王建勝　周衛(wèi)學

一、農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)化程度較低，科技使用水平不高

農作物種植結構單一。雖然農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷進行調整，但其結構仍不合理?！坝唵无r業(yè)”“特色農業(yè)”有所發(fā)展，但農業(yè)生產(chǎn)大部分仍以一家一戶的分散經(jīng)營為主，沒有形成規(guī)模經(jīng)營，無法規(guī)?；褂么笮娃r業(yè)設備和先進農業(yè)技術，造成農產(chǎn)品質量參差不齊，商品率低，不能適應市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展需要，品牌難以形成，市場競爭力弱， 加之農村基層專業(yè)技術人員少，科技帶動能力弱，制約了農業(yè)發(fā)展。

（二）農村空心化造成農業(yè)勞動力不足

由于城市化水平在不斷提高，農村70%的青壯年外出務工，留下的人員均為老、弱、病、殘、幼，優(yōu)質勞動力不多，加上“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地”，調查顯示，每戶都有外出務工人員，優(yōu)質勞動力緊缺。留下來種地的多為50歲、60歲的中老年人，他們因為對土地還有情懷，不舍得放下或上有老下有小，不能外出打工等而留下來種地。

（三）種地農民老齡化，抗風險能力較弱

農村文化水平較高的青壯年大多外出打工，沒有足夠的精力管理自己承包的土地，多半會將土地流轉給留守在農村的中老年人或父母耕種。留守在農村的這些人普遍年齡偏大，體力差、科技文化素質低，難以掌握現(xiàn)代種養(yǎng)技術。調查數(shù)據(jù)顯示，種地年齡在40～45歲的占22.9%，年齡在46～55歲的占32.7%，年齡在56～65歲的占27.3%，三者相加總和高達82.9%，平均年齡為54.6歲。他們仍然沿用傳統(tǒng)耕作技術，粗放種植、應付種植，無法精耕細作，勞動生產(chǎn)率不高，甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。他們對市場信息把握不準，增產(chǎn)不增收。他們面對突發(fā)的災害天氣，不能及時應對，抗災害能力較弱。

（四）農業(yè)生產(chǎn)淪為“化學農業(yè)”

由于“打工經(jīng)濟”造成農業(yè)勞動力減少，農田管理缺失，靠高投入換取高產(chǎn)出，大量施用化肥、農藥，化肥使用品種及數(shù)量不當，造成嚴重的資源浪費和環(huán)境污染，甚至可能影響到人體健康，從而走上一條“化學農業(yè)”道路。調查數(shù)據(jù)顯示，有98.8%農戶種地使用純化肥、農藥，只有1.2%的農戶使用有機肥或者糞肥，這樣不僅導致糧食的品質下降，更嚴重的是在化肥、農藥的使用過程及生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，對土壤、環(huán)境和能源的破壞極為嚴重，耕地質量退化，土壤酸化和鹽堿化問題逐漸顯現(xiàn)，土傳病害呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，很多地方還出現(xiàn)了重金屬離子超標的現(xiàn)象，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)。

（五）高效農業(yè)零星發(fā)展

隨著農業(yè)從業(yè)條件的不斷改善，農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化，個別進城務工青年開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新特高效農業(yè)，實現(xiàn)適當投入低消耗、高產(chǎn)出的集約化生產(chǎn)。由于沒有資金及政府政策的支持，沒有起到以點帶面的作用以及規(guī)?；a(chǎn)。

（六）土地收入效益較低，農民發(fā)展農業(yè)的積極性不高

很多青壯年農民外出打工，農業(yè)勞動力不足，勞動力成本上升，農產(chǎn)品生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀升，加上糧食流通推向市場，價格偏低，農業(yè)相對收益連年下降，重挫農民的積極性，損害了農業(yè)生產(chǎn)的收益。農業(yè)收入的比重在逐漸下降，農業(yè)投入產(chǎn)出比低，農業(yè)收入只占農民家庭總收入的25%。農業(yè)投入嚴重不足，生產(chǎn)零散、分散、規(guī)模小，制約了農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出，導致生產(chǎn)難以標準化，產(chǎn)品質量不穩(wěn)定。

（七）農業(yè)生產(chǎn)機械化現(xiàn)狀

農業(yè)的出路是現(xiàn)代化，農業(yè)機械化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。小麥機械化收割方面已經(jīng)達到99.5%，玉米機械收割已經(jīng)初步實現(xiàn)半機械化，使用率達到71.2%，但粒收機械和粒收品種還很缺乏?；ㄉ虣C械化種收機械很少，還處在半人工狀態(tài)。中小型農機，大型農業(yè)機械少且不集中，機械化生產(chǎn)難以得到有效進展，影響了農業(yè)的快速發(fā)展。

（八）農業(yè)科技推廣工作開展困難

農村青壯勞力、文化水平較高人員外出打工經(jīng)商，農民文化水平普遍較低，接受農業(yè)技術知識較難，農業(yè)科技推廣、科學技術普及工作難以開展。缺少現(xiàn)代農業(yè)建設技能型人才，直接影響了新技術在農業(yè)生產(chǎn)中的應用和農業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。技術人員入村進行技術培訓時遇到很多尷尬局面，如全村1000多人來參加聽課的不到幾十人，即使到場也是老人，自認為種田很簡單，只要栽下苗撒下肥就有收成?！扒f稼活不用學，人家咋著咱咋著。”這就導致大量的先進實用技術得不到很好的應用。

（九）農戶分散經(jīng)營嚴重，農民組織化程度低

隨著農業(yè)機械化程度的不斷加快，種地不再是繁重的體力勞動，種和收環(huán)節(jié)時間很短，基本不影響農民外出務工。務工或經(jīng)商等是農民的主要收入來源，種地只是輔助的收入，許多農民種地就是“望天收”。除了種和收，農村很少有青壯年農民，土地是農民的基本生活保障，在沒有穩(wěn)定收入來源的情況下，他們輕易不會放棄，大部分仍是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營。

（十）農業(yè)基礎設施依然薄弱，管理措施不到位

雖然政府加大了高標準農田建設力度，但農田基礎設施仍較為落后，加之多數(shù)基礎設施存在有人用無人管甚至荒廢的現(xiàn)象，極大地降低了農田水利設施的使用效果。

二、農業(yè)發(fā)展趨勢

農業(yè)生產(chǎn)只有合理發(fā)展，才可以促進農業(yè)的健康持續(xù)性;只有找到合理的發(fā)展方向，才可以提高農業(yè)的生產(chǎn)效益。具體發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）集約化和規(guī)模化的發(fā)展趨勢

隨著農業(yè)生產(chǎn)收益的下降，大部分務農人員選擇進城打工，其普遍存在轉讓土地經(jīng)營權的意愿。在這種情況下，土地集中是必然趨勢，有利于農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jié)約生產(chǎn)成本，提高收益，促進農業(yè)向集約化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展。在“依法、自愿、有償”的前提下，推進土地經(jīng)營權流轉，使農田向種糧能手集中，積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和家庭農場，引導各種新型主體抱團發(fā)展，通過對生產(chǎn)、銷售一定程度的統(tǒng)一，改變市場經(jīng)濟下農業(yè)單打獨斗的弱勢地位，發(fā)展規(guī)模種糧，鼓勵種糧大戶拓寬經(jīng)營范圍，提高種糧效益，提高競爭力和抗風險能力。

（二）大力發(fā)展休閑農業(yè)

相關部門根據(jù)實際情況可以打造休閑農業(yè)開發(fā)試點。休閑農業(yè)可以深度開發(fā)農業(yè)資源潛力，調整農業(yè)結構，改善農業(yè)環(huán)境，增加農業(yè)收入。在休閑農業(yè)區(qū)內不僅可以觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，還可以通過租賃田地，假日攜帶家人同耕。休閑農業(yè)可集住宿、度假、游樂等一體，直接帶動農民增收，助推農村發(fā)展。

（三）機械化和技術化的發(fā)展趨勢

制約農業(yè)發(fā)展和土地流轉的主要問題是勞動力的問題，只有盡快生產(chǎn)出高效實用的農業(yè)耕作機械，才能解決勞動力匱乏的問題，降低生產(chǎn)成本。我國農業(yè)目前的機械化發(fā)展程度較低，要因地制宜、合理地發(fā)展機械化，促進農業(yè)的發(fā)展進程。農業(yè)新技術和新品種的推廣應用是減少農業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益的有效途徑。

（四）政策化發(fā)展趨勢

農業(yè)發(fā)展政策的支持起著重要的作用，新時期農業(yè)發(fā)展政策有利于調節(jié)農業(yè)生產(chǎn)關系，可以保證農業(yè)的長遠發(fā)展利益。政府應該根據(jù)發(fā)展需求及時制定或調整農業(yè)發(fā)展政策，促進農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（五）信息化發(fā)展趨勢

隨著社會的發(fā)展，信息化成為農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。加快推進農業(yè)信息體系建設，推進農業(yè)信息進村入戶，可以使農民隨時掌握市場需求，有針對性地進行種植，減少農作物種植的盲目性。建設引進網(wǎng)絡農產(chǎn)品銷售平臺，及時發(fā)布農產(chǎn)品供求信息及技術信息，促進產(chǎn)品信息交流，最大限度地提升農業(yè)生產(chǎn)效益。

（六）綠色農業(yè)和品牌化發(fā)展趨勢

隨著生活水平的不斷提高，人們對農產(chǎn)品質量的要求也越來越高，對綠色、有機的農產(chǎn)品需求越來越大，綠色、有機是農業(yè)發(fā)展的趨勢。人們對農副產(chǎn)品安全的需求越來越高，應加強農副產(chǎn)品品牌化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農產(chǎn)品的附加值，滿足群眾需求。

（七）加大農業(yè)基礎建設投入力度，增強農業(yè)抵御自然風險能力

農村基礎設施建設滯后是制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，加快農村基礎設施建設是建設社會主義新農村和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項重要任務。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展前提下，科學規(guī)劃，增加財政支持力度，從農村實際出發(fā)，著力扶持一批關系農民切身利益的基礎設施建設項目，及早完善農業(yè)基礎設施，增強農業(yè)抵御自然災害的能力，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高農民收入，實現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展。同時，加大對糧食機械化耕作和規(guī)?；?jīng)營的扶持力度。

（八）破解農業(yè)技術推廣難問題

相關部門應健全農業(yè)技術推廣體系，讓農業(yè)科技成果迅速轉化為生產(chǎn)力，使農民真正感受到農業(yè)科技的好處，調動農民學習農業(yè)科技的積極性。利用好現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣站，選優(yōu)配齊農業(yè)技術人員，完善服務功能，加強技術人員培訓，提高科學種養(yǎng)水平，解決好農業(yè)技術推廣“最后一公里”問題。通過建立試驗示范基地，以點帶面，大力推廣農業(yè)機械化、現(xiàn)代化，逐步提升科技推廣水平。

三、結語

筆者希望通過本文對農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的淺析，政府可以制定合理的政策，促進農業(yè)向著集約化、規(guī)?；?、信息化和機械化的方向發(fā)展。只有多方面的共同努力，才能節(jié)約農業(yè)生產(chǎn)成本，提高農業(yè)生產(chǎn)效益，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。