為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，近年來，河南省科技廳精心謀劃、系統(tǒng)布局，通過一“放”即開展賦權(quán)改革激發(fā)創(chuàng)新活力，二“收”即搭建平臺載體集聚創(chuàng)新資源，三“連通”即開展對接活動拓展產(chǎn)學(xué)研融合通道，著力構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系，有效促進了產(chǎn)學(xué)研用深度融合，顯著提升了河南省科技成果轉(zhuǎn)化活力。

第一，放——推進賦權(quán)改革試點，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。組織有關(guān)人員赴省內(nèi)外30余個地市、高校及科研機構(gòu)實地調(diào)研，調(diào)查統(tǒng)計分析了689家企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化基本情況，認真梳理國家、河南省及兄弟省份科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，全面總結(jié)河南省科技成果轉(zhuǎn)化取得的成效及存在的問題，研究提出推進成果轉(zhuǎn)化的思路打算，完成《河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化調(diào)研報告》并報省經(jīng)濟體制改革專項小組，為賦權(quán)改革工作夯實基礎(chǔ)。二是編制方案，明確路徑。根據(jù)國家層面賦權(quán)改革有關(guān)精神，結(jié)合河南省實際，經(jīng)廣泛征求意見后編制了賦權(quán)改革試點實施方案，提出完善職務(wù)科技成果賦權(quán)管理及服務(wù)制度、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理方式、健全盡職免責(zé)機制等一系列舉措，為河南省賦權(quán)改革試點工作規(guī)劃了路線圖和時間表。目前實施方案已經(jīng)河南省政府常務(wù)會議和省委全面深化改革委員會審議通過，將由河南省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳等8部門聯(lián)合印發(fā)實施。三是啟動試點，深化改革。實施方案印發(fā)后，將選擇10家改革動力足、創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化成效顯著以及示范作用突出的省屬高校和科研機構(gòu)開展試點，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，探索職務(wù)科技成果賦權(quán)機制和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法，推動完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第二，收——做強平臺載體，集聚創(chuàng)新資源，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移能力和成果轉(zhuǎn)化效率。

一是線上線下結(jié)合，推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運營。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心（以下簡稱“鄭州中心”）自獲批建設(shè)以來，按照“邊建設(shè)、邊運營”的原則，組建了專業(yè)化運營機構(gòu)，開展了線上線下相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，如制定鄭州中心技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準、組織各類技術(shù)轉(zhuǎn)移對接活動、建設(shè)運營科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化云服務(wù)平臺等。二是強化頂層設(shè)計，布局建設(shè)河南省技術(shù)創(chuàng)新中心。省技術(shù)創(chuàng)新中心是河南省技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，擔(dān)當(dāng)著科技創(chuàng)新平臺“先鋒隊”的角色。2020年以來，河南省科技廳組織開展了省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，面向全省重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，聚焦智能高端裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)等領(lǐng)域，依托中鐵工程裝備集團有限公司、中信重工機械股份有限公司、鄭州大學(xué)等龍頭企業(yè)及高校組建了14家河南省技術(shù)創(chuàng)新中心，著力打造高能級科技創(chuàng)新平臺，開展前沿引領(lǐng)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，引領(lǐng)帶動全省重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。三是探索機制創(chuàng)新，培育發(fā)展省新型研發(fā)機構(gòu)。新型研發(fā)機構(gòu)因其投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化以及用人機制靈活等突出特點，實現(xiàn)了從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的快速轉(zhuǎn)換。截至目前，河南省已建設(shè)重大新型研發(fā)機構(gòu)16家，新型研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達102家，新型研發(fā)機構(gòu)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，項目成果在蛟龍、航母、港珠澳大橋等重大工程上應(yīng)用，累計引進兩院院士、外籍院士等高層次人才70余名，為推動河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新動能。四是著力提質(zhì)增效，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。2020年，河南省新培育省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)21家，省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)達到114家，共促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目3 056項，促成技術(shù)交易額39.63億元，組織技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.8萬余人次，為促進全省科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了有力作用。

第三，連通——開展對接活動，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化。

一是橫向協(xié)同，舉辦“一院一校N地市”系列對接活動。2020年，與中科院、西安交通大學(xué)及新鄉(xiāng)、洛陽、焦作等地市共同開展了“一院一校N地市”科技成果對接系列活動，共發(fā)布先進技術(shù)成果1 000余項，簽約創(chuàng)新合作項目300多項，一大批省內(nèi)外先進技術(shù)成果及時轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全省技術(shù)合同成交額達384.5億元，同比增長64.3%，增速居中部6省首位、全國第4位，河南省技術(shù)合同成交額在全國的排名由2017年第24位上升為2020年第16位。二是上下聯(lián)動，實施“百城百園”行動。組織鄭州等3個國家創(chuàng)新城市及洛陽國家高新區(qū)等4個園區(qū)參加科技部先進技術(shù)推廣應(yīng)用“百城百園行動”，在智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域積極開展重大科技成果應(yīng)用示范，2020年共扶持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)34家，推動科技成果轉(zhuǎn)化71項，征集366項疫情防控先進技術(shù)成果并公開發(fā)布157項。三是人技對接，推進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化培訓(xùn)。開展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)活動，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)對接，組織舉辦了河南省成果轉(zhuǎn)化暨技術(shù)轉(zhuǎn)移系列培訓(xùn)鄭州高新區(qū)專場、技術(shù)合同認定登記培訓(xùn)等活動，現(xiàn)場及線上參訓(xùn)3 000余人，壯大了技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，提升了專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移水平。

（記者：蔣洪杰 張 瑞 朱燚波）