孟素梅

摘要 氣象服務(wù)及氣象災(zāi)害防御體系可以直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對災(zāi)害的能力，因而提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，建設(shè)氣象災(zāi)害防御體系是氣象部門的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。簡要介紹了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意義和現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析和論述了提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的措施和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);氣象災(zāi)害;防御體系

中圖分類號：S421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）06–0108–02

基于農(nóng)業(yè)氣象的重要性，近年來全國均加大了對氣象災(zāi)害防御體系的研究與建設(shè)的力度，均取得了較好的成效。以遼寧盤錦市來看，氣象災(zāi)害防御體系為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了精準(zhǔn)及時(shí)的氣象服務(wù)，在氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作中均取得了很大的成就。但在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中，涉及較多專業(yè)知識，且面臨較多亟需解決的問題，還無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的氣象服務(wù)，對農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展尤為不利。因此，相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作開展進(jìn)行深入的思考。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意義和現(xiàn)狀

在開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作和建設(shè)氣象災(zāi)害防御體系中，統(tǒng)籌規(guī)劃好區(qū)域內(nèi)的氣象資源，制定出應(yīng)對氣象災(zāi)害的方案，可幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升氣象災(zāi)害的應(yīng)對能力[1]。據(jù)了解，盤錦市在開展氣象服務(wù)工作時(shí)，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系，極大地提升了氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力和預(yù)報(bào)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。至關(guān)重要的是，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌指導(dǎo)下，各個(gè)相關(guān)部門均可以建立良好的溝通合作關(guān)系，秉承氣象資源整合和信息共享的原則，共同參與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作中，體系中的薄弱環(huán)節(jié)被不斷強(qiáng)化，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。

目前，盤錦市已經(jīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中完整地納入了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立了氣象試驗(yàn)站和自動(dòng)氣象站。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中提供了氣象預(yù)測、農(nóng)業(yè)情報(bào)發(fā)布、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)等服務(wù)業(yè)務(wù)，并依據(jù)本地常見的氣象災(zāi)害建立了災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在農(nóng)業(yè)氣象信息發(fā)布時(shí)，應(yīng)用農(nóng)村廣播、大喇叭等設(shè)備，利用微信公眾號、微博賬號，打造了系統(tǒng)化、全方位的氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)了應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。但受制于氣象技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，當(dāng)前盤錦市在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作中，還存在一些亟需完善的問題，后續(xù)需重點(diǎn)解決。

2 提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的措施

盤錦市有效提升了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，市或縣各級氣象局均認(rèn)真開展了思想轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作的重要性，認(rèn)真貫徹了黨和國家向農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作所提出的要求，結(jié)合區(qū)域情況決策部署了氣象服務(wù)的工作方向。盤錦市在提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平中主要開展了以下兩個(gè)方面的工作。

2.1 健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作具有專業(yè)性和長期性的特征，要想始終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方面和優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，必須不斷創(chuàng)新和完善氣象服務(wù)內(nèi)容，健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系[2]。在實(shí)際工作中，考慮到氣象信息對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤為重要，務(wù)必保證農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)的及時(shí)性和全面性。為此，盤錦市氣象部門積極與農(nóng)業(yè)部門建立了長期的溝通機(jī)制，加大了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的溝通交流力度，并從其中挖掘了具有潛力的氣象服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步完善了氣象預(yù)測、農(nóng)業(yè)情報(bào)發(fā)布、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)等服務(wù)業(yè)務(wù)，有助于健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 構(gòu)建區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系

每一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面對的氣象因素均有所不同，若采用同一種農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系必然無法確保氣象服務(wù)的質(zhì)量，不利于區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。基于此，盤錦市分析研究了區(qū)域內(nèi)常見的氣象災(zāi)害，根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況打造了地方性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。在構(gòu)建區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的過程中重點(diǎn)開展了兩個(gè)方面的工作：一是在區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，大范圍地使用氣象監(jiān)測技術(shù)和觀測技術(shù)，并建立了市、縣、鎮(zhèn)三級的農(nóng)業(yè)氣象觀測預(yù)警機(jī)制，確?？梢詾檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供即時(shí)性的服務(wù);在必要的情況下，由縣氣象部門安排服務(wù)人員開展現(xiàn)場指導(dǎo)工作，豐富氣象信息服務(wù)的方式與途徑。二是結(jié)合本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)開展全面的規(guī)劃工作，將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作全方位地貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的更多優(yōu)勢，形成了新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展意義重大。

3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的要點(diǎn)

3.1 增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)能力

要確保農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作可以高效開展，要增強(qiáng)氣象服務(wù)相關(guān)部門之間的預(yù)警聯(lián)動(dòng)能力，及時(shí)預(yù)警氣象災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受損失或降低損失。在日常工作中，氣象部門要對天氣氣候變化情況要做到全過程和動(dòng)態(tài)化監(jiān)測，并及時(shí)做好氣象信息的分析與發(fā)布工作，確保氣息災(zāi)害應(yīng)急工作開展的及時(shí)性和有效性。在增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)能力中，涉及的部門主要有氣象部門、自然資源和規(guī)劃局、住建局、水利局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要求氣象部門積極與這些部門建立合作協(xié)同關(guān)系，共同參與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作[3]。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度而言，氣象部門要將工作重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)情報(bào)發(fā)布、小流域洪水、地質(zhì)災(zāi)害、春耕春播、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)等方面，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防控制工作，提高氣象災(zāi)害防御水平。

3.2 增強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估力度

在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估是重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接性的影響，務(wù)必不斷加大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估力度。一方面氣象部門要詳細(xì)地掌握當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害，結(jié)合實(shí)際情況不斷更新完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫;另一方面要做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評估工作，對常見性的氣象災(zāi)害要?jiǎng)澏L(fēng)險(xiǎn)類型，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，并制定預(yù)警措施，形成氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估區(qū)劃圖，確保區(qū)域內(nèi)的各種氣象信息均可以動(dòng)態(tài)展示?？紤]氣象災(zāi)害的損害能力較大，單純依靠農(nóng)業(yè)部門來預(yù)警預(yù)防無法取得最佳的效果。因此，氣象部門要在更新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)庫的過程中提出行之有效的氣象災(zāi)害防御方案，為農(nóng)業(yè)部門提供針對性的氣象服務(wù)。

3.3 推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化

在氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，氣象部門需重點(diǎn)開展3個(gè)方面的工作。一是重點(diǎn)在人員隊(duì)伍選拔、監(jiān)測與服務(wù)設(shè)施、科普培訓(xùn)與宣傳、防災(zāi)計(jì)劃制定、應(yīng)急響應(yīng)、長效機(jī)制等方面來建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系;二是氣象部門的工作人員要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，提供現(xiàn)場指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力;三是氣象部門應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識的宣傳推廣工作，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)氣象”的服務(wù)模式，確保農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作深入基層，保障氣象災(zāi)害防御工作質(zhì)量[4]。

4 結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展越來越依賴氣象服務(wù)，依據(jù)氣象信息可以很好地提升氣象災(zāi)害的防御能力?？紤]到當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)與氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作均存在的問題，今后務(wù)必進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的研究力度，掌握更多的專業(yè)性知識，全方位增提高象災(zāi)害防御水平，最大限度地發(fā)揮氣象災(zāi)害防御體系的作用，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Abstract Meteorological service and meteorological disaster prevention system can directly affect the ability of agricultural production to deal with disasters， so it is the key and difficult work of meteorological departments to improve the level of agricultural meteorological service and build meteorological disaster prevention system. Based on this， the significance and current situation of the construction of agrometeorological service and meteo-rological disaster prevention system were briefly introduced， and the measures to improve the level of agrometeorological service and the key points of the construction of agrometeorological disaster prevention system were analyzed and discussed.

Key words Agrometeorological service; Meteorological disaster; Prevention system