楊健平

摘 要 近些年，農(nóng)村地區(qū)越發(fā)重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，并取得了較多的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些比較完善的理論，但是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步發(fā)展方面仍然有一些需要改進(jìn)的地方，產(chǎn)業(yè)體制方面的缺陷導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)受到了一定的影響?；诖耍饕接戅r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的困境問題，并提出解決的策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)困境

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.079

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口選擇進(jìn)城務(wù)工，隨之而來的便是農(nóng)村空心化的現(xiàn)象和對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宜居環(huán)境建設(shè)的忽視。再加上資源分配不均、人力資源不足、觀念落后等原因，城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的不協(xié)調(diào)，這些都影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。同時(shí)，長期以來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平發(fā)展速度緩慢、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合度不夠、發(fā)展思想比較落后，這些都導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展面臨著很嚴(yán)重的問題。所以在現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的背景下，解決好農(nóng)村發(fā)展的問題，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展就變得尤為重要[1]。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

改革開放后，我國的工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)改建工作都取得了顯著的成就，市場經(jīng)濟(jì)成果顯著，不斷發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，由于我國地大物博、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等原因，農(nóng)村的建設(shè)工作存在許多積壓已久的問題，影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平的提升，農(nóng)村建設(shè)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境深度融合的狀態(tài)，這些都對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作產(chǎn)生了重要的影響。其實(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該是相輔相成的關(guān)系，生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分并進(jìn)行高度融合，從而構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村又能夠通過促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展來提升農(nóng)村文化建設(shè)水平。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合背景下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化的高度統(tǒng)一，培育多功能農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，拓寬農(nóng)村發(fā)展途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，使農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)能夠同步發(fā)展，從而構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村新格局[2]。

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合性

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅能夠構(gòu)建和諧社會(huì)、打造新時(shí)代鄉(xiāng)村文明、促進(jìn)人與社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，還能夠起到促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入的作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要重視農(nóng)村文明的發(fā)展，滿足農(nóng)民的文化需求，發(fā)展要融入綠色理念，從而使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠可持續(xù)進(jìn)行;要具有地方特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展模式要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要注意對(duì)文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合又能夠?qū)γ利愢l(xiāng)村建設(shè)起到促進(jìn)作用，二者相輔相成，缺一不可。

1.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的影響在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小農(nóng)村和城市的差距，在農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)多功能發(fā)展局面后，能夠進(jìn)一步產(chǎn)生新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將顯著提升，還能夠產(chǎn)生較好的社會(huì)效益，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合成為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要元素。新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)以人為本，能夠使人們更好地理解鄉(xiāng)村的價(jià)值，構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為發(fā)展的主體，提升農(nóng)業(yè)觀光的發(fā)展空間。

1.4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的功能定位

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，需要通過構(gòu)建立體化的發(fā)展模式，促成農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，合理地配置農(nóng)業(yè)資源，并進(jìn)一步拓寬農(nóng)村市場，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的延伸面更寬廣。同時(shí)還要注意將農(nóng)村的文化功能融入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，取其精華去其糟粕。在這個(gè)過程中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又成為了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要保障，通過精準(zhǔn)合理地定位來確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠正常進(jìn)行。而在經(jīng)濟(jì)層面上必須將新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，從而構(gòu)建能夠提升經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、打破城鄉(xiāng)鴻溝、提升農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化能夠在新結(jié)構(gòu)中得到弘揚(yáng)和發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口生活質(zhì)量、收入及幸福感的提升。讓產(chǎn)業(yè)融合和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善農(nóng)村風(fēng)貌、提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、提高農(nóng)業(yè)的科技水平[3]。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平過低

我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合雖然已經(jīng)開展了相關(guān)的工作，但水平相對(duì)較低，融合的難度影響了產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)展，多種因素導(dǎo)致新興的產(chǎn)業(yè)不能提高市場競爭力，不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合的資金也不足，另外使用資金的時(shí)候也沒有根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行分配，導(dǎo)致出現(xiàn)了浪費(fèi)的現(xiàn)象，因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的狀況并不理想。

2.2 村莊難以承載農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

很多村莊的承載能力偏低，不能夠適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展需求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量不高。只有提升鄉(xiāng)村的承載水平，才能夠促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的進(jìn)展，但是很多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高、建設(shè)不完善，導(dǎo)致其承載能力難以較好地提升。

2.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的管理不足

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須因地制宜，但是我國很多地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作，在管理方面有一些問題難以解決，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作。農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)開展情況不足，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不理想;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然以簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工為主，深加工問題難以解決;標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒有提高專業(yè)化水平;銷售渠道不暢通，營銷人才不足，正是這些影響管理的問題導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不突出[4]。

2.4 體制缺失影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

體制方面的缺陷也降低了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的水平。參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心成員是農(nóng)民，但由于相關(guān)機(jī)制不完善，雖然大部分農(nóng)民認(rèn)為自己是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要獲益人，但協(xié)調(diào)機(jī)制不完善導(dǎo)致這個(gè)認(rèn)識(shí)過程深化程度不高，進(jìn)度較緩慢，難以讓農(nóng)民參與的積極性顯著提高。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)舉措

3.1 引導(dǎo)農(nóng)民主體地位的充分發(fā)揮

改變農(nóng)民的思想觀念，提高管理人員的工作水平，主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能夠使相關(guān)工作取得較好的成效。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，才能夠使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合出現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的局面，提升農(nóng)民參與的積極性，要發(fā)揮好農(nóng)民參與工作的積極性，要加強(qiáng)思想觀念培養(yǎng)，促進(jìn)新觀念新思想的工作，提升發(fā)展能力，這樣才能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。

3.2 完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)機(jī)制

要建立好支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策體系，這樣才能使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有好的支撐平臺(tái)，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有好的基礎(chǔ)。政策的制定要因地制宜，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，合理設(shè)定目標(biāo)，突出方案的實(shí)用性，突出政策的扶持作用，統(tǒng)一規(guī)劃資源的分配，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，要完善相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)工作，形成良好的合作關(guān)系，從而使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

3.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資源要合理流動(dòng)

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家有區(qū)別，各地區(qū)有不平衡的現(xiàn)象，包括資源不足、資源浪費(fèi)及資源分配不合理等，這都導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作受到影響，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量不理想。因此，要促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)資源的合理流動(dòng)，通過合理分配，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革金融機(jī)制，提高對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建立良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。開發(fā)新的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，促進(jìn)城市資源與農(nóng)村資源之間的合理分配，加強(qiáng)兩者的合作，通過各種合作促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，要積極鼓勵(lì)以各種形式參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大融合[5]。

4 結(jié)語

只有促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作才能夠取得更好的成效。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合工作取得了一定的進(jìn)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作也獲得了可喜的成果，但是需要改進(jìn)的地方仍然很多，需要解決的問題也不少。這些問題不解決會(huì)影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因此要從政策規(guī)劃、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，解決影響發(fā)展的問題，探索新方案，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）