徐瑞暉　金作奎

摘 要 長期以來，我國始終十分重視生態(tài)文明建設(shè)，并且在生態(tài)文明視域下對林業(yè)管理工作進(jìn)行了改革創(chuàng)新，在促進(jìn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展方面做出了多元化的探索，有效推動(dòng)了林業(yè)管理的生態(tài)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。鑒于此，在研究實(shí)踐中針對林業(yè)管理的生態(tài)化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，從生態(tài)文明視域切入制定合理化的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以林業(yè)管理的創(chuàng)新提升我國生態(tài)文明建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明;林業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.061

黨的十九大報(bào)告明確提出新時(shí)代要加快生態(tài)文明體制改革、促進(jìn)美麗新中國的構(gòu)建，總書記也提出“生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到人民的福祉，關(guān)乎民族未來?！币虼?，黨中央及各級黨委政府要加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的重視，緊密團(tuán)結(jié)群眾共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念在各行各業(yè)得到有效踐行。在此背景下，林業(yè)管理實(shí)踐中，要對生態(tài)文明視域下林業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，從而有意識地探索促進(jìn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的措施，提升林業(yè)發(fā)展效能，為生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)提供強(qiáng)有力的支持。

1 現(xiàn)實(shí)價(jià)值

生命文明建設(shè)視域下對于林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，能促進(jìn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，通過科學(xué)的管理促進(jìn)林業(yè)資源的高效化利用和科學(xué)化配置，提升林業(yè)資源發(fā)展效能。同時(shí)，從生態(tài)文明建設(shè)視角對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，能有效促進(jìn)黨的十九大精神得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的合理化踐行，從而在科學(xué)化管理和系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的有效利用，使林業(yè)管理成為特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，加快生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展進(jìn)程[1]。

2 措施

生態(tài)文明建設(shè)視域下，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要多方力量的支持，因此要想在“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的科學(xué)化發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，真正促進(jìn)生態(tài)中國戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，就要結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)理念的指導(dǎo)，積極探索林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的措施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。

2.1 重視思想宣傳，優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)

對于林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展工作而言，良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能使各項(xiàng)工作的開展始終保持正確的方向，也能促使工作人員在開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的過程中提高思想認(rèn)識，從人與自然和諧共生的視角對林業(yè)管理方案和措施進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而提高林業(yè)管理工作的綜合發(fā)展成效。在實(shí)際工作中，林業(yè)部門需要高度重視林業(yè)資源的管理，從思想層面提高對林業(yè)資源管理工作的重視程度，在實(shí)際開展管理工作的過程中結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化，從多角度、全方位地制定林業(yè)資源管理方案，針對不同類型資源開展全面安排和部署工作。同時(shí)，要通過有效的思想教育和宣傳工作，提高林業(yè)資源管理人員對自身崗位工作的責(zé)任意識，使其主動(dòng)參與到管理工作中，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，助力林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展。這樣就能通過組織領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)化和思想宣傳教育工作的開展，提高社會大眾參與林業(yè)資源管理的積極性，構(gòu)建全員參與的良好發(fā)展模式，借助全民參與、全方位支持推動(dòng)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。

在實(shí)際開展思想宣傳工作的過程中，可以從生態(tài)文明視域下林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展需求入手，制定多元化的宣傳方案。1）針對林業(yè)管理部門工作人員，要加強(qiáng)相關(guān)政策、法律及部門制度的宣傳，提升工作人員的思想認(rèn)識高度，使各層級工作人員能夠依照相關(guān)政策、法律及部門制度，科學(xué)、規(guī)范、有效地開展工作[2]。2）針對林業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的群眾，要積極開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)思想宣傳工作，可以考慮選擇社會群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，如林業(yè)管理工作人員可以考慮借助抖音、快手等短視頻平臺，拍攝個(gè)性化的宣傳小視頻，讓各層級社會群眾以更加輕松、愉悅的方式接受林業(yè)管理宣傳內(nèi)容，對林業(yè)生態(tài)管理形成更加全面系統(tǒng)的認(rèn)識，可以有效配合林業(yè)部門開展各項(xiàng)管理工作，從而夯實(shí)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，形成設(shè)備保障

基礎(chǔ)建設(shè)是有效促進(jìn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，從生態(tài)文明建設(shè)視角看，林業(yè)管理方面的基礎(chǔ)建設(shè)主要包括工作環(huán)境建設(shè)、設(shè)備器械配置等多方面的內(nèi)容，全面對基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新，能有效推進(jìn)林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。1）新時(shí)期按照林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)際情況和具體工作需求，可以對管理環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行優(yōu)化，工作人員應(yīng)有意識地將生態(tài)文明理念融入到日常工作環(huán)境建設(shè)中，林業(yè)管理物質(zhì)環(huán)境建設(shè)中能融入多元化的生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍，使各層級工作人員能受到潛移默化的思想引導(dǎo)，提升工作人員的生態(tài)文明認(rèn)知。2）在工作機(jī)械設(shè)備配置工作中，林業(yè)管理工作人員除了應(yīng)利用傳統(tǒng)的工作設(shè)備開展日常的林業(yè)管理工作之外，也可以基于信息時(shí)代發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新情況，將地理信息系統(tǒng)（Geography Information Systems，GIS）和全球定位系統(tǒng)（Global Positioning Systems，GPS）等多種不同的現(xiàn)代化工作系統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)際工作中，并加大資金投入對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新，引入林業(yè)資源管理方面的先進(jìn)設(shè)備和機(jī)械，提升工作的質(zhì)量和效率，在先進(jìn)設(shè)備的支撐下推進(jìn)林業(yè)管理工作的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮基礎(chǔ)建設(shè)的保障作用，為林業(yè)管理工作中生態(tài)文明理念的踐行及林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[3]。

2.3 因地制宜規(guī)劃，形成差異方案

林業(yè)管理與一般管理工作具有明顯的差異，林業(yè)生態(tài)管理和建設(shè)工作中，要注意有意識地結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，按照不同地區(qū)的具體工作情況，突出地區(qū)生態(tài)建設(shè)特色，制定差異化的林業(yè)生態(tài)管理方案，從而提高林業(yè)管理的綜合效果，在推動(dòng)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上也保障林業(yè)管理能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，產(chǎn)生良好的生態(tài)影響力。因此在對林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和管理的過程中，要注意以下2個(gè)方面。1）充分考慮到不同區(qū)域林業(yè)資源優(yōu)勢和特點(diǎn)，選擇合適的開發(fā)路徑，以滿足區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)管理提出的要求。例如，對于適宜發(fā)展旅游的林業(yè)區(qū)域，林業(yè)管理工作人員可以綜合考慮該地區(qū)的地理特征和交通情況，打造特色旅游項(xiàng)目;對于不適宜開發(fā)旅游業(yè)的林業(yè)區(qū)域，可以考慮林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全面提升林業(yè)管理工作的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2）充分分析各地區(qū)林業(yè)管理方面生態(tài)文明建設(shè)的需求，統(tǒng)籌思考區(qū)域地方林業(yè)管理工作的協(xié)調(diào)發(fā)展需求，在確保區(qū)域地方最低林業(yè)面積的基礎(chǔ)上，對林業(yè)管理方案和模式進(jìn)行改革，可以嘗試與城市規(guī)劃部門進(jìn)行協(xié)商，在市區(qū)內(nèi)建設(shè)人工林，滿足城市居民的生態(tài)需求，提升林業(yè)管理工作的綜合效果[4]。

2.4 完善法律法規(guī)，落實(shí)依法監(jiān)管

在生態(tài)文明建設(shè)視域下，林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展需要相關(guān)法律法規(guī)的支撐，法律的保障可使林業(yè)管理工作穩(wěn)定推進(jìn)，在管理實(shí)踐中促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念的有效踐行。因此針對當(dāng)前我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理法律法規(guī)不夠完善的情況，相關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從促進(jìn)林業(yè)生態(tài)管理的角度，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中對林業(yè)管理的法律法規(guī)進(jìn)行完善，為管理工作的開展提供相應(yīng)的法律保障[5]。1）要立足于林業(yè)管理日常工作的需求，按照林業(yè)管理工作的具體需要制定專門的法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上通過法律條例的實(shí)踐應(yīng)用，對各層級工作人員實(shí)施有效的規(guī)范和約束，使其能夠規(guī)范自身工作行為，科學(xué)地組織開展林業(yè)管理工作，強(qiáng)化林業(yè)管理的法治化建設(shè)進(jìn)程。2）要從完善林區(qū)監(jiān)督管理入手，對林業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)和完善，在法律的規(guī)范下形成林業(yè)監(jiān)管方面的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督和舉報(bào)，特別是針對森林火災(zāi)類重大惡性災(zāi)害事件，要促進(jìn)監(jiān)督和防控工作的深入貫徹落實(shí)。在有效監(jiān)管的前提下，形成林業(yè)深化經(jīng)營管理的思維，保障能通過依法開展各項(xiàng)管理工作促進(jìn)林業(yè)資源的多元化利用，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

生態(tài)文明視域下，新時(shí)期在全面促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，要注意結(jié)合生態(tài)文明視域進(jìn)行系統(tǒng)的分析，按照林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，制定合理化的管理方案，確保在生態(tài)文明建設(shè)理念的正確指導(dǎo)下，促使林業(yè)管理工作中踐行人與自然和諧共生的思想，打造良好的人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展格局，從而在推動(dòng)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，爭取在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）