郭晶

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍是黨和國家整個紀檢監(jiān)察干部隊伍的重要組成部分，承擔著企業(yè)內部監(jiān)督執(zhí)紀的使命，是落實黨和國家各項方針、政策與企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是企業(yè)反腐敗工作的排頭兵。當前，面對國有企業(yè)體制改革轉型，努力打造一支作風過硬、能力夠強的企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，對于推進企業(yè)黨風廉政建設、促進企業(yè)改革發(fā)展至關重要。

企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題

改革開放40多年來，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得了顯著成效，建成了一支企業(yè)廣大干部員工群眾信賴的、能夠擔當起企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的、具有戰(zhàn)斗力的隊伍。但不可否認，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，主要表現在以下幾點：

隊伍結構不合理。目前，從事紀檢監(jiān)察的年輕干部數量不足，一些企業(yè)紀檢監(jiān)察干部年齡偏大，屬于半路出家，缺乏專業(yè)知識，接受新知識、新技術的能力不強，業(yè)務素質不高，更缺乏創(chuàng)新意識和在工作上積極進取的動力，導致他們工作方法陳舊、單一，工作質量不高。

思想建設不到位。一部分紀檢監(jiān)察干部缺乏政治意識，對自己所承擔的職責存在畏懼心理，認為紀檢監(jiān)察工作是“栽刺不栽花”“出力不討好”，而且得罪人，在遇到“特權案”時，畏懼權力，擔心遭到報復，會繞路而走，把矛盾上交；在遇到“人情案”時，會避重就輕；在遇到“說情風”時，無法堅定立場。有的紀檢監(jiān)察干部對反腐敗工作信心不足，認為腐敗行為隨著時間的推移會不斷增多，無法根治；有的人認為自己難以在紀檢監(jiān)察崗位做出成績，不求有功，但求無過，所以不思進取，安于現狀。

能力素質尚不強。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務素質和業(yè)務能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如：對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的掌握不夠全面，工作思路過于死板、方式方法相對簡單，接受新知識、新技能比較緩慢等，導致辦案水平還不是太高。還有少數企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部至今尚不能完全依靠自己的力量去完整地辦一個案子，一旦企業(yè)發(fā)生案子，只得求助于上級紀檢監(jiān)察機關。

本職工作不安心。如今企業(yè)從事紀檢監(jiān)察工作的干部大多數在崗10年以上，交流到其他崗位的人員不多，一定程度上導致他們視野相對狹窄、缺乏創(chuàng)新精神；同時，由于紀檢監(jiān)察工作難度大、待遇低，條件艱苦、精神壓力大等，造成一些紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定、心理不平衡、工作積極性和主動性不高，不安心工作，要求進行崗位交流的愿望較為迫切。

加強企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的措施

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的不足，無疑會影響到企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的順利開展。因此，不斷提高企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的素質，建設一支適應新形勢、新任務、新要求的高素質企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍尤為重要，不妨從以下幾個方面下功夫：

領導高度重視。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織雖然受企業(yè)同級黨委、行政與上級紀檢監(jiān)察組織的雙重領導，但企業(yè)紀檢監(jiān)察組織的人、財、物均出自企業(yè)，支配權也在企業(yè)，企業(yè)黨委的重視、行政的支持程度如何，將直接影響到企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設。如果企業(yè)的黨委、行政領導尤其是兩個“一把手”能夠充分認識到企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)黨建工作中的重要地位，以及在搞好企業(yè)中的關鍵作用，并給予強有力的支持，那么這個企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設也必定會富有成效。

健全組織機構。精簡企業(yè)內設機構，組建精干、高效的紀檢監(jiān)察部門，是企業(yè)深化改革的必然趨勢?？山Y合企業(yè)黨委換屆，對企業(yè)紀委監(jiān)察機構、基層紀委監(jiān)察干部進行重新調整，實現機構、人員進一步向監(jiān)督執(zhí)紀審查一線傾斜，讓職責明晰、任務細化，紀律審查主業(yè)主責更加突出，使執(zhí)紀力量得到充實，工作推進更加有力。健全“上掛下派”制度，抽調紀檢監(jiān)察干部赴系統(tǒng)、地方紀委跟班學習，或參與執(zhí)紀審查工作，在實踐鍛煉中提升業(yè)務能力。

加強內部監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要圍繞凈化政治生態(tài)、嚴明政治紀律、嚴肅黨內政治生活等方面，強化政治監(jiān)督，將政治監(jiān)督落在具體、做在經常。要提醒監(jiān)督企業(yè)黨委貫徹落實“三重一大”決策制度；督促黨員領導干部帶頭執(zhí)行黨委會決議；督促黨委履行好黨風廉政建設主體責任，并監(jiān)督貫徹落實；督促黨委落實理論中心組學習制度；督促協(xié)助領導班子落實黨風廉政建設“一崗雙責”；督促協(xié)助班子成員在安排業(yè)務工作時，也要抓好黨風廉政建設。同時強化警示教育和日常監(jiān)督，對企業(yè)關鍵崗位工作人員進行重點監(jiān)督，開展提醒談話；加強形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督檢查，重點糾正黨員干部回避問題、慵懶無為、不作為、慢作為、推諉塞責等問題。

提高思想認識。企業(yè)黨委要為紀檢監(jiān)察干部“提神補鈣”，堅持政治理論學習不放松，不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化黨性修養(yǎng)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確認識和解決市場經濟條件下出現的新情況、新問題。同時，制定學習方案，將上級領導講話、理論文章及執(zhí)紀審查等理論和業(yè)務知識作為日常學習重點，同時加強對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素質。

強化“三種”教育。一是信念教育。通過讓企業(yè)紀檢監(jiān)察干部學習黨史、瞻仰紅色教育基地、集中觀看警示教育片等，進一步堅定他們的理想信念，激發(fā)他們把企業(yè)黨風廉政建設任務落到實處的信心。二是奉獻精神教育。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是“清水衙門”，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部應具有不怕吃虧的奉獻精神，盡心盡力、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，為事業(yè)奉獻一切。三是公仆意識教育。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要多干員工群眾想干之事，這就要求企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必須提高政治素質和道德修養(yǎng)，以自己的模范行為影響廣大員工群眾，解決好員工群眾反映強烈的“熱點”問題。

弘揚學習風氣。大力開展紀檢監(jiān)察干部全員培訓，通過舉辦學習班，邀請專家對企業(yè)紀檢監(jiān)察干部進行集中培訓，使其真正將黨規(guī)黨紀、專業(yè)知識學深悟透、入心入腦。可采取脫產培訓、“上掛下派”、跟案學習、研討交流、知識測試等形式，堅持集中學、互學、自學，掌握紀檢監(jiān)察工作應具備的專業(yè)知識和技能，提升紀檢監(jiān)察干部的履職能力。組織紀檢監(jiān)察干部深入基層開展調研活動，讓他們在調研中發(fā)現問題、總結好方法和好經驗，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作模式。

充實新鮮血液。針對當前企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的知識結構不盡合理，特別是法律、會計、審計等專業(yè)人才所占比例較小，造成查賬難、難辦案的現狀以及腐敗現象將越來越趨于“高智能化”的嚴峻形勢，選拔一批在這些方面具有較高綜合素質的專業(yè)人才充實到紀檢監(jiān)察崗位迫在眉睫?？赏ㄟ^公開報名、資格審查、考察、公示等環(huán)節(jié)在全系統(tǒng)、本企業(yè)公開選拔紀檢監(jiān)察干部，堅持標準不低、門檻不降，進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構，增強隊伍活力。

加大交流力度。組織紀檢監(jiān)察干部進行必要的崗位交流，可以使之得到全面鍛煉和提高，充分發(fā)揮出其潛能。交流的方式一是可在同級紀檢監(jiān)察機構內部所設崗位之間交流，使紀檢監(jiān)察干部能夠系統(tǒng)掌握紀檢監(jiān)察工作的各項業(yè)務，提高綜合素質；二是可在上下兩級紀檢監(jiān)察機構之間進行雙向交流，使紀檢監(jiān)察干部能夠熟悉機關與基層的工作方法，豐富自己的工作經驗。另外還可把那些具有紀檢監(jiān)察工作經驗的干部交流到其他工作崗位，促進相關單位的黨風廉政和反腐倡廉工作。

總之，只有適應新時代全面從嚴治黨要求和企業(yè)深化改革需要，按照建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍要求，堅持從強化教育、健全機構、規(guī)范監(jiān)管等方面出發(fā)，才能打造信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的紀檢監(jiān)察干部“鐵身板”，提高企業(yè)執(zhí)紀監(jiān)督水平。