中國投融資擔保股份有限公司課題組

在企業(yè)推進思想政治工作過程中，時常會聽到思想政治工作“要不要”“管不管”的“雜音”，有人甚至認為思想政治工作過時了，或是認為思想政治工作是黨政機關的事，與企業(yè)發(fā)展和效益關系不大。2016年，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓”，為國有企業(yè)開展思想政治工作提供了根本遵循。2021年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》明確指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線，并對加強企業(yè)思想政治工作提出了明確要求。

作為中國擔保行業(yè)的旗艦企業(yè)，中國投融資擔保股份有限公司（以下簡稱中投保公司）把抓好黨建和思想政治工作作為推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理的重要方式，推動黨建和思想政治工作與企業(yè)治理深度融合，助力企業(yè)邁向綜合實力最強的擔保機構之一。值中國共產黨成立100周年之際，中投保公司深入總結通過堅持黨的領導、加強黨的建設，推動企業(yè)不斷邁向高質量發(fā)展快車道的一系列“關鍵密碼”，并重點圍繞金融類國企開展青年員工思想政治工作（以下簡稱青年思想政治工作）的基本經(jīng)驗、問題挑戰(zhàn)、對策路徑進行系統(tǒng)化研究，為持續(xù)增強金融類國企發(fā)展的動力活力、堅定走好中國特色金融發(fā)展之路提供借鑒。

抓實金融類國企青年思想政治工作的特殊重要意義

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，兼具發(fā)展生產的經(jīng)濟屬性與服務人民的社會屬性。金融類國企在資本結構、治理體系、員工構成等方面與一般國有企業(yè)相比更具有獨特性。其中，在金融類國企中，青年員工占比大，是企業(yè)發(fā)展的中堅力量。卓有成效地開展好青年思想政治工作對于統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗，推動企業(yè)高質量發(fā)展有重要意義。

從國家層面上看，抓實金融類國企青年思想政治工作，提升政治引領力，是企業(yè)防范金融風險、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一，思想政治工作正是國有企業(yè)實現(xiàn)黨的領導的重要途徑，是發(fā)揮黨組織領導作用的重要載體。改革開放以來，金融類國企在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用，通過加強和完善黨的領導，能夠使金融類國企成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。當前形勢下，國際國內環(huán)境發(fā)生深刻變化，中國金融發(fā)展面臨的環(huán)境依舊復雜，抓實金融類國企青年思想政治工作，對于進一步堅持和加強黨的領導，強化對青年員工的思想引領、價值引領，確保金融類國企的社會主義發(fā)展方向，鞏固金融領域安全和維護社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

從企業(yè)層面上看，抓實金融類國企青年思想政治工作，提升組織動員力，是助力企業(yè)改革發(fā)展、激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)活力的重要源泉

思想政治工作是中國共產黨的獨特政治優(yōu)勢，也是我國國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，金融類國企中青年員工比例不斷增加，他們的政治素養(yǎng)、能力水平、精神面貌深刻影響著金融類國企的改革發(fā)展、提質增效。從歷史和現(xiàn)實實踐來看，思想政治工作強，則軍心穩(wěn)、人心齊；反之，思想政治工作如果跟不上，就會散了人心、亂了隊伍，甚至影響到企業(yè)做強做優(yōu)的發(fā)展目標。因此，抓實金融類國企青年思想政治工作，不斷提升青年員工的向心力、凝聚力，增強青年員工的組織認同感和組織貢獻度，對于保持企業(yè)發(fā)展的隊伍穩(wěn)定性、暢通企業(yè)內部管理機制、提高企業(yè)發(fā)展效率具有重要意義。把思想政治工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，是中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理的重要內涵所在。

從個體層面上看，抓實金融類國企青年思想政治工作，提升成長發(fā)展力，是促進青年員工端正價值選擇、提升能力本領的重要驅動

依據(jù)馬克思的異化理論的基本觀點，異化是“人的物質生產與精神生產及其產品變成異己力量，反過來統(tǒng)治人的一種社會現(xiàn)象”，基于對金融本質及其運行規(guī)律的判斷，金融類國企相較于其他類型國企而言，出現(xiàn)人的異化的可能性更大。青年員工世界觀、人生觀、價值觀尚處于不穩(wěn)定階段，容易受到金融環(huán)境的影響，這里面既有積極影響，也包括一定程度上“異化”出的消極影響。抓實金融類國企青年思想政治工作，支持幫助青年員工在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，從而進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正成長動機和價值選擇，有利于促進其將個人成長與企業(yè)和國家發(fā)展相結合，更好地發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，在推動企業(yè)發(fā)展和社會進步中實現(xiàn)個人價值與社會價值相統(tǒng)一。

金融類國企開展青年思想政治工作的主要實踐

作為維護國家金融安全的重要力量，近年來以信托、基金、保險、銀行、證券、擔保六大行業(yè)為代表的金融類國企不斷強化以高質量黨建引領高質量發(fā)展的理念，逐步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。為更好地推進"金融類國企開展青年思想政治工作"這一課題的研究，中投保公司成立專項課題組，組織開展了調查研究，向部分金融類國企青年員工發(fā)放問卷700份，回收有效問卷661份，有效率為94.43%。通過問卷調查和座談、訪談、調研相結合的方式，深入了解和分析金融類國企在推進青年思想政治工作方面的主要經(jīng)驗、問題挑戰(zhàn)，為找到針對性解決方案打下了比較堅實的基礎。

綜合調研結果來看，以中投保公司為代表的金融類國企認真貫徹落實習近平總書記關于 “思想政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對”的重要指示，堅持推進新時代企業(yè)思想政治工作改革創(chuàng)新。主要特色集中在以下方面：

緊抓政治理論學習，打造“理論思政”

中投保公司聚焦提升政治理論學習實效、推動理論與實踐相結合，打造以“學習+培訓+活動”為主要形式的“三位一體”教育培訓模式，提升黨員干部思想理論修養(yǎng)。安信證券將理論學習與人才培養(yǎng)相結合，成立研修院，針對青年開展“潛才計劃”“啟航計劃”等，為青年員工提供成長發(fā)展平臺。有關企業(yè)普遍強化政治理論學習，著力帶領企業(yè)員工“聽黨話、跟黨走”，打造了“理論思政”靚麗名片。

充分運用新媒體技術，打造"智慧思政"

中投保公司在工作中積極運用“智慧團建”系統(tǒng)、“卓越黨建”管理平臺，實現(xiàn)基礎團務及組織生活管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化。安信證券以“我的安信”官方微信為主要窗口和平臺，全力打造思想引領、文化傳播的掌上平臺。有關企業(yè)將新媒體技術與傳統(tǒng)思想政治工作優(yōu)勢相結合，拓展了“智慧思政”平臺陣地。

豐富拓展工作載體，打造“實踐思政”

中投保公司成立青年志愿者服務隊，組織開展愛心支教等志愿活動，動員青年員工參與“心·扶貧”項目，助力脫貧攻堅。上海銀行創(chuàng)造性建設“音樂黨課”，探索“美育思政”新形式，提升了企業(yè)思想政治教育的鮮活性和感召力。

培育代表性活動品牌，打造"品牌思政"

中投保公司打造“1+N”黨課品牌，2019年啟動“一支部一品牌”活動，精心組織開展"中投保五四青年說"等系列主題活動（見圖1），黨員干部和青年員工積極參與、反響熱烈。國投創(chuàng)合深挖青年員工特點，重點建設“三微課堂”，以微課程、微感悟、微網(wǎng)絡形式推進青年思想引領。思想政治工作的“品牌效應”同步提升了企業(yè)的社會影響力和知名度。

金融類國企開展青年思想政治工作的問題挑戰(zhàn)

總的來看，金融類國企過去一段時期普遍以加強黨的組織體系建設為牽引，把加強改進思想政治工作作為企業(yè)黨的建設的重要發(fā)力點，形成了一些有益的探索和經(jīng)驗。但本次調研也客觀反映出，企業(yè)思想政治工作貫通融入企業(yè)治理體系還存在“梗阻”或“斷點”，服務支撐企業(yè)治理和員工職業(yè)發(fā)展的功能效能還有待進一步激發(fā)。本次調研反映出的問題主要表現(xiàn)為“四個困境”。

觀念困境：部分青年員工對企業(yè)思想政治工作存在認同偏差

一是青年思想政治工作與個人成長之間關系的內在邏輯仍需厘清。調查發(fā)現(xiàn)，本次調查樣本中，整體對所在單位思想政治工作開展情況了解程度表示"高"和"較高"的人數(shù)達到總人數(shù)的64.9%，說明金融類國企開展的思想政治工作能夠受到大部分青年員工的關注。但同時，樣本中較高比例的青年員工認為思想政治工作與個人成長發(fā)展關聯(lián)度不高，45.5%的受調查者認為目前所在單位開展的思想政治工作對個人成長發(fā)展促進作用小，其中32.8%的受調查者認為目前所在單位開展思想政治工作流于形式，在參與過程中受啟發(fā)少。

二是青年思想政治工作與個人業(yè)務能力提升的內在關聯(lián)仍需挖掘。調查發(fā)現(xiàn)，24.2%的受調查者認為目前所在單位開展思想政治工作與業(yè)務工作存在各自為政的問題。在對工作壓力進行調查的過程中，65.1%的受調查者將自身業(yè)務技能欠缺作為導致工作壓力大的前三項因素之一，說明青年員工對業(yè)務技能提升的期望更高，如果思想政治工作無法促進及實現(xiàn)其業(yè)務能力提升，青年中將更容易出現(xiàn)思想政治工作與業(yè)務工作“兩張皮”的認識。

制度困境：青年思想政治工作缺乏協(xié)同聯(lián)動的制度機制支撐

一是青年思想政治工作缺乏必要的跨部門合作。思想政治工作是一項綜合性的工作，需要與企業(yè)相關業(yè)務部門協(xié)同配合。從訪談調研情況來看，目前，有的受訪單位思想政治工作還停留在黨群工作部門單打獨斗的階段；有的雖然能夠協(xié)同人力資源部門等共同開展工作，但尚未形成內嵌在企業(yè)治理體系中的思想政治工作協(xié)同聯(lián)動機制。

二是青年思想政治工作激勵保障機制有待完善。調查發(fā)現(xiàn)，從思想政治工作開展主體來看，基層思想政治工作人員普遍為兼職人員，而企業(yè)的考評機制主要以業(yè)務考核為核心，因此導致基層思想政治工作人員參與思想政治工作的貢獻未能在員工考評中有所體現(xiàn)，從制度上對黨團工作主體的激勵不足。從思想政治工作參與主體來看，41%的受調查者認為所在單位的獎懲機制對其個人思想政治學習的正向促進程度強或較強，但是目前調研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)激勵機制缺乏或不健全，可見已有激勵機制還需進一步完善。

融入困境：青年思想政治工作難以深度融入現(xiàn)代企業(yè)治理

一是青年思想政治工作未能深度融入企業(yè)業(yè)務。在頂層設計方面，黨建和思想政治工作與業(yè)務工作實現(xiàn)深度融合還有差距，融合過程中一些理論問題亟待深入闡釋。比如：金融類國企總體已在制度上實現(xiàn)了黨組（黨委）書記、董事長“一肩挑”，黨務與業(yè)務部門領導“雙向進入”“交叉任職”等，但在企業(yè)治理邏輯層面，仍然是公司法人治理居多，反映到基層就是對員工的考核、晉升制度導向以績效為標準，思想政治工作的推進、考核、激勵等僅停留在制度層面，未能發(fā)揮好“重要砝碼”作用。

二是青年思想政治工作未能深度融入企業(yè)文化。企業(yè)文化的核心層是企業(yè)精神和價值觀。對于我國國有企業(yè)而言，企業(yè)核心價值觀和社會主義核心價值觀的培育踐行具有內在一致性。但從調研訪談情況來看，部分青年員工對企業(yè)文化的認知有誤區(qū)，認為企業(yè)文化就是開展文娛活動，存在“重業(yè)務、輕文化”思想；部分青年員工雖認同企業(yè)文化，但對企業(yè)文化的價值觀塑造作用持消極態(tài)度，在效益至上的企業(yè)文化中，員工更容易對思想政治工作產生抵觸情緒。

效能困境：青年思想政治工作現(xiàn)有實踐與其高效能期待不相適應

一是青年思想政治工作改革創(chuàng)新滯后于青年員工新特征、新需求。調查發(fā)現(xiàn)，受訪的金融類國企青年員工群體主要呈現(xiàn)以下特征（見圖2）：青年員工占比高，35歲以下的占比超90%；學歷層次高，本科以上學歷占比超98%、碩士研究生以上學歷占比超34%；黨員團員比例高，占比超85%；但同時普遍存在工作年限短的情況，工作1～5年的青年員工占比近64%，10年以上的僅占5.7%。這部分青年員工群體對企業(yè)思想政治工作的期待普遍較高，但同時也更容易產生期待落差。46.6%的受調查者認為目前所在單位開展思想政治工作不系統(tǒng)，規(guī)劃性弱、隨機性大；32.8%的受調查者認為目前所在單位開展思想政治工作流于形式，組織得不好，可學習、受啟發(fā)少。

實現(xiàn)隊伍轉變，拓展全方位發(fā)力的青年思想政治工作格局

思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要靠黨群工作部門推動工作，還要靠企業(yè)全層級共同參與；不僅要注重思想政治工作實踐，還要加強思政政治工作研究；不僅要發(fā)揮企業(yè)內部的各方優(yōu)勢，還要積極向企業(yè)外部“借力”。

一是激發(fā)企業(yè)青年思想政治工作隊伍“內力”。要根據(jù)新形勢下黨建和思想政治工作的新要求，逐步充實、拓展青年思想政治工作專兼職隊伍，實施“青年干部鍛造計劃”，明確黨建、思想政治工作與業(yè)務工作“一肩挑”工作職責，打造一支既講政治、又懂業(yè)務的青年思想政治工作骨干隊伍。

二是充分調動國企內部各層級單位“合力”。加強金融類國企內部的交流互鑒，通過培育“黨建1+1”“聯(lián)學聯(lián)講、共學共建”“新時代金融青年主題教育活動”等特色活動品牌，搭建融匯思想交流、素養(yǎng)提升、人際拓展各方面資源的青年活動平臺，強化交流互鑒。

三是積極借用學術研究機構"外力"。通過學術合作、單獨設立研究院等方式建立研究平臺，加強理論研究和理論闡釋，建設國企黨建思想政治工作智庫。加強與高等院校、咨詢公司、研究機構等的協(xié)同合作，充分發(fā)揮其理論研究優(yōu)勢，為青年思想政治工作高質量開展提供有效的智力支持。

實現(xiàn)方法轉變，形成全過程陪伴的思想政治工作良好生態(tài)

聚焦青年成長軌跡與思想發(fā)展變化，設計“分眾化、精準化、專業(yè)化”的思想教育內容矩陣和載體平臺，以“定制式”“陪伴式”思想政治工作引領服務青年成長全過程，使思想政治工作真正成為引領青年成長發(fā)展的“助推器”。

一是提升思想引領活動形式的針對性。根據(jù)青年員工不同學歷背景、不同年齡結構等實際狀況，設計有針對性的思想政治工作內容和活動方式，避免“一刀切”。將思想引領活動和文娛志愿活動相結合，采用“必選+自選”的方式，設置活動菜單，鼓勵青年員工自愿并廣泛參與。

二是強化思想政治教育內容的豐富性。將習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨和國家關于金融類國企的方針政策、企業(yè)精神和企業(yè)文化、金融領域中的正面典型及事跡、馬克思主義政治經(jīng)濟學等相關理論融入青年員工思想教育內容，定期舉辦“青年大講堂”，用身邊人身邊事感染帶動青年員工，以此增強思想引領的說服力、感召力。

三是注重思想政治工作方法的靈活性。根據(jù)青年員工“網(wǎng)生代”和信息獲取“碎片化”特征，推動青年思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合，建設“E先鋒”網(wǎng)絡思想政治工作品牌，制作一批青年員工喜聞樂見的高質量新媒體產品。運用“云平臺”“大數(shù)據(jù)”打造青年思想政治工作網(wǎng)絡學習平臺，提升學習教育的便捷性和靈活性。

青年是實現(xiàn)中華民族偉大復興的先鋒力量，青年員工是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力，承擔著國企歷史使命的代際傳承。做好青年思想政治工作，關系到國有企業(yè)的政治方向，同時也是助力企業(yè)提升經(jīng)濟效益和社會效益的現(xiàn)實需要。金融類國企要結合青年員工的現(xiàn)實狀況，針對開展青年思想政治工作存在的主要問題，努力實現(xiàn)青年思想政治工作"五個轉變"，為企業(yè)改革發(fā)展提供新的動力引擎。

（課題負責人：段文務，黨委書記、董事長、總裁。課題組成員：張曉紅，黨委副書記、工會主席；汪侃，黨群工作部主任、工會副主席；李穎，黨群工作部副主任、團委書記；郭芳麗，黨群工作部高級經(jīng)理。）