中國大唐集團(tuán)公司 王光輝｜文、圖

中國大唐高井熱電廠（簡稱高井熱電廠）始終將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、生命工程。近年來，高井熱電廠通過不斷深化“三講一落實(shí)”班組安全管理方法，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，規(guī)范職工安全行為，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，使經(jīng)?；墓ぷ饕?guī)范化，規(guī)范化的工作標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化的工作網(wǎng)絡(luò)化，有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)，提升了企業(yè)管理水平。

強(qiáng)力推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

深化班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

班組是企業(yè)的能量細(xì)胞，為了能讓“細(xì)胞”更加活躍，高井熱電廠多次召開專題會(huì)議，研究解決班組建設(shè)體系構(gòu)建、班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題，制定班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則。

第一，在配備好班組長的基礎(chǔ)上，高井熱電廠推選責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全知識(shí)、有組織能力的人擔(dān)任班組安全員、技術(shù)員等，組成班組安全管理的核心，完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位協(xié)作等職能，理順運(yùn)行機(jī)制，整合、優(yōu)化班組各項(xiàng)資源。

高井熱電廠安全檢查現(xiàn)場(chǎng)

第二，高井熱電廠建立了一套完整的管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、事故調(diào)查制度、培訓(xùn)制度等，同時(shí)，加強(qiáng)痕跡管理，持續(xù)健全設(shè)備管理臺(tái)賬，總結(jié)提煉專屬高井燃機(jī)的案例庫、培訓(xùn)手冊(cè)等，并通過制定“說明書”式的安全技術(shù)措施，開展制度學(xué)習(xí)、解讀、考試等方式提高制度的執(zhí)行力，規(guī)范員工行為。

第三，高井熱電廠建立了完善的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)每位員工崗位責(zé)任及安全責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分，形成員工“崗位說明書”“崗位安全責(zé)任書”及工作標(biāo)準(zhǔn)，使班組和班組成員明白究竟要干什么，明確責(zé)任分工，消除工作盲點(diǎn)，做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。

推進(jìn)班組基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化

第一，重點(diǎn)抓好每年安全目標(biāo)的制定和實(shí)施。高井熱電廠通過逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀、制定安全目標(biāo)控制和個(gè)人安全承諾書，使每名員工肩上有指標(biāo)，進(jìn)而強(qiáng)化職工的安全責(zé)任意識(shí)，充分激發(fā)員工做好崗位安全工作的積極性和主動(dòng)性，有效推動(dòng)班組創(chuàng)造性地開展安全管理工作。

第二，通過規(guī)范安全臺(tái)賬管理，提高班組基礎(chǔ)管理水平。高井熱電廠安全臺(tái)賬主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)計(jì)劃與總結(jié)、安全日活動(dòng)記錄、不安全情況分析、安全工器具管理、安全檢查記錄、安全培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等。通過“更新及時(shí)、結(jié)構(gòu)合理、類別明確、監(jiān)督有效”設(shè)置臺(tái)賬，讓班組成員能及時(shí)了解最新安全制度動(dòng)向以及相關(guān)工作推進(jìn)情況，相互監(jiān)督使班組工作完成具有規(guī)范性與高效性。

探索安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。

第一，高井熱電廠通過充分利用好班組安全日、專項(xiàng)培訓(xùn)等契機(jī)，突出安全常識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新員工（新轉(zhuǎn)崗人員）、臨時(shí)工、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好最基本的崗位責(zé)任制，使職工有針對(duì)性地熟練掌握適合自己的知識(shí)。同時(shí)，還相繼建立了“三個(gè)一”（即每日一分析，每周一案例、每月一制度）安全學(xué)習(xí)制度和“五學(xué)”（講學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、議學(xué)、述學(xué)）模式，推出了定制化培訓(xùn)和“今天我來講”“今天我主講”“今天我送講”等培訓(xùn)形式，通過自己講、別人講、共同講，以及部門間的相互學(xué)習(xí)交流，有效促進(jìn)了全員安全意識(shí)和安全技能的提升。

第二，班組長作為生產(chǎn)一線的指揮者和班組建設(shè)的組織者，直接影響班組建設(shè)成效。高井熱電廠著力強(qiáng)化班組長培訓(xùn)，提升班組長綜合管理能力，促進(jìn)班組長“領(lǐng)頭羊”作用的發(fā)揮。從提升班組安全執(zhí)行力入手，研究制定了針對(duì)班組長培訓(xùn)、使用、考核一體化管理辦法，建立了班組長工作、學(xué)習(xí)、管理交流平臺(tái)，倡導(dǎo)各班組之間相互學(xué)習(xí)，共同提高，同時(shí)通過采用外聘和內(nèi)聘相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)國內(nèi)安全專家和廠內(nèi)有著豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)訓(xùn)師參與班組長培訓(xùn)，每年確保對(duì)所有班組長、技術(shù)員輪訓(xùn)一遍，著力培養(yǎng)安全管理帶頭人，形成班組安全培訓(xùn)和教育的支撐面。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化

第一，高井熱電廠將各項(xiàng)制度和措施詳細(xì)地寫進(jìn)手冊(cè)中，為基層班組的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制提供依據(jù)，為職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、提高安全技能提供平臺(tái)。同時(shí)，制作了生動(dòng)簡明的燃?xì)怆姀S安全講解片、生產(chǎn)流程指導(dǎo)片等，以直觀演示加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的認(rèn)知，并組織基層專業(yè)技術(shù)人員對(duì)保護(hù)定值和邏輯組態(tài)進(jìn)行全面梳理，將系統(tǒng)圖、主接線圖張貼至現(xiàn)場(chǎng)盤柜，為職工提供了現(xiàn)場(chǎng)操作之“綱”。

第二，高井熱電廠在明確“一看、二想、三作業(yè)”原則的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《重大操作風(fēng)險(xiǎn)控制單》和《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》等制度，嚴(yán)格重大操作和作業(yè)程序、安全措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保重要操作或作業(yè)過程的安全。

第三，高井熱電廠持續(xù)強(qiáng)化以現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的安全管理，從源頭控風(fēng)險(xiǎn)、從細(xì)節(jié)抓隱患、從異常摸規(guī)律，注重做到三個(gè)“嚴(yán)”。一是嚴(yán)于律己。注重每一名職工對(duì)崗位、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施的熟知與應(yīng)用，明確規(guī)范項(xiàng)與禁止項(xiàng)，切實(shí)讓“我要安全”意識(shí)扎根于心，讓每一名干部職工都做自己的安全員。二是嚴(yán)于律人。教育全員在任何時(shí)候，對(duì)任何違章都按“違章就是事故”的原則處理，“未遂”按照“已遂”對(duì)待。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓現(xiàn)場(chǎng)制度的規(guī)范執(zhí)行，確保將安全看好、管住。

安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化

第一，高井熱電廠以紅、藍(lán)兩種不同顏色的臂章對(duì)負(fù)有安全責(zé)任的人員予以區(qū)分，紅色為安全監(jiān)護(hù)人、藍(lán)色為專職安全監(jiān)督人員。目的是通過“亮身份”，來“強(qiáng)意識(shí)、明責(zé)任”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保安全。

第二，在任意一處工作現(xiàn)場(chǎng)，除了已經(jīng)填寫好的工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施外，高井熱電廠還專門設(shè)置了一張工作票動(dòng)態(tài)檢查卡。這張檢查卡，細(xì)化了10 項(xiàng)具體檢查內(nèi)容，每天開工前責(zé)任單位都會(huì)打印一份，放置在現(xiàn)場(chǎng)，然后通過安監(jiān)人員、點(diǎn)檢人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)態(tài)檢查和檢查確認(rèn)，把住細(xì)節(jié)，督促各級(jí)人員將安全生產(chǎn)落實(shí)到位。

第三，高井熱電廠采取定性與量化相結(jié)合的方式進(jìn)一步深化反違章工作。一方面，對(duì)違章行為進(jìn)行分類，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際列出了具體違章行為，以此督促和反向激勵(lì)職工執(zhí)行各項(xiàng)制度。另一方面，對(duì)各類違章按照“教育、曝光、處理、整改”步驟進(jìn)行處理，并給予包括“經(jīng)濟(jì)考核”在內(nèi)的相應(yīng)處罰，同時(shí)加大對(duì)管理性違章和重復(fù)性違章的處罰力度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)違章行為的全過程管控，警示各級(jí)人員自覺遵章守紀(jì)。

外包管理標(biāo)準(zhǔn)化

高井熱電廠結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定印發(fā)《外包工程安全管理“八不得”準(zhǔn)則》?！鞍瞬坏谩奔矗崔k理開工審批單，外包隊(duì)伍不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；未辦理工作票開工，外包隊(duì)伍不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；未執(zhí)行雙負(fù)責(zé)人制，外包隊(duì)伍不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；工器具未檢驗(yàn)，外包隊(duì)伍不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)護(hù)人不到位，外包隊(duì)伍不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；未現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行“三講一落實(shí)”（講工作任務(wù)的同時(shí)，講作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)、工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，并抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)），外包隊(duì)伍不得開工；外包隊(duì)伍施工不得進(jìn)入非施工區(qū)域；施工現(xiàn)場(chǎng)未清理，外包隊(duì)伍不得離開現(xiàn)場(chǎng)。

高井熱電廠工作人員正在檢修設(shè)備

一方面，通過嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程落實(shí)資質(zhì)審查、持證上崗、安全交底、出入管理等工作，尤其抓好入廠安全教育、安全規(guī)程培訓(xùn)和開工前的“三講一落實(shí)”，并將外包施工人員納入班組安全管理，共同參加安全學(xué)習(xí)及班前會(huì)、班后會(huì)，確保人人知危險(xiǎn)、守流程、保安全，管好源頭。

另一方面，從現(xiàn)場(chǎng)安全管理入手，通過建立外包“監(jiān)護(hù)日志”及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查卡，明確監(jiān)護(hù)職責(zé)、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)項(xiàng)，嚴(yán)格遵守制度流程；實(shí)施外包現(xiàn)場(chǎng)工作票雙負(fù)責(zé)人制，要求監(jiān)護(hù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員分布、設(shè)備狀況、作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)隱患、防控措施等了然于心并且細(xì)致核查，做到警鐘長鳴、防微杜漸，抓好重頭。

構(gòu)建長效機(jī)制

高井熱電廠高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制建設(shè)，在不斷探索實(shí)踐中總結(jié)提煉形成了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理成果，例如，三講一落實(shí)流程化管理方法、“01234”消防管理模式等。

“三講一落實(shí)”

“三講一落實(shí)”通過將作業(yè)安全管理過程高度歸納、概括，能夠使全員安全管理的可操作性、可評(píng)估性更強(qiáng)?！叭v一落實(shí)”依據(jù)的是企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章等制度文件，表現(xiàn)形式是可操作性強(qiáng)的流程化管理方法，員工通過對(duì)這種方法的熟練運(yùn)用和堅(jiān)持使用，能夠培育安全意識(shí)、養(yǎng)成安全工作習(xí)慣，讓紙面制度變成文化落地生根，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制。

“三講一落實(shí)”的實(shí)施和應(yīng)用過程中本質(zhì)就是“簡單的事情重復(fù)做，重復(fù)的事情堅(jiān)持做”，通過長期“堅(jiān)持重復(fù)”，有效避免“碎片式”“運(yùn)動(dòng)式”的管理模式。經(jīng)過多年實(shí)踐，開展“三講一落實(shí)”幾乎已成為高井熱電廠各班組的“本能”。

“01234”消防管理模式

高井熱電廠一貫高度重視消防安全工作，在多年的消防工作實(shí)踐中逐漸形成了“01234”消防管理模式。其中，0 即明確零違章，零火情工作目標(biāo)；1即建立1個(gè)格局（群防群治消防管理工作格局）；2 即抓好軟件（消防制度）硬件（消防設(shè)施）兩個(gè)建設(shè)；3 即健全三項(xiàng)機(jī)制（隱患排查常態(tài)化機(jī)制、教育預(yù)防機(jī)制和設(shè)備安全運(yùn)行機(jī)制）；4 即著力四個(gè)規(guī)范（班組管理規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識(shí)規(guī)范和動(dòng)火作業(yè)規(guī)范）。

“01234”消防安全管理模式將企業(yè)消防安全管理過程高度歸納、概括為1 個(gè)目標(biāo)單元、6 個(gè)支撐單元和4 個(gè)功能單元，通過目標(biāo)、支撐、功能3 個(gè)單元模塊的流程化控制，有效避免了消防安全管理的“丟、漏”項(xiàng)，使全員消防安全管理的可操作性、可評(píng)估性更強(qiáng)。

通過推行“01234”消防管理模式，高井熱電廠各級(jí)人員消防安全技能、消防安全組織行為規(guī)范及設(shè)備健康水平均顯著提高，現(xiàn)場(chǎng)消防環(huán)境得到改善，確保了消防安全工作管理流程清晰、關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。