清廉醫(yī)院建設,是以人民為中心推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,是清廉湖北建設的重要載體之一。近期,省紀委機關、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省藥品監(jiān)督管理局出臺《關于推進清廉醫(yī)院建設的實施意見》,為清廉醫(yī)院建設擘畫藍圖。
錨定標準,擘畫藍圖
“政治生態(tài)好、廉潔狀況好、醫(yī)德醫(yī)風好、群眾評價好、發(fā)展勢頭好”的模范醫(yī)院,是清廉醫(yī)院的“樣子”,是為全省清廉醫(yī)院建設錨定的“標準”。
根據(jù)實施意見,到2025年底,公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制運行更加順暢,各醫(yī)院黨組織落實管黨治黨責任更加自覺,公權力運行陽光高效,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制更加完善;基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設各項長效機制成熟定型,藥品耗材購銷領域和醫(yī)療服務環(huán)節(jié)不正之風得到有效治理,群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決,群眾就醫(yī)滿意度大幅躍升。
回應關切,聚焦重點
悠悠民生,健康最大。結合我省實際,實施意見有針對性地提出了清廉醫(yī)院建設6個方面共18條重點任務。
加強醫(yī)院黨的建設。加強醫(yī)院政治建設,把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設的根本。
規(guī)范醫(yī)院運行機制。規(guī)范醫(yī)療行為,建立大型醫(yī)用設備檢查結果點評制度、處方審核與點評工作機制,建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預警制度。
完善醫(yī)院權力監(jiān)督機制。加強對醫(yī)院“關鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的監(jiān)督;織密醫(yī)院日常監(jiān)督制度籠子,建立健全醫(yī)院黨風廉政建設責任分解、責任報告、責任考核和責任追究機制。
加強醫(yī)療行業(yè)作風治理。突出行風整治重點,對不合理醫(yī)療檢查問題開展集中整治,開展高值醫(yī)用耗材專項整治行動;健全行風治理機制。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強醫(yī)院公益性地位,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,滿足群眾不同層次就醫(yī)需求。
健全執(zhí)紀執(zhí)法工作機制。提高監(jiān)管智能信息化水平,建立行業(yè)綜合監(jiān)管機制,推進綜合監(jiān)管結果和信用評價結果的統(tǒng)籌運用。
高位推進,鐵腕治理
省衛(wèi)健委牽頭成立了省清廉醫(yī)院建設領導小組,委黨組書記、主任任組長,省發(fā)改委、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省公共資源交易監(jiān)管局、省藥監(jiān)局分管領導任副組長,建立工作機制,明確分工,形成合力。
完善機制,推進行風建設全覆蓋。落實“管行業(yè)必須管行風、誰主管誰負責”的治理要求,將糾風工作納入日常行業(yè)監(jiān)管范疇,衛(wèi)健部門持續(xù)開展“荊楚衛(wèi)健清風行動”。
加大治理,強化落實。今年重點開展五個方面的整治:不合理醫(yī)療檢查整治、高值醫(yī)用耗材專項整治、打擊“欺詐騙?!薄㈤_展湖北省人類輔助生殖領域突出問題專項整治、開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項整治行動。
醫(yī)保部門大力開展“三假”專項整治;市場監(jiān)管部門大力開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法行為;公安部門將打擊醫(yī)療衛(wèi)生領域突出犯罪與“掃黑除惡”專項斗爭相結合;藥監(jiān)部門強化醫(yī)療機構藥械質(zhì)量監(jiān)管,落實推進清廉醫(yī)院建設。