☉省委書記、省人大常委會主任 婁勤儉

在大家的共同努力下，本次會議順利完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。會議共審議通過了4 件省級法規(guī)、審查批準(zhǔn)了4件市級報(bào)批法規(guī)，聽取審議了5個(gè)工作報(bào)告、1個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告、1個(gè)專項(xiàng)檢查報(bào)告，表決通過了6 項(xiàng)決議決定以及相關(guān)人事任免案。下面就抓好工作落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要扎實(shí)抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳實(shí)施。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行。《江蘇省社會信用條例》是我省加快社會信用體系建設(shè)、全面提升社會誠信意識和信用水平的重要支撐，要以《條例》出臺為契機(jī)，依法加強(qiáng)社會信用管理、規(guī)范社會信用服務(wù)，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，共筑誠實(shí)守信社會環(huán)境，讓誠信成為江蘇的靚麗名片。新修訂的《江蘇省信訪條例》貫徹中央要求、聚焦信訪難題，為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供了制度保障，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷提升信訪工作專業(yè)化規(guī)范化法治化水平，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益、社會的和諧穩(wěn)定。新修訂的《江蘇省動物防疫條例》對我省動物防疫相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范和完善，要按照《條例》規(guī)定，強(qiáng)化相關(guān)部門職能和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)人畜共患疫病的源頭防控，不斷提升公共衛(wèi)生安全與人體健康保障水平?！蛾P(guān)于契稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定》是我省貫徹落實(shí)《契稅法》的重要依據(jù)，相關(guān)部門要扎實(shí)做好宣傳解讀和貫徹執(zhí)行工作，確?！镀醵惙ā吩谖沂№樌┬小Τ醮螌徸h的2件法規(guī)草案，要深化調(diào)研論證、抓緊修改完善，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。

二要認(rèn)真抓好決議決定的貫徹落實(shí)。人大及其常委會依法作出決議決定，是履行法定職責(zé)、集體行使職權(quán)的重要途徑，也是圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。本次會議在深入總結(jié)全省“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握新時(shí)代普法工作的規(guī)律特點(diǎn)，突出重點(diǎn)內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，推動普法工作提質(zhì)增效，為全省現(xiàn)代化建設(shè)營造良好法治環(huán)境。本次會議著眼加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能、促進(jìn)國有資產(chǎn)治理現(xiàn)代化，作出了《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，要按照《決定》要求，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、專項(xiàng)報(bào)告等配套制度，健全問題整改、責(zé)任追究等工作機(jī)制，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督規(guī)范化、長效化。本次會議還就市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作作出了“三個(gè)決定”，各地區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹中央及省委關(guān)于換屆工作的部署安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正。

三要深入抓好審議事項(xiàng)的跟蹤督辦。人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，也是推動政府改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?。會議聽取審議了省政府關(guān)于我省上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況等報(bào)告。委員們在審議中充分肯定了上半年全省發(fā)展取得的成績，對做好下半年工作提出了很好的意見建議，省人大常委會辦公廳要認(rèn)真匯總整理，形成審議意見交省政府及相關(guān)部門研究處理。會議聽取審議了關(guān)于聚力科技創(chuàng)新打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)情況的報(bào)告。這些年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，展開了重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作布局，作出了“科技改革30條”等一系列政策安排，在未來網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性科研成果。要牢牢把握創(chuàng)新核心地位和科技自立自強(qiáng)的重大要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚力攻堅(jiān)突破，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。會議聽取審議了關(guān)于應(yīng)對人口老齡化推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，并開展了專題詢問。要深入落實(shí)黨中央關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化的決策部署，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加快健全相關(guān)政策體系和工作機(jī)制，更好滿足群眾對高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。會議聽取審議了省人大常委會關(guān)于檢查《固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于檢查促進(jìn)和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題《決定》實(shí)施情況的報(bào)告。對報(bào)告和審議中提出的意見建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究落實(shí)，既瞄準(zhǔn)靶心精準(zhǔn)發(fā)力、又遵循規(guī)律持續(xù)用力，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決帶動工作水平的整體提升。

各位委員、同志們，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，地方人大及其常委會要圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。本月上旬，省委常委會討論通過了省人大“十四五”工作規(guī)劃。這一規(guī)劃緊扣全省“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃未來五年人大各項(xiàng)工作，對于人大工作更好融入大局、服務(wù)大局，具有重要指導(dǎo)意義。我們要以規(guī)劃為引領(lǐng)，繼往開來、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫人大工作新篇章。

一要以更加堅(jiān)定的信心肩負(fù)時(shí)代使命。“十三五”期間，省人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法履職盡責(zé)、積極開拓進(jìn)取，聚焦推動中央精神落實(shí)，圍繞“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等開展監(jiān)督，作出支持保障長三角一體化發(fā)展、促進(jìn)長江流域禁捕工作等決定，深入開展水污染防治、安全生產(chǎn)等執(zhí)法檢查，在推動中央及省委決策部署落地見效上發(fā)揮了重要作用；聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，先后制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、地方金融條例、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例等多部法規(guī)，及時(shí)把探索形成的有效經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，為全省深化改革、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力法治保障；聚焦解決民生突出問題，每年遴選重要建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，組織開展鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、蘇北農(nóng)房集中改善等專題詢問和調(diào)研，推動解決了一批事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，有效凝聚了民心民意。這些實(shí)際成效，彰顯了人大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)了人大作為，為在新征程上開創(chuàng)人大工作新局面奠定了良好基礎(chǔ)。借此機(jī)會，我代表省人大常委會黨組和主任會議，對各位委員和同志們的辛勤付出，表示衷心的感謝！

二要以更加務(wù)實(shí)的舉措發(fā)揮人大作用。省委近期將召開十三屆十次全會，緊扣“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，全面總結(jié)我省高水平全面建成小康社會的實(shí)踐成果，深入研究我省現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)問題，并根據(jù)新形勢新任務(wù)對下半年工作進(jìn)行部署安排。全省各級人大及其常委會要充分發(fā)揮“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的職能作用，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、全面深化改革、促進(jìn)共同富裕等加強(qiáng)制度供給，加快形成支撐探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性發(fā)展的法規(guī)制度體系；緊扣事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重大問題依法作出決定決議，及時(shí)把省委決策部署轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和自覺行動；著眼推動重大部署落實(shí)、法律法規(guī)實(shí)施、民生問題解決等加強(qiáng)監(jiān)督問效，助推改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力通過高質(zhì)量立法、高水平?jīng)Q定、高效能監(jiān)督，充分彰顯新時(shí)代人大工作的新作為。

三要以更加嚴(yán)實(shí)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對人大自身建設(shè)提出了新的更高要求。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走，結(jié)合實(shí)際開展好人大系統(tǒng)“兩在兩同”建新功行動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聽民意、解難題、抓落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部立足本職、勤奮工作、擔(dān)當(dāng)作為，更高標(biāo)準(zhǔn)履行好職責(zé)使命。要深入研究新時(shí)代人大工作的規(guī)律特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷彰顯人大的制度優(yōu)越性，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

各位委員、同志們，當(dāng)前我省新冠肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，全省各方面已經(jīng)緊急行動起來，各項(xiàng)防控工作正在有序推進(jìn)。省人大常委會要把疫情防控?cái)[在突出位置，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，針對此次疫情中暴露出的法規(guī)制度短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善常態(tài)化疫情防控的法治保障，監(jiān)督推動各地各單位嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控的法律法規(guī)和政策措施，切實(shí)把外防輸入、內(nèi)防反彈的要求落到實(shí)處。要?jiǎng)訂T人大代表積極投身疫情防控工作，身體力行支持黨委政府的防控舉措，主動開展政策解讀、民意疏導(dǎo)、矛盾化解等工作，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線，齊心協(xié)力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭。