中國物品編碼中心 李健華

在應對全球氣候變暖行動中，我國承諾2030年碳達峰，2060年達到碳中和。我國的“特高壓技術+能源互聯(lián)網(wǎng)”積極推動清潔能源發(fā)展。在電力系統(tǒng)中，線纜行業(yè)是國民經(jīng)濟重要的基礎性產(chǎn)業(yè)。電線電纜是涉及國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，被喻為國民經(jīng)濟的“血管”和“神經(jīng)”，為現(xiàn)代經(jīng)濟和社會正常運轉提供基礎保障。現(xiàn)階段還存在著部分中小企業(yè)產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，企業(yè)履行產(chǎn)品質量主體責任意識不強，偷工減料、制假售假等質量失信和違法現(xiàn)象比較突出的問題，質量問題給社會安全、環(huán)保和人身安全帶來嚴重危害。

我國線纜行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項整治，線纜行業(yè)秩序日趨規(guī)范，質量水平穩(wěn)步提升。電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限的下放，對各級市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力推進智慧監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管能力提出了新的要求。從政府監(jiān)管部門看，流通領域假冒偽劣產(chǎn)品打擊難度大，抽檢效率低成本高準確性難以保障；部分檢測機構私自篡改檢測報告、編造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告；部分線纜生產(chǎn)企業(yè)質量意識淡薄，信息化水平低，出現(xiàn)質量問題難以高效地開展事中事后監(jiān)管，無法準確快速實現(xiàn)質量追溯。從線纜用戶及監(jiān)理方看，線纜產(chǎn)品標識規(guī)則各異，信息共享性差；線纜檢測報告與樣品不對應，難以從本體辨別真?zhèn)?。企業(yè)數(shù)字化水平低，難以通過數(shù)字透明供應鏈了解線纜生產(chǎn)過程信息及關鍵技術參數(shù)信息。從線纜檢測機構看，檢測機構技術、職業(yè)道德水平參差不齊，檢驗報告可信度不高；面臨送檢樣品造假、更換的問題，同時檢驗機構的檢驗信息無法共享。從生產(chǎn)企業(yè)看，面臨產(chǎn)品被仿造，品牌被仿冒；企業(yè)信息化水平差，不能滿足大客戶系統(tǒng)對接要求等問題。

這些問題制約著線纜行業(yè)的健康發(fā)展，針對線纜行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，急需構建“行業(yè)為主導，企業(yè)為主體，政府為引導，社會共同參與”的線纜產(chǎn)品質量追溯與監(jiān)管共治機制，進一步探索線纜產(chǎn)品質量監(jiān)管新模式，賦能線纜行業(yè)高質量發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)Ecode標識體系

Ecode標識體系是我國自主創(chuàng)新、安全可控的國家物聯(lián)網(wǎng)標識體系。中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）長期從事物聯(lián)網(wǎng)標識技術的研究，2007年承擔國家科技支撐計劃《國家物品標識網(wǎng)絡體系研究》提出了物聯(lián)網(wǎng)編碼體系標識NSI的方法論，邁出了Ecode標識體系開創(chuàng)的第一步；2011年，編碼中心作為國家物聯(lián)網(wǎng)基礎標準工作組中標識技術項目組的組長單位，以唯一性、兼容性、可擴展性、安全性和實用性為基本原則，提出了“編碼體系標識+主體代碼”的Ecode標識體系方案；2012年，編碼中心通過承擔國家發(fā)改委物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，建設了國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務平臺；2015年發(fā)布了我國第一個國家物聯(lián)網(wǎng)標識標準GB/T 31866-2015《物聯(lián)網(wǎng)標識體系物品編碼Ecode》，此后相繼發(fā)布了其他12個國家物聯(lián)網(wǎng)標識標準，形成了我國自主創(chuàng)新、廣泛兼容、安全可控的國家物聯(lián)網(wǎng)Ecode標識體系。

Ecode標識體系在諸多行業(yè)領域有了規(guī)模化的推廣應用。國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務平臺是以Ecode標識體系為核心建設的國家級物聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術提供成熟的“一物一碼”標識及應用服務，應用范圍涵蓋食品及農產(chǎn)品質量安全追溯、工業(yè)產(chǎn)品標識、智慧農業(yè)、智慧物流等領域，提供賦碼與解析、智能防偽、防竄貨、產(chǎn)品溯源、精準營銷、供應鏈協(xié)同等服務。目前，Ecode國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理與公共服務平臺已為近6000家企業(yè)提供標識服務，累計發(fā)放860多億個標識。

Ecode標識體系在線纜行業(yè)的應用

以Ecode標識為線纜產(chǎn)品建立電子身份證，建設多平臺互聯(lián)互通的線纜產(chǎn)品質量追溯體系，直擊政府監(jiān)管部門、線纜用戶及監(jiān)理、線纜檢測機構、生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)主體痛點，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程，構建應用新生態(tài)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)信息化平臺為噴碼機賦Ecode編碼及定位信息，將產(chǎn)品的Ecode編碼以字符或二維碼的方式，噴印在線纜產(chǎn)品本體及產(chǎn)品合格證上。線纜本體編碼與噴碼機信息關聯(lián)，確保產(chǎn)品唯一，如圖1所示。

圖1 線纜產(chǎn)品Ecode編碼過程

在監(jiān)督抽查環(huán)節(jié)，為保障各級監(jiān)管部門監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)的準確性，降低監(jiān)督抽查成本，有效打擊假冒偽劣，開發(fā)專用APP，監(jiān)督抽查信息與全國電線電纜質量管理與分析平臺關聯(lián)。通過隨機抽取已經(jīng)生產(chǎn)入庫的Ecode編碼產(chǎn)品，確保樣品抽樣的準確性，解決企業(yè)外購送檢樣品的隱患，對監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質量溯源提供數(shù)據(jù)支撐，如圖2所示（見下頁）。

圖2 市場監(jiān)督產(chǎn)品抽檢過程

在送檢環(huán)節(jié)，為應對疫情，探索“互聯(lián)網(wǎng)+遠程抽檢”模式，通過應用平臺，遠程建立抽檢任務，上傳抽檢、封樣、樣品傳遞等關鍵環(huán)節(jié)視頻，保障送檢環(huán)節(jié)的準確性，降低工作成本，如圖3所示（見下頁）。

圖3 Ecode碼在送檢線纜樣品中的應用

在檢測環(huán)節(jié)，研發(fā)了專用APP，并在國家電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心進行了示范應用，實現(xiàn)樣品采樣、郵寄、收取、檢測的無縫銜接。檢測報告的編碼與送檢樣品Ecode編碼一致，確保樣品檢驗報告的唯一。通過新模式的探索，倒逼企業(yè)落實質量安全主體責任，助力線纜行業(yè)質量提升。

應用成效

按照技術研究、搭建平臺、探索管理模式創(chuàng)新的工作思路，充分利用物品編碼、二維碼等信息化手段，結合電線電纜產(chǎn)品特點，聯(lián)合中國機械工業(yè)聯(lián)合會、上海電纜研究所等行業(yè)力量，建立了基于Ecode標識的線纜產(chǎn)品質量追溯體系，在4個省份的12家線纜企業(yè)進行了示范應用，對建立電線電纜產(chǎn)品質量綜合整治長效機制進行了探索。通過示范應用，基于Ecode標識的電線電纜產(chǎn)品質量追溯體系對線纜產(chǎn)品的制假售假提前預警作用明顯，監(jiān)督抽查工作的規(guī)范性進一步增強，產(chǎn)品檢驗報告的防偽性能進一步提升，對線纜行業(yè)的事中事后監(jiān)管提供了有效支撐。