王賢能

摘要：為了加強(qiáng)造價成果文件質(zhì)量管理，本文從審核工程造價成果文件的實踐出發(fā)，提出了審核方法，指出對造價成果文件要從形式、程序、內(nèi)容進(jìn)行審核，具體審核步驟是初步審核、詳細(xì)審核、總體審核。

關(guān)鍵詞：工程造價成果文件;形式審核;程序?qū)徍?內(nèi)容審核;審核步驟

一、引言

工程造價成果文件是指工程造價咨詢企業(yè)在承擔(dān)造價咨詢業(yè)務(wù)時，為委托方出具的具有法律責(zé)任，反映各階段工程造價確定與控制成果的文件。包括：投資估算書、設(shè)計概算書、施工圖預(yù)算書、竣工結(jié)算審查書、工程 量清單、招標(biāo)控制價、工程量計量與支付、工程計量與支付、工程索賠、工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定書等文件。

質(zhì)量是產(chǎn)品的核心價值，是企業(yè)的生命線。造價咨詢企業(yè)要重視造價成果文件的質(zhì)量，加強(qiáng)組織管理，建立質(zhì)量管理體系。造價咨詢企業(yè)一般 實行三級管理、二級審核的質(zhì)量管理制度：項目組編制人編制，部門審核 人審核，總工辦審定人審核。

二、形式審核

審核送審的電子版成果文件是否按照要求打包四個小文件夾，每個小文件夾是否按照分類標(biāo)準(zhǔn)存放同類型的文件，每個小文件夾的具體內(nèi)容如下：成果文件包括咨詢報告、編審說明、確認(rèn)表、匯總表、明細(xì)表;過程 文件包括計算底稿、詢價記錄、來往函件、現(xiàn)場圖片等;

接收文件包括結(jié)算文件、承包合同、簽證索賠、認(rèn)質(zhì)定價單、招投標(biāo)文件、圖紙、竣工資料等;管控文件包括各種表格，包括歸檔目錄、資料交接清單、咨詢方案、校審記錄、成果文件交付登記表、回訪記錄、簽發(fā)單等。

三、程序?qū)徍?/p>

編審人員按上述形式打包送審文件，首先項目組進(jìn)行一級審核，接 著部門進(jìn)行二級審核，最后總工辦進(jìn)行三級審核。各級填寫校審記錄，前 級根據(jù)后級提出的審核意見進(jìn)行修改或者對審核意見所涉及的問題進(jìn)行解釋，最后參與人員溝通協(xié)商一致后，總工辦簽發(fā)報告。

四、內(nèi)容審核

（一）編審依據(jù)審核。1. 審核委托人提供的書面資料的完整性、有效性、合規(guī)性。2. 審核所收集的工程量計算、費(fèi)用計取、詢價資料等基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實性、適用性。

（二）編審范圍審核。1. 計算范圍是否與委托方的要求相符。2. 計算范圍是否與招標(biāo)范圍一致，或與施工承包合同約定的范圍一致，是否實際施工的范圍一致。3. 各專業(yè)界面劃分、室內(nèi)與室外、地上與地下的劃分是否符合業(yè)主要求，或者是否符合通常做法。4. 與概算進(jìn)行對比，有無多項、少項、多算、少算部分。5. 采用的計價規(guī)范與計算規(guī)范是否招標(biāo)要求一致， 是否與招標(biāo)時點相符，或者是否與施工承包合同約定的相符。6. 甲供材與甲控材取定是否與業(yè)主要求一致，是否實際供應(yīng)的、簽收的一致。

（三）依據(jù)和結(jié)論的合法合規(guī)性審核。1. 計價依據(jù)是否與合同約定或法律、法規(guī)、部門規(guī)定、行業(yè)規(guī)則相符。2. 清單設(shè)置、項目劃分是否符合計價規(guī)范、計算規(guī)范、工程具體情況。3. 竣工圖紙是否與現(xiàn)場實情相符，計算原則是否與合同約定一致，材料設(shè)備單價是否依次按照約定、法定、商定的原則進(jìn)行確定，簽證變更是否有效、合規(guī)，結(jié)算總價是否超過合同價或設(shè)計概算。4. 材料設(shè)備型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)是否與設(shè)計、招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范一致。

（四）計算過程審核。1. 大寫數(shù)字是否與小寫數(shù)字相符，匯總數(shù)據(jù)是否與明細(xì)數(shù)據(jù)相符，報告金額是否與確認(rèn)表或匯總表數(shù)據(jù)相符。2. 計算式是否完整，計算所采用的數(shù)據(jù)計算式是否正確。3. 定額套取及費(fèi)用計算是否符合相應(yīng)的規(guī)定。4. 主要設(shè)備材料單價與是否市場行情相符。5. 清單項目名稱、項目特征描述是否完整齊全、簡潔明白。6. 復(fù)核主要設(shè)備的數(shù)量、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)，復(fù)核占工程造價比重較大的工程量。

（五）咨詢報告文稿質(zhì)量審核。1. 咨詢報告是否選用公司正式的模板， 選用是否合適。2. 咨詢報告文字部分?jǐn)⑹鍪欠袂宄靼祝欠裼绣e別字，段落劃分是否恰當(dāng)，標(biāo)點符號使用是否正確，文字排版是否美觀大方。3. 清單編制說明、咨詢報告是否文意清晰、語句簡潔。

（六）統(tǒng)一性審核。1. 工程名稱是否與前期已有的名稱是否相符，或符合統(tǒng)一的規(guī)定。2. 計價文件的工程項目、單項工程、單位工程的劃分是否一致，符合相關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，或者是否符合業(yè)主要求。3. 同一個項目的不同單項或單位工程間的相同清單的項目設(shè)置、特征描述、組價形式、綜合單價是否一致;相同的材料、設(shè)備單價是否一致。

（七）指標(biāo)審核。1. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否與以往類似工程相符。2. 各項目指標(biāo)體系是否完整、全面。3. 該工程的清單項目設(shè)置、特征描述、綜合單價、主要材料設(shè)備單價、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否與公司近期類似工程或類似清單基本一致，抽查主要設(shè)備材料型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)，對有疑問的工程量進(jìn)行核查。

五、審核步驟

（一）初步評審：程序性審核、形式審核、符合性審核、咨詢報告（包括編審說明，下同）審核。1. 程序性審核：部門內(nèi)部是否進(jìn)行自檢，項目組是否進(jìn)行一級審核，部門負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行二級審核，是否填寫校審記錄表。2. 形式審核：送審文件是否按照上述要求進(jìn)行分類，設(shè)置文件夾，并命名。3. 符合性審核：報告中的金額、項目參與單位、時間等是否與確認(rèn)表的、匯總表的、明細(xì)表的等一致，大小寫是否一致。4. 咨詢報告審核：報告的內(nèi)容是否正確，版式是否規(guī)范。

（二）詳細(xì)評審：執(zhí)業(yè)范圍審核、咨詢合同范圍審核、咨詢報告類型審核、計價原則審核、常見問題審核、主要工程量審核、主要材料單價審核、主要子目定額套取審核、指標(biāo)性審核。1. 執(zhí)業(yè)范圍審核：審核接受委托的任務(wù)是否屬于工程造價執(zhí)業(yè)范圍，執(zhí)業(yè)范圍包括投資估算編審、設(shè)計概算 編審、施工圖預(yù)算編審、招標(biāo)清單編審、工程結(jié)算編審、工程決算編審等， 詳見《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（CB/T51095-2015）以及公司營業(yè)執(zhí)照所載范圍。2. 咨詢合同范圍審核：從時間范圍、空間范圍、業(yè)務(wù)類型等角度審核接受的委托的任務(wù)是否屬于咨詢合同約定的工作范圍。3. 咨詢報告類型審核：審核所出具的咨詢報告類型是否與咨詢業(yè)務(wù)類型一致，分清編制與審核、預(yù)算與結(jié)算、結(jié)算與決算、正式報告與征求意見稿等報告類型。

4. 計價原則審核：審核計價原則是否符合約定、法定、商定的原則，計價的時點是符合相關(guān)規(guī)定。5. 常見問題審核：暫列金額、專業(yè)工程或材料暫估價、稅金、費(fèi)率、措施費(fèi)用、安裝工程調(diào)試費(fèi)用等計算是否符合有關(guān)規(guī)定。6. 合同履約情況：合同是否約定有工期、質(zhì)量、安全等方面的獎罰條款， 實際履行情況怎樣，有無獎罰。7. 主要工程量審核：審核對造價影響比較大的項目，比如工程量大或者綜合單價高的清單。8. 主要材料單價審核：審核對造價影響比較大的材料單價，比如數(shù)量大或者單價高的材料。9. 主要子目定額套取審核：特別關(guān)注容易套取錯誤的定額子目。10. 指標(biāo)性審核： 審核工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指是否標(biāo)符合工程的實際情況，是否與歷年的指標(biāo)偏 差較大，然后針對性找問題。

（三）總體評審：從總體上審核成果文件是否遵守國家與地方政府法律、法規(guī)，是否履行行業(yè)或部門規(guī)定、辦法，是否執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，是否符合該項目的各種約定。

六、結(jié)語

加強(qiáng)工程造價成果文件審核，不僅可以減少員工執(zhí)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險，還 可以化解員工執(zhí)業(yè)的道德風(fēng)險，更重要的是可以規(guī)避企業(yè)的法律與社會風(fēng)險。造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅要重視業(yè)務(wù)市場的開拓工作，也應(yīng)重視業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制工作，任命單位技術(shù)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)成果文件審核工作，建立 質(zhì)量管理體系，壓實各方責(zé)任，才能控制成果文件的質(zhì)量，服務(wù)委托方， 建立行業(yè)口碑，打造服務(wù)品牌。

參考文獻(xiàn)

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