【摘要】 20世紀(jì)20年代，“廢督裁兵”的思潮在社會(huì)上興起。蔣百里的裁兵思想除與這一社會(huì)思潮有關(guān)外，同時(shí)還主要來源于戰(zhàn)后國際上“和平運(yùn)動(dòng)”與“和平主義”潮流的高漲以及中國傳統(tǒng)文化中的“彌兵”思想。他的“裁兵”思想的內(nèi)容主要有：復(fù)員后的士兵生活安置與人事變遷，裁兵經(jīng)費(fèi)來源問題，武器設(shè)備保管問題及裁兵組織機(jī)關(guān)規(guī)劃問題。雖然蔣百里的裁兵思想已經(jīng)是一個(gè)比較完善的計(jì)劃書，但是并沒有在當(dāng)時(shí)社會(huì)成功運(yùn)用，原因主要為裁兵主體含糊不清，沒有處理好裁兵的善后問題，沒有統(tǒng)一的中央政府以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法支撐裁兵等。蔣百里的裁兵思想雖然沒有成功付諸實(shí)踐，但對(duì)同時(shí)代的很多人產(chǎn)生了重要影響，對(duì)后來我國的軍隊(duì)復(fù)員措施提供了參照，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

【關(guān)鍵詞】 蔣百里;裁兵思想;自覺者

【中圖分類號(hào)】K258? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2021）41-0060-04

蔣百里的裁兵計(jì)劃書是其關(guān)于裁兵思想的一套完整的理論實(shí)踐體系，本文分析了裁兵思想形成的背景，并以裁兵計(jì)劃書為主體，研究了蔣百里裁兵思想的具體內(nèi)容以及其在當(dāng)時(shí)社會(huì)無法施行的原因。

一、蔣百里裁兵思想的形成背景

蔣百里的裁兵思想體系之所以形成的原因除了蔣百里的個(gè)人因素外，也有其特定的歷史原因。

（一）廢督裁兵思想的盛行

五四運(yùn)動(dòng)前后（本文所論述的“廢督裁兵”思潮的起止時(shí)間為1918-1925年，因此本文將五四運(yùn)動(dòng)的時(shí)限也大體界定在1918年“南北議和”前期到1925年“五卅運(yùn)動(dòng)”揭開國民大革命序幕這一時(shí)間段 ①），社會(huì)上彌漫著一股廢督裁兵的思潮。從字面上理解，廢督裁兵的主要內(nèi)容就是廢除督軍制，裁減無用之兵，但其具體目標(biāo)卻涉及諸多方面。政治上，要求廢除督軍制，因?yàn)檫@一制度正是軍閥政治得以存在的溫床，從而在政治上妨礙民治、破壞民權(quán)，而且其存在有損中央政府之威嚴(yán)，所以從政治層面來講該制度必須廢除。經(jīng)濟(jì)上，要求裁兵節(jié)餉、整理財(cái)政，這方面的基本目標(biāo)主要是由資產(chǎn)階級(jí)提出來的。軍事上，他們認(rèn)為裁兵必須要進(jìn)行，但是在裁兵的同時(shí)也要改革軍制，把軍隊(duì)的統(tǒng)轄權(quán)收歸中央，從而從根本上杜絕“兵為將有”現(xiàn)象的出現(xiàn)。社會(huì)方面，寓兵于工農(nóng)，發(fā)展生產(chǎn)，他們認(rèn)為善后問題是裁兵之后最先應(yīng)該解決的問題，兵可以裁，但是裁撤之后的軍隊(duì)必須要合理安置。

蔣百里的思想大致形成于1922年左右，而這一思潮前后綿延達(dá)七年之久?？梢院侠硗茰y(cè)，他在寫裁兵計(jì)劃書之時(shí)正是廢督裁兵思潮甚囂塵上之日，所以說，蔣百里的裁兵計(jì)劃書的完成勢(shì)必受到廢督裁兵思潮的影響。二者之間必有一定的淵源。

（二）太平洋會(huì)議美國裁軍之議

第一次世界大戰(zhàn)之后，國際上“和平運(yùn)動(dòng)”與“和平主義”潮流高漲，戰(zhàn)后新建的國際組織國聯(lián)也大力提倡裁軍。1921年11月，簽訂了《限制海軍軍備力量條約》和《九國公約》，對(duì)與會(huì)各國裁軍和軍備問題做出了規(guī)定，同時(shí)通過了勸告中國裁兵的決議案。1922年2月1日，華盛頓會(huì)議限制軍備會(huì)議第五次大會(huì)通過《關(guān)于裁減中國軍隊(duì)決議案》，大會(huì)議決：“切望中國政府應(yīng)舉行迅速暨切實(shí)之辦法，以期裁減上升之軍隊(duì)與支出” ②。并裁定當(dāng)時(shí)除保留20萬陸軍之外，其余盡數(shù)裁去。在他的裁兵計(jì)劃書中，對(duì)于此次會(huì)議也有所提及，對(duì)該會(huì)議做了較為詳細(xì)的分析，并論述了裁兵之所以能成功的原因，并與當(dāng)時(shí)中國的現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比，提出裁兵應(yīng)當(dāng)效仿美國。

（三）弭兵思想之淵源

蔣百里在海外接受、學(xué)習(xí)西方文化的同時(shí)，也有著深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。蔣百里不僅能熟背四書五經(jīng)，而且在16歲，便考中了秀才?？梢?，其傳統(tǒng)文學(xué)功底比較深厚。而在中國傳統(tǒng)文化中，弭兵思想有著深厚的理論依據(jù)和充分史例。例如帝堯的“協(xié)和萬邦”，周武王的“偃武修文”，孔子的“去兵”，向戎的“弭兵”，墨子的“非攻”，孟子的“威天下不以兵革之利” ③等。這些思想都是古代先賢、哲人弭兵思想的真實(shí)寫照。除此以外，民初學(xué)者王式通編纂《弭兵古義》一書，也廣收中國古代經(jīng)、史、子、集中有關(guān)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、力主和平的章節(jié) ④。這些古代先哲以及近代學(xué)者的思想，對(duì)于擁有著深厚文化底蘊(yùn)的蔣百里來說，有著很強(qiáng)的借鑒意義，而且在他的裁兵計(jì)劃書中弭兵思想也有諸多體現(xiàn)。由此觀之，古代傳統(tǒng)弭兵思想也是蔣百里裁兵思想的形成的一個(gè)重要原因。

（四）蔣百里個(gè)人因素

蔣百里自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，刺激甚深，其一生國防思想及棄文學(xué)武的動(dòng)機(jī)就是從此萌發(fā)。在此之后，他開始留心國家大事，并開始把注意力放到了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事科學(xué)以及有關(guān)中國崛起、自強(qiáng)的問題上。此外，有強(qiáng)烈愛國心的他開始了長(zhǎng)達(dá)十年的留學(xué)的生活，在這個(gè)階段中，他學(xué)習(xí)了外國的許多的軍事知識(shí)理論，這些都為他后來的軍事思想奠定了深厚的基礎(chǔ)。而且就當(dāng)時(shí)社會(huì)而言，蔣百里屬于高級(jí)知識(shí)分子這一階層，他們的社會(huì)閱歷較為豐富，思想較為開放，擁有很深的家國情懷。因此對(duì)社會(huì)上涌現(xiàn)的一些新思潮往往比較敏感。

綜上所述，這些因素為蔣百里裁兵計(jì)劃書的形成奠定了基礎(chǔ)。但是除卻個(gè)人因素之外，還有相當(dāng)之特定歷史環(huán)境因素之影響。正如陶菊隱所說：“人類的天才有豐有嗇，而幼年生活也各自不同，這個(gè)重要的時(shí)代的背景和家庭的環(huán)境，凡個(gè)性之養(yǎng)成，思想之孕育及未來事業(yè)之發(fā)展，與其說受著天才的支配，毋寧說是時(shí)代和家庭的影響力更大” ⑤。

二、蔣百里裁兵思想具體內(nèi)容

（一）復(fù)員后的士兵生活安置與人事變遷

在蔣百里的裁兵思想中，他提出了“今天下之最可憐者、最可同情者，未有如今日之軍人者也” ⑥的說法。何出此言呢？因?yàn)樵谒磥恚荒懿?，關(guān)鍵在于“官”。故而在《官長(zhǎng)之人事整頓計(jì)劃》中，他提到了對(duì)官長(zhǎng)人事的整頓。雖然說在當(dāng)時(shí)的情況下補(bǔ)官的情況非常泛濫，但究及根本，問題還是出自過度補(bǔ)官而導(dǎo)致的國家失去信用問題?！巴咛煜陆哉撍^國家軍隊(duì)私人軍隊(duì)矣，其實(shí)國家無信而私人有信” ⑦，在這種情況之下，哪怕把所有的私人軍隊(duì)都交給國家，國家也沒有辦法去管理，因此適當(dāng)?shù)难a(bǔ)官很有必要。

其次，自袁世凱死后，社會(huì)便開始陷入軍閥亂戰(zhàn)的狀態(tài)，因此國內(nèi)不少人都著書立說提倡廢都裁兵，蔣百里也贊成裁兵的倡議，但沒有人云亦云，而是在《兵卒之退伍計(jì)劃》中深刻地指出了“一地當(dāng)各有一地之裁兵計(jì)畫” ⑧的獨(dú)到見解。在當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況下，一時(shí)裁兵以及表面上的裁兵都比較容易，很多人都是不得已而為兵，如若有其他更好的生活方式，其實(shí)很多人是愿意脫離“兵”的身份的，只要人們吃飯的問題解決，兵額自然會(huì)下降。而且裁兵之后再去大面積的補(bǔ)兵也不是一件易事，因此應(yīng)該按照一定的原則進(jìn)行裁撤。

由此得出兩個(gè)原則，一為裁兵當(dāng)取平均為宗旨，不能說是某個(gè)師該裁而某個(gè)師不該裁，也不能說是某地應(yīng)該先裁而某地應(yīng)當(dāng)后裁，因此他主張“絕對(duì)無分別之眼光，而有所輕重于期間”;二為裁兵應(yīng)該以急策、緩策兩種策略進(jìn)行，他根據(jù)十年來的逃兵統(tǒng)計(jì)，更推薦用緩策來逐漸裁兵;三為裁兵當(dāng)分區(qū)域以定辦法，必須得注意兵卒出生地以及駐在地之大勢(shì)，如果只言裁兵而并不明此趨勢(shì)，那么善后問題便無法解決。

（二）裁兵經(jīng)費(fèi)問題

關(guān)于財(cái)務(wù)問題，這是國民存亡的關(guān)鍵所在，也是裁兵的中心。首先，他認(rèn)為北洋政府近些年的財(cái)政問題確實(shí)比較嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)幾年的關(guān)稅、鹽稅基本全用來抵押外債，雖說這幾項(xiàng)大部分在維系“北洋政府”的生命方面發(fā)揮了作用，但是在抵押外債之后基本所剩無幾。人民的負(fù)擔(dān)沒有減輕多少，為了彌補(bǔ)外債上的空洞又以各種復(fù)雜的名義設(shè)置了許多新的稅款，“其總數(shù)已達(dá)各項(xiàng)正供之上” ⑨，然而大部分還是用來解決外債問題。

此外，裁兵所要攻克的第一關(guān)即為“欠餉”，所欠之?dāng)?shù)不清楚為其一，各處各軍之程度不等為其二，因此蔣百里提出按現(xiàn)在在營兵卒各個(gè)之欠餉、現(xiàn)在在職之官長(zhǎng)欠俸、由各官署代墊付的欠賬三個(gè)種類來償還的方法。在欠餉清理之后的第一步，便是確定官俸。在確定官俸的時(shí)候，“以官論不以職論” ⑩，將軍人分為現(xiàn)役、待職、退役三種，給予他們不同的待遇。這種做法雖然所耗資費(fèi)較大，但所費(fèi)著實(shí)不過預(yù)算額之五分之一，且所獲得的好處也不僅于此，因此也是可以接受的。

（三）武器設(shè)備保管問題

在蔣百里看來，裁兵并非完全是裁兵，某種意義上來看，其實(shí)是對(duì)當(dāng)時(shí)中國舊武器的一種收回。當(dāng)時(shí)的武器，“用以搗亂則有余，用以戰(zhàn)斗則不足，散之民間為禍根，藏之國家為廢物者也” ?，因此裁兵之后的舊武器該如何處置便成了一個(gè)難題。為此，他提議在北京設(shè)立兵器檢查委員會(huì)本部，在漢陽、上海、廣東等地設(shè)立支部，對(duì)收回的兵器進(jìn)行檢查，從而將不同規(guī)格的武器進(jìn)行劃分，一部分用作地方操練，一部分廢棄，一部分登記在庫，保管于庫內(nèi)。其次，為了防止被野心家所利用，提出了對(duì)子彈集中保管的原則，各地軍隊(duì)所保管子彈數(shù)目不得越定額以上，并將子彈庫與機(jī)械庫的位置分離。第三點(diǎn)，是對(duì)于民間槍械的處置。他提出了兩種方法，一種是民間每一戶都可以自備一把槍，立一定之法，從而使得槍支得到利用，在良善奉法人民得到保障的同時(shí)，限制逍遙法外的土匪，可謂是一舉兩得;另一種是通過大量收購槍支，得到壟斷其子彈來源的效果，這種做法在當(dāng)時(shí)有不可小覷的利處。

在對(duì)舊武器進(jìn)行一系列處理的同時(shí)，他也對(duì)新武器、新設(shè)備的發(fā)展提出了自己的觀點(diǎn)。首先，他看到了在軍用原料制造方面的優(yōu)勢(shì)，提出了將其加以整頓擴(kuò)充的建議。其次，分析了現(xiàn)有形勢(shì)，在京漢與粵漢鐵路的基礎(chǔ)上，聯(lián)絡(luò)太原鞏縣漢陽三處，確定了軍事實(shí)力補(bǔ)充根據(jù)線，從而在發(fā)展社會(huì)工業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)了軍隊(duì)的后勤建設(shè)以及民間交通事業(yè)的發(fā)展。

（四）裁兵組織機(jī)關(guān)規(guī)劃問題

在這一方面，蔣百里提到了已被證明不可能的以兵裁兵說、外力裁兵說、軍閥自身裁兵說、以及國民全體裁兵說等等，通過這些不可能施行的裁兵方案進(jìn)而闡明了裁兵應(yīng)該是舉國上下共同經(jīng)營的一件事，絕不能將責(zé)任擺脫到其中任何一個(gè)單獨(dú)的部分當(dāng)中，正如其在北京大學(xué)就裁兵問題做演講時(shí)所說：“裁兵須諸君自己出來，國民應(yīng)改變從前的放棄態(tài)度，而取一種挺身而出的態(tài)度，這才是根本裁兵的方法” ?。因此，調(diào)查現(xiàn)有的軍隊(duì)狀況，比如兵數(shù)及駐扎地并本地情形、餉額及其來源并現(xiàn)在狀況等，使大眾互相了解，這是裁兵計(jì)劃的基礎(chǔ)所在。

三、蔣百里裁兵計(jì)劃書在當(dāng)時(shí)社會(huì)無法施行的原因

雖然蔣百里提出了一個(gè)體系完備的裁兵計(jì)劃書，但是該計(jì)劃書卻帶有一定程度的空想性質(zhì)，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)上是行不通的。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

（一）裁兵主體含糊不清

蔣百里在文中提到軍隊(duì)、國民政府、國民三種裁兵主體，但是他并未明確指出裁兵的主體究竟是誰，他只是提出了一個(gè)模糊的“我”的概念。而“我”具體指什么，他并未指出，只是把我當(dāng)成一個(gè)包含人民、軍人、政府在內(nèi)的綜合體。

在當(dāng)時(shí)社會(huì)，其一，政府雖然在名義上是最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“空言既無補(bǔ)于事，實(shí)力又無自而成，事實(shí)上之不能一也” ?，所以說，裁兵之事，一定不能委托于中央。其二，軍閥勢(shì)力是當(dāng)時(shí)社會(huì)的軍事主體，從表面上看，這確實(shí)是一個(gè)簡(jiǎn)捷明了的辦法，但此時(shí)軍閥為了增強(qiáng)自己實(shí)力無所不用至極，只能寄希望于軍閥增兵而不是裁兵。其三，國民全體似乎是一個(gè)非常合適的裁兵主體，但當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、政治系統(tǒng)紊亂、國民素質(zhì)低下的情況，對(duì)國民全體這一概念展示出強(qiáng)大的離心力。

國內(nèi)主要的三大裁兵主體均不能擔(dān)負(fù)起裁兵的任務(wù)，文中作者另辟新徑提出裁兵的主體為“我”，而“我”的意思為“國民之自覺者” ?，但是國民之自覺者也是一個(gè)綜合性的概括，就當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而言，他們大部分都是高級(jí)知識(shí)分子以及青年學(xué)生。然而看當(dāng)時(shí)社會(huì)，廣大的勞動(dòng)人民才是社會(huì)的主體。遺憾的是這個(gè)主體部分的思想在當(dāng)時(shí)仍然處于被束縛的狀態(tài)，只關(guān)心與他們自己利益發(fā)生關(guān)系的事情，這些知識(shí)分子所提倡的裁兵口號(hào)似乎離他們太過遙遠(yuǎn)，他們根本不關(guān)心裁兵的結(jié)果如何，也不會(huì)意識(shí)到裁兵這一舉動(dòng)會(huì)給他們的生活帶來什么改變。

由于諸多因素的限制，使得廣大國民這一潛力巨大的裁兵主體無法被有效地動(dòng)員起來，而現(xiàn)有的裁兵主體并不能擔(dān)負(fù)起裁兵的責(zé)任。這就導(dǎo)致了裁兵的主體不明，裁兵運(yùn)動(dòng)在當(dāng)時(shí)社會(huì)得不到有效的實(shí)施。

（二）沒有處理好裁兵的善后問題

如果要進(jìn)行裁兵，首當(dāng)其沖的一個(gè)問題就是，裁兵之后所裁兵卒應(yīng)往哪里去，畢竟，“裁兵，就其本來意義說，是個(gè)善后問題” ?。關(guān)于這個(gè)問題，蔣百里提出了明確的解決措施，即“復(fù)歸運(yùn)動(dòng)”：復(fù)歸云者，使兵復(fù)歸于民也，復(fù)歸其本業(yè)也，復(fù)歸其故鄉(xiāng)也 ?。蔣百里認(rèn)為兵卒在進(jìn)入軍隊(duì)之前，則必有所以自謀其生者，則必有相當(dāng)之家族者，復(fù)其故業(yè)，則為事不勞，安于其家，則生活固定。通過中國古代傳統(tǒng)的宗族影響，讓退役士兵安居樂業(yè)。然而此舉在當(dāng)時(shí)的中國社會(huì)是行不通的。因?yàn)閷?duì)于當(dāng)時(shí)的人的來說，當(dāng)兵是在生活無法得到維持之時(shí)的一種無奈之舉，讓兵卒歸家復(fù)其故業(yè)，第一他們根本沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，復(fù)業(yè)是需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為保障的，而顯然退伍士兵沒有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，當(dāng)時(shí)的社會(huì)軍閥割據(jù)、相互混戰(zhàn)、民不聊生，原有的社會(huì)宗族關(guān)系遭到極大的摧毀，根本無法對(duì)退役兵卒提供有力的幫助。因此，整體而言，蔣百里的歸農(nóng)運(yùn)動(dòng)方案是行不通的。

還有人曾提出，不用復(fù)歸于農(nóng)業(yè)而可以復(fù)歸于工業(yè)。例如陸世宜針就提出：“兵工之聲，盈天下也。吾人提倡兵工之原因有二：一，改兵為工，于工事最為經(jīng)濟(jì);二，兵化為工，于兵自身最為適宜而有利” ?。然而這一觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)同樣是行不通的。正如蔣先生所言：“新技術(shù)有必需之經(jīng)驗(yàn)，習(xí)于商者不能為工，習(xí)于工者不能為農(nóng)，今以日日輪使槍炮之人，一旦使其即就工作，此理想也。” ?士兵從軍隊(duì)中裁出之后，并不能立刻進(jìn)入工廠進(jìn)行工作，還必須進(jìn)行一定的技術(shù)訓(xùn)練。與其招收一批需要額外培訓(xùn)的新手工人，不如招收社會(huì)上技術(shù)嫻熟的工人。如果政府不對(duì)他們進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)，他們是無法轉(zhuǎn)化成為合格工人的，然而對(duì)于財(cái)政問題早已捉襟見肘的政府而言，勢(shì)必又是一筆不菲的開支，因此，當(dāng)時(shí)國民政府是不可能去開展培訓(xùn)的，而資本家也不會(huì)去招收這樣一批工人來增加自己的負(fù)擔(dān)，這就導(dǎo)致被裁軍人只能復(fù)歸于農(nóng)業(yè)或游蕩于社會(huì)。而這兩種方式最終要么轉(zhuǎn)化為匪，要么重新回歸軍營，根本于事無補(bǔ)。

以上兩種裁兵善后方式，要么讓所裁兵卒復(fù)歸于農(nóng)業(yè)，要么讓所裁兵卒復(fù)歸于工業(yè)，但是這兩種善后方式在當(dāng)時(shí)社會(huì)都不可能實(shí)行。裁兵的善后問題在當(dāng)時(shí)無法得到真正意義上的解決，故而他的裁兵思想也是無法得到施行的。

（三）沒有統(tǒng)一的政府

蔣百里的裁兵計(jì)劃書大約在19世紀(jì)20年代提出，此時(shí)的社會(huì)仍是一幅軍閥割據(jù)、各自為政的局面。即使等到1929年東北易幟之后國民政府也只是一個(gè)名義上的中央政府，而進(jìn)行一個(gè)規(guī)模宏大的裁兵計(jì)劃，勢(shì)必要求一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)一的政府作為支撐，畢竟，“軍隊(duì)有秩序，故軍閥強(qiáng);國家無秩序，故軍閥搗亂” ?。蔣先生在裁兵計(jì)劃書中提到了眾多裁兵的內(nèi)容和主張，然而均是需要有一個(gè)統(tǒng)一的政府作為行動(dòng)前提。

蔣百里也曾建議在中央設(shè)立中央裁兵委員會(huì)，下設(shè)三大委員會(huì)，第一委員會(huì)掌調(diào)查事務(wù);第二委員會(huì)掌計(jì)畫事務(wù);第三委員會(huì)掌監(jiān)督事務(wù)。地方設(shè)地方裁兵委員會(huì)，規(guī)模略小于中央，但組織方法基本相同。但是對(duì)于當(dāng)時(shí)社會(huì)而言，此舉不適合國情。沒有一個(gè)統(tǒng)一的政府，地方政府和人民根本無從擔(dān)當(dāng)這一重任。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況之下，沒有強(qiáng)有力的政府作為后盾，實(shí)施裁兵計(jì)劃注定是一個(gè)空想。

（四）經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法支撐裁兵

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是支撐政府進(jìn)行裁兵的首要前提，畢竟，“事有似于軍事無關(guān)，而實(shí)與軍事根本上有莫大之影響者，經(jīng)濟(jì)事業(yè)是也” ?。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)，不僅沒有一個(gè)強(qiáng)有力的政府來帶動(dòng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反，經(jīng)常受到外國資本主義國家的經(jīng)濟(jì)侵略，因此經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。各地軍閥雖然擁有大量的軍隊(duì)，但他們把主要的花費(fèi)都用于買進(jìn)新式武器裝備，很少關(guān)注士兵的軍餉問題，不僅使得大量士兵的軍餉被嚴(yán)重托欠，而且軍官的餉費(fèi)也時(shí)常被克扣，所欠之餉經(jīng)過積年累加，數(shù)目根本無法估算。

其次，當(dāng)時(shí)軍閥林立，不僅擁有大量軍隊(duì)，而且軍官人數(shù)也非常多，對(duì)此蔣先生曾做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，全國尉級(jí)軍官及其以上共計(jì)五萬九千三百余人，如此龐大的軍官數(shù)量可見補(bǔ)官之濫。面對(duì)如此龐大的軍官數(shù)量，無甚實(shí)權(quán)的北洋政府完全無法提供俸祿補(bǔ)給。此外，政府還要償還此前政府所欠列強(qiáng)的借款，這更導(dǎo)致本就入不敷出的退伍經(jīng)費(fèi)雪上加霜。而且，裁兵計(jì)劃之后勢(shì)必要進(jìn)行新的國防體系建設(shè)，這又需要一筆巨大的經(jīng)費(fèi)開支。軍閥林立內(nèi)憂外患的政治格局，注定政府沒有充足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行裁兵。

四、結(jié)語

蔣百里先生是一位杰出的軍事家，面對(duì)國內(nèi)軍閥林立的局面，他沒有人云亦云，而是從一個(gè)軍事家的角度出發(fā)，提出了一套裁兵計(jì)劃。他的這一主張不僅符合了當(dāng)時(shí)的國際潮流，而且繼承和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)的彌兵思想。他從復(fù)員之后的士兵生活安置、裁兵經(jīng)費(fèi)來源、武器設(shè)備保管以及裁兵組織機(jī)關(guān)規(guī)劃四個(gè)方面闡述了自己關(guān)于裁兵問題的一些見解。

雖然蔣百里的裁兵思想已經(jīng)是一個(gè)比較完善的計(jì)劃書，但是并沒有在當(dāng)時(shí)社會(huì)成功運(yùn)用。原因主要為：裁兵主體含糊不清;裁兵的善后問題沒有找到合理的方法解決;沒有統(tǒng)一的政府以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法支撐裁兵等。蔣百里的裁兵思想雖然沒有成功付諸實(shí)踐，但是，這一系列裁兵概念的提出，對(duì)同時(shí)代的很多人產(chǎn)生了重要影響，同時(shí)，也對(duì)后來我國軍隊(duì)的復(fù)員措施提供了參照，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這之后，蔣百里先生又陸續(xù)提出了義務(wù)兵役制等一系列改革兵制的軍事理論體系，也為我國現(xiàn)代軍事學(xué)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

注釋：

①雒麗：《五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期“廢督裁兵”思潮研究》，湘潭大學(xué)學(xué)位論文。

②中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第3輯，江蘇古籍出版社1991年版，第470頁。

③楊伯峻主編：《孟子》，《孟子·公孫丑章句下凡十四章》，岳麓書社2019年版，第75頁。

④房中立：《兵書觀止》第4卷，北京廣播學(xué)院出版社1994年版，第1011頁。

⑤沈云龍編：《蔣百里先生文選》，文海出版社1973年版，第272頁。

⑥⑦⑧⑨⑩?譚其鋒：《蔣百里全集》卷一，北京工業(yè)大學(xué)出版社2015年版，第183頁，第231頁，第238頁，第246頁，第248頁，第256頁。

?蔣百里：《裁兵——蔣百里在北大演講》，《晨報(bào)》1922年5月17-18日。

?譚其鋒：《蔣百里全集》卷一，北京工業(yè)大學(xué)出版社2015年版，第219頁。

?譚其鋒：《蔣百里全集》卷一，北京工業(yè)大學(xué)出版社2015年版，第222頁。

?汪朝光：《論民初裁兵問題及其與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系》，《近代史研究》1986年版。

?譚其鋒：《蔣百里全集》卷一，北京工業(yè)大學(xué)出版社2015年版，第194頁。

?陸世宜：《蔣百里裁兵計(jì)劃書批評(píng)》，上?！稏|方雜志》第19號(hào)1922年10月10日。

???譚其鋒：《蔣百里全集》卷一，北京工業(yè)大學(xué)出版社2015年版，第194頁，第194頁，第227頁。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣百里.裁兵——蔣百里在北大演講[J].東方雜志，1922，（5）.

[2]陸世宜.蔣百里裁兵計(jì)劃書批評(píng)[J].東方雜志，1922，（10）.

[3]沈云龍.蔣百里先生文選[M].臺(tái)北：文海出版社，1973.

[4]汪朝光.論民初裁兵問題及其與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系[J].近代史研究，1986，（02）.

[5]中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編[M].南京：江蘇古籍出版社，1991.

[6]房中立.兵書觀止[M].北京：北京廣播學(xué)院出版社，1994.

[7]譚其鋒.蔣百里全集[M].北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2015.

[8]雒麗.五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期“廢督裁兵”思潮研究[D].湘潭大學(xué)，2015.

[9]孟子著，楊伯峻編.孟子[M].長(zhǎng)沙：岳麓書社，2019.

作者簡(jiǎn)介：賈淑婷，女，漢族，山西呂梁人，山西師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：世界史。