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        特魯多第三任期:少數(shù)黨執(zhí)政困局未變

        2021-10-27 11:51:09劉江韻
        南風(fēng)窗 2021年21期

        劉江韻

        2021年9月22日,大選結(jié)果塵埃落定后的第二天,特魯多沒有接受大量的訪問,也沒有公布內(nèi)閣調(diào)整或重開議會(huì)的計(jì)劃。這場被稱為“回到原點(diǎn)”的大選,耗費(fèi)了加拿大納稅人超過6億加元,卻幾乎沒有對任何重大議題進(jìn)行有意義的討論。

        大選后,特魯多面臨黨內(nèi)和反對黨的雙重質(zhì)疑,處理對美和對華關(guān)系的難度也將增加。換言之,提前大選并沒有緩解特魯多的執(zhí)政壓力,反而帶來了新挑戰(zhàn)。

        一場倉促且沉悶的大選

        自加拿大疫情暴發(fā)以來,特魯多的民望不斷攀升,出現(xiàn)了所謂的“聚旗效應(yīng)”,即在國家面臨危機(jī)的時(shí)候,國家領(lǐng)導(dǎo)人能在一定期限內(nèi)獲得很高的支持率。

        特魯多希望利用疫情中形成的優(yōu)勢,來重奪議會(huì)中的多數(shù)黨地位,擺脫對其他黨派的依賴。然而,“聚旗效應(yīng)”是有時(shí)限的,在危機(jī)解除后不但可能無法維持原有的高民望,還可能由于財(cái)政赤字等原因?qū)е轮С致实幕隆R虼?,?020年12月疫苗接種逐漸鋪開后,特魯多政府就不斷暗示將考慮提前大選。

        2021年8月15日,在加拿大疫苗完全接種率超過60%,成為全球接種疫苗最廣泛的國家之一后,特魯多宣布提前大選。此時(shí),自由黨的民調(diào)支持率為35%,超過保守黨6個(gè)百分點(diǎn)。

        雖然反對黨提出疫情下的大選面臨場地和人手不足的問題,但特魯多仍選擇了36天的法定最短競選時(shí)間,顯然是為了速戰(zhàn)速?zèng)Q。特魯多被問及最多的是—“為何要在疫情中提前大選?”特魯多的回答是:需要討論如何更好地應(yīng)對新冠疫情以及復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。

        然而,在接下來的競選活動(dòng)與辯論中,六個(gè)參選黨基本是自說自話,并沒有聚焦于任何核心議題。對于特魯多提出的如何應(yīng)對疫情及復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),實(shí)際上只有人民黨提出了不同的政策,即反對強(qiáng)制接種疫苗、反對疫苗護(hù)照和反對各種社交限制。新民主黨在主要政綱上與自由黨一致,保守黨也通過調(diào)整不斷向自由黨靠近,魁人政團(tuán)則專注于凸顯魁北克特殊性的議題。各黨派間未能形成對話,無法吸引選民關(guān)注,這是導(dǎo)致本次大選投票率接近歷史最低的重要因素之一。

        本次大選的結(jié)果與選前分布基本一致,其中自由黨增加了1個(gè)席位(至158席),保守黨減少了2個(gè)席位(至119席),新民主黨增加1席(至25席),魁人政團(tuán)增加2席(至34席),綠黨維持2席,人民黨未得席位。

        然而,這場大選付出的代價(jià)是耗費(fèi)超過6億加元,議會(huì)停轉(zhuǎn)超過36天,1500多萬選民冒著感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)出門投票。為此,反對黨將在議會(huì)重開后,公開質(zhì)詢特魯多提前大選的動(dòng)機(jī),譴責(zé)其為一己私利凌駕于國家與民眾利益之上。

        即便是執(zhí)政黨內(nèi),也醞釀著對特魯多的不滿情緒,認(rèn)為其在錯(cuò)誤的時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)大選,有損自由黨的政治聲譽(yù)。部分議員提出由副總理弗里蘭(Chrystia Freeland)取代特魯多擔(dān)任黨魁。

        大選后的加拿大政局變化

        從選票分布上來看,2021年大選基本維持了加拿大政治版圖的原有形態(tài)。自由黨的票倉仍在城市帶,選民收入水平略高于全國中位數(shù),少數(shù)族裔占比更高。保守黨的選民大多來自中低密度人口地區(qū),收入水平在所有政黨中最高。新民主黨與綠黨的選民,在地區(qū)分布上更為平均,其中新民主黨選民的收入水平是最低的。雖然政治版圖未變,但從加拿大政局來看,本次大選仍出現(xiàn)了一些新的變化。

        自由黨的票倉仍在城市帶,選民收入水平略高于全國中位數(shù),少數(shù)族裔占比更高。保守黨的選民大多來自中低密度人口地區(qū),收入水平在所有政黨中最高。

        其一,加拿大迎來了少數(shù)黨政府時(shí)代。自1962年以來的20次聯(lián)邦大選中,有10次產(chǎn)生了少數(shù)黨政府,比例為50%。但2004年至今,7次大選中有5次產(chǎn)生了少數(shù)黨政府,比例提高至71%。本次大選中自由黨雖然獲勝,但只獲得了33%的普選票,為加拿大獲勝黨中的歷史新低。

        近年來頻頻選出少數(shù)黨政府的原因主要有兩點(diǎn):一是加拿大左右翼政黨的政治取向趨同,中間偏左路線成為大部分政黨的選擇;二是分票現(xiàn)象突出,左翼的新民主黨和綠黨分去了自由黨的部分選票,而人民黨則吸引了部分原本投票給保守黨的極右選民。因此,雖然特魯多提出考慮在18個(gè)月后再次發(fā)動(dòng)大選,但奪得多數(shù)黨地位的機(jī)會(huì)值得懷疑。

        其二,右翼政黨的興起值得關(guān)注。雖然人民黨最終沒有贏得任何席位,但其獲得的普選票大增。2019年大選中,人民黨只獲得了1.6%的選票,本次得票則超過5%,意味著其支持者超過80萬人。

        人民黨是由前保守黨內(nèi)閣成員伯尼爾(Maxime Bernier)在2018年建立的右翼政黨,并且在全球右翼民粹主義興起和新冠疫情沖擊的背景下發(fā)展壯大起來。該黨的政綱包括:削減新移民數(shù)量、反對嚴(yán)格的防疫措施、反對減排政策。人民黨的部分支持者對特魯多充滿敵意,在一次競選集會(huì)中甚至向他投擲碎石。

        落敗后,伯尼爾發(fā)表演講稱:“我們并非一個(gè)政治性黨派。我們是一場運(yùn)動(dòng),當(dāng)下我們正開啟一場意識形態(tài)的革命?!睒O右政治勢力在加拿大并非完全沒有土壤,若經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化結(jié)合外部環(huán)境壓力增大,人民黨或其他右翼政黨仍可能在下次大選中獲得席位。

        其三,轉(zhuǎn)型失敗的保守黨將走向何方?

        艾林·奧圖爾(Erin OToole)領(lǐng)導(dǎo)的保守黨,在大選中采取了較為激進(jìn)的競選策略,提出重返“進(jìn)步的保守主義”。奧圖爾幾乎復(fù)制了戴維·卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的英國保守黨在2005年的競選策略,即向政治光譜的中間靠攏,爭取年輕人與少數(shù)族裔選民。奧圖爾稱,他領(lǐng)導(dǎo)下的保守黨是性少數(shù)(LGBTQ)社群的盟友,會(huì)支持碳稅等氣候變化政策。競選過程中,奧圖爾甚至臨時(shí)改變了保守黨在槍支管制問題上的立場,表示愿意保留特魯多政府提出的控槍法案。

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