余志宏（福建泉福水利水電工程有限公司，福建泉州362000）

我國的道路工程建設(shè)經(jīng)過飛速的發(fā)展，在市場環(huán)境趨于規(guī)范化的今天，企業(yè)如果想在競爭中謀求自身的發(fā)展和取得良好的效益，必須在保證工程建設(shè)質(zhì)量同時注重項目成本的控制。施工企業(yè)只有采取措施，提高自身的工程質(zhì)量、降低成本、縮短施工周期，才能更好地適應(yīng)工程建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)長久的發(fā)展。

1 成本控制含義

工程成本的控制是指在一個工程項目從預(yù)備生產(chǎn)到建設(shè)完成中間的各個階段，在允許的成本限額內(nèi)取得良好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，既要保證好工程項目的質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格有效的措施合理控制工程成本。

工程成本一般是由工程施工圖紙作為參考計算的，但是我們也應(yīng)該看到，在施工方案和設(shè)計圖已經(jīng)確定的前提下，工程施工必須根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行的原則，預(yù)決算人員只計算設(shè)計變更引起的成本變動，如果工程經(jīng)濟(jì)上不合理，決策就有錯誤；對于已經(jīng)根據(jù)施工圖正在施工的項目，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計中的很多問題，預(yù)算人員也只能是在問題發(fā)生后，對工程預(yù)算重新進(jìn)行計算，與原預(yù)算進(jìn)行成本對比分析。所以，在某個項目從最初的設(shè)計階段到最后的竣工階段，造價工作者應(yīng)該控制各個方面，管理好成本。

2 研究意義

工程成本不僅存在于一個項目工程的預(yù)算和決算階段，其貫穿整個項目的全過程管理。在實際的項目中，工程成本的管理不僅是簡單要求施工過程中所產(chǎn)生的費用限定在最初的預(yù)算之內(nèi)，更是在控制工程成本的同時，需要管理設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的配合工作。在有限的工作資源環(huán)境條件下，將項目工程中遇到的問題順利解決，將企業(yè)在項目中所取得的利潤最大化。

3 某道路工程項目案例成本

3.1 項目概況

本項目位于廈門市安兜東路和安兜中路交叉口位置，安兜中路設(shè)計起點AK0+000與支一路相交，實施起點樁號為AK0+150，往東北延伸，依次與安兜東路、金尚路相交，終點順接現(xiàn)狀金尚路輔路，終點樁號為AK0+311.766，實施終點樁號為AK0+293.274，設(shè)計范圍道路全長311.766m，實施范圍道路全長143.274m，道路等級為次干路，設(shè)計速度為40km/h，道路標(biāo)準(zhǔn)紅線寬度為24m（雙向4車道）。安兜東路設(shè)計起點樁號為BK0+000，與安嶺路相交，實施起點樁號為BK0+006.097，往西北延伸，依次與安嶺路、安兜中路相交，設(shè)計終點順接安兜中路，設(shè)計終點樁號為BK0+306.665，設(shè)計范圍道路全長306.665m，實施范圍道路全長300.568m，道路等級為支路，道路紅線寬度為16m（雙向2車道）。

3.2 項目成本現(xiàn)狀

安兜東路標(biāo)段單位工程的預(yù)算總價為446.31萬元（見表1）。

安兜中路路標(biāo)段單位工程的預(yù)算總價為402.60萬元（見表2）。

表2 安兜中路單項工程造價匯總

根據(jù)項目預(yù)算總價，施工總承包單位采用工作分解結(jié)構(gòu)方法（WBS）將各專業(yè)工作進(jìn)行分解，在此基礎(chǔ)上結(jié)合以往施工項目數(shù)據(jù)編制了目標(biāo)成本計劃，以此開展施工成本控制工作。

3.3 本項目成本控制存在的問題

3.3.1 政府政策性影響較大

雖然我國已經(jīng)建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但是市場還是會受到政府指導(dǎo)因素影響，所以施工成本也不可避免受到政策的影響。本項目工程為市政道路工程，在成本的計算中受到政府的限制和規(guī)定較多。

3.3.2 缺乏成本控制意識

本項目的成本控制人員在工作中存在一些問題，這也是目前大部分項目成本控制問題的通病。主要體現(xiàn)在對于超前控制成本的分析和控制能力較弱。缺乏對施工圖的認(rèn)知，并且對現(xiàn)場工程情況的了解嚴(yán)重不足，這就導(dǎo)致了工程和成本管理的分離，并且導(dǎo)致施工進(jìn)度較為緩慢。

3.3.3 生產(chǎn)資料耗費成本高

主要表現(xiàn)在：施工機(jī)械需從公司上一個項目運輸至本項目，產(chǎn)生機(jī)械停滯費用、運輸時間過長等問題。原材料采購時盡管通過多方詢價，但市場上還存在價格更低的材料供應(yīng)商。導(dǎo)致實際施工的材料、機(jī)械成本較目標(biāo)而言成本偏大。

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4 項目實施階段工程成本控制與管理

4.1 施工過程中的成本控制措施

結(jié)合工程所在地政策環(huán)境、市場水平合理確定成本目標(biāo)，將安全文明施工等費用作為必要的支出，不列入成本控制的目標(biāo)當(dāng)中。

在施工過程中合理地編制施工方案是確保工程成本控制的關(guān)鍵，確保選用合適的工程機(jī)械進(jìn)行施工，工人、機(jī)械在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)退場，避免發(fā)生窩工、機(jī)械臺班停滯等待工作面等現(xiàn)象。

建立具有競爭力的工程材料供應(yīng)商名錄，在確保工程材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用運輸方便快捷、材料價格報價低的工程材料供應(yīng)商。

建立合理的成本控制管理體系，將成本控制責(zé)任分解到項目參與人員上，明確成本控制目標(biāo)以及獎懲措施。定期組織技術(shù)交底，使項目參與人員熟悉施工圖紙，把握成本控制關(guān)鍵點，提高成本控制管理水平。

進(jìn)行動態(tài)施工成本控制，對于施工過程中出現(xiàn)的工程變更，應(yīng)當(dāng)及時納入成本控制工作當(dāng)中，確保工程施工過程中的所有工作內(nèi)容納入成本控制體系當(dāng)中。定期統(tǒng)計項目成本控制情況，分析成本控制是否達(dá)到預(yù)定成本目標(biāo)，例如與目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取措施進(jìn)行糾偏。保證施工成本控制工作是動態(tài)的、有效的。

4.2 竣工結(jié)算階段的工程成本控制與管理

竣工結(jié)算作為整個工程項目實施過程中的關(guān)鍵組成部分，盡早辦理結(jié)算，收回工程款項，也是施工總承包單位成本控制的一個重要措施。

在辦理完竣工結(jié)算之后，還應(yīng)當(dāng)組織成本控制人員進(jìn)行工作總結(jié)，其主要目的是促進(jìn)成本控制人員加強(qiáng)自身管理意識，使其意識到自身的不足，吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，在今后的成本控制工作中更上一層樓，從而達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性和效率性。

5 結(jié)語

工程成本的控制與管理貫穿工程項目的全過程，從最初的投資決策到最后的竣工決算均體現(xiàn)了工程成本控制與管理的重要性，作為施工單位，應(yīng)當(dāng)在施工及竣工階段均嚴(yán)格開展成本控制工作，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

項目建設(shè)都需要進(jìn)行成本預(yù)算，當(dāng)建設(shè)成本過大時會對投資方產(chǎn)生巨大的副作用，施工成本控制僅是整個項目投資控制中的一個環(huán)節(jié)，為了達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)，應(yīng)該對工程成本進(jìn)行全過程控制，確保整個工程的成本滿足預(yù)期要求。而在施工成本控制中汲取到的經(jīng)驗可以引申開來，用于項目投資控制。建立高素質(zhì)的成本管理隊伍對施工項目的全過程進(jìn)行動態(tài)的成本控制，方能達(dá)到目標(biāo)。