楊琴

（重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院商務(wù)大數(shù)據(jù)學(xué)院，重慶 402160）

一、高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升的必要性

（一）高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升是“堅(jiān)持把立德樹人作為高校思想政治工作的中心環(huán)節(jié)”的必然要求

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上深刻闡述了身處世界變革之中的當(dāng)代中國大學(xué)“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”這一不忘初心的愿景導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把立德樹人作為高校思想政治工作的中心環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀”。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，“立德樹人為根本，理想信念教育為核心，社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”，提出五項(xiàng)基本原則：“堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向；堅(jiān)持全員全過程全方位育人；堅(jiān)持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律；堅(jiān)持改革創(chuàng)新。”因此，研究如何開展好學(xué)生黨員的發(fā)展、教育管理、服務(wù)創(chuàng)新工作是全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的需要，是落實(shí)“立德樹人”教育理念的必然要求。

（二）高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性的必然要求

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中寄語青年：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！睂W(xué)生黨員是大學(xué)生中的骨干，是黨的新生力量，是未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)，是未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是共產(chǎn)黨員隊(duì)伍中最年輕、最活躍的群體。學(xué)生黨員來自于廣大的學(xué)生群體，要讓學(xué)生黨員將先進(jìn)的思想和高尚的行為規(guī)范帶回到學(xué)生群體中，服務(wù)群眾，扎根群眾，發(fā)揮學(xué)生的榜樣力量和帶動作用，在思想政治教育工作中發(fā)揮先鋒模范作用。因此，高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升，開展好學(xué)生黨員的發(fā)展、教育等工作是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的需要，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)以及永葆黨的先進(jìn)性的必然要求。

二、高校學(xué)生黨建工作研究現(xiàn)狀

（一）高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理、服務(wù)群眾的現(xiàn)狀

大學(xué)生黨員是同齡人群體中的優(yōu)秀成員，在各項(xiàng)工作中可以做到帶頭實(shí)踐、身體力行，體現(xiàn)出黨員應(yīng)具備的作用，獲得社會的高度評價(jià)與廣泛認(rèn)可，但是值得重視的是，目前部分大學(xué)生黨員在思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等方面存在問題。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在入黨動機(jī)不純、理想信念不夠堅(jiān)定、政治素質(zhì)好較低、學(xué)生黨員思想松懈（張喜順，2019）、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯（韓楊，2019）等問題。學(xué)生黨員教育管理工作存在的主要問題包括黨員教育形式單一（何佳，2018）、缺乏創(chuàng)新、黨員教育缺乏針對性、畢業(yè)生黨員教育管理缺失（張喜順，2019）、黨員學(xué)習(xí)先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分（盧沛刁，2019）等問題。

（二）高校黨組織工作存在問題

首先，學(xué)生黨員的考察標(biāo)準(zhǔn)表面化、僵硬化、模式化。一些高校將學(xué)生學(xué)習(xí)成績以及在紀(jì)律、工作方面的表現(xiàn)當(dāng)作是發(fā)展黨員的考察標(biāo)準(zhǔn)，不重視對其個(gè)人理想、思政覺悟、入黨動機(jī)進(jìn)行考察，導(dǎo)致一些表面形式符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展對象成為黨員，但卻未體現(xiàn)出應(yīng)有的作用。其次，考察對象片面化、單一化。高校經(jīng)常將班團(tuán)干部、學(xué)生會干部當(dāng)作黨員發(fā)展對象，沒有重視對學(xué)生群體中政治覺悟高、表現(xiàn)積極的進(jìn)行培養(yǎng)與考察，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏入黨的勇氣和信心，對學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中的號召力和公信力造成不良影響。最后，評價(jià)體系不健全（陳怡、周文娜、張航，2019），缺乏完善的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制（張喜順，2019）。一方面，高校在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)出現(xiàn)考察信息透明性不足、暗箱操作等問題（林雨菲，2017）；另一方面，沒有對黨員進(jìn)行管理與監(jiān)督，導(dǎo)致群眾尤其是普通學(xué)生難以聯(lián)系到黨組織反映情況，影響黨員成長，也削弱黨員隊(duì)伍的整體水平。

高校學(xué)生黨員是共產(chǎn)黨事業(yè)的接班人與繼承者，是保障社會主義建設(shè)、穩(wěn)定我黨執(zhí)政地位的有效力量。大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中特殊而又年輕的群體，其在高校校風(fēng)建設(shè)、校園文化氛圍構(gòu)建中體現(xiàn)出特別重要的作用。在新形勢下，由于社會環(huán)境、國內(nèi)外局勢的發(fā)展與變化，以及改革教育體制的沖擊和影響，部分大學(xué)生在自我發(fā)展、黨性修養(yǎng)、入黨動機(jī)等方面遇到新問題、新情況。要妥善處理這些問題，更好地開展高校黨建工作，引導(dǎo)學(xué)生黨員全面體現(xiàn)先鋒作用，是高校及教師要認(rèn)真思考、深入研究的問題。綜合相關(guān)研究文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)在高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中，一方面教育管理研究少，特別是針對教育管理過程、教育內(nèi)容、教育形式、教育載體的研究是缺乏的。另一方面，學(xué)生創(chuàng)新服務(wù)方面研究較少，尤其是如何提升學(xué)生服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)形式、保證學(xué)生服務(wù)效果方面。

三、高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升的對策

（一）創(chuàng)新構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工程

以C 高校S 學(xué)院為例，經(jīng)過長期實(shí)踐探索逐步形成了培養(yǎng)、教育、考察學(xué)生入黨的“質(zhì)量工程”—“32345”學(xué)生黨員素質(zhì)把關(guān)工程（如下圖所示），推進(jìn)學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

所謂“32345”學(xué)生黨員素質(zhì)把關(guān)工程，是指在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)從學(xué)生提交入黨申請書到成為正式黨員要通過三次測試、兩次答辯、三維度評議、開展四種學(xué)習(xí)方式和不少于五次志愿者服務(wù)。

1.一是三次測試提高黨員準(zhǔn)入門檻

三次測試分別是學(xué)生提交入黨申請書階段、確定為發(fā)展對象階段、轉(zhuǎn)正成為正式黨員階段要參加并通過支部組織的關(guān)于黨的相關(guān)知識測試，其測試是階段性學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，亦是確定為入黨積極分子、發(fā)展對象、正式黨員考核的一部分。

2.二是兩次答辯拓展黨員綜合素質(zhì)

兩次答辯分別是確定發(fā)展對象、轉(zhuǎn)正申請討論之前參加并通過支部組織的關(guān)于入黨動機(jī)、黨的相關(guān)知識的答辯，不僅是對學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力等的培養(yǎng)，而且是另外一種方式考察其政治、思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的綜合素養(yǎng)。

3.三維度評議促進(jìn)黨員全面發(fā)展

三維度評議分別是支部、三財(cái)素養(yǎng)、班級及群眾對學(xué)生成為入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員之前的政治、思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面進(jìn)行評議，即聽取多方面的意見、多角度培養(yǎng)和考察對象，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員質(zhì)量和群眾凝聚力。

4.四種方式豐富黨員學(xué)習(xí)手段

四種方式是指學(xué)生從遞交入黨申請書起就以集中、分散、線上、線下四種學(xué)習(xí)模式參與到支部的相關(guān)學(xué)習(xí)，其中集中學(xué)習(xí)包括集中主題學(xué)習(xí)會議、書記講黨課、黨員教師講黨課，分散學(xué)習(xí)包括分散主題學(xué)習(xí)會議、自學(xué)黨的知識、觀看推薦影片，線上線下則是學(xué)習(xí)的過程可以是在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、電視屏幕、相關(guān)公眾號，也可以是圖書館和支部黨員活動室。學(xué)生會將每一次的學(xué)習(xí)心得融入到每個(gè)季度的思想?yún)R報(bào)提交，同時(shí)積極與入黨介紹人、輔導(dǎo)員、同學(xué)交流。

5.五次服務(wù)培養(yǎng)黨員為民服務(wù)意識

五次服務(wù)是指學(xué)生從遞交入黨申請書起除了不同模式下的學(xué)習(xí)以外至少參加5 次志愿服務(wù)，比如在校期間的學(xué)生志愿服務(wù)活動、寒暑假期間的三下鄉(xiāng)、社會實(shí)踐等，培養(yǎng)、教育和考察學(xué)生熱愛勞動、熱愛服務(wù)、熱愛集體等德、智、體、美、勞各方面的能力。

（二）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育管理機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育管理機(jī)制應(yīng)包括教育管理制度化、教育形式多樣化、教育內(nèi)容模塊化（如紅色文化模塊、榜樣的力量模塊、社會主義核心價(jià)值觀模塊等）、教育載體時(shí)代化（“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建陣地）等內(nèi)容。

（三）創(chuàng)建模塊化黨員創(chuàng)新服務(wù)體系

創(chuàng)建校內(nèi)服務(wù)、校外服務(wù)兩大模塊黨員服務(wù)體系，在服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、和服務(wù)對象等方面進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新。校內(nèi)服務(wù)模塊以組織系列主題黨日活動為載體，開展學(xué)生黨員進(jìn)宿舍、學(xué)生黨員進(jìn)班級、學(xué)生黨員“傳幫帶”等服務(wù)。校外模塊以志愿服務(wù)平臺為載體，開展學(xué)生黨員進(jìn)社區(qū)開展“四點(diǎn)半課堂”、財(cái)稅知識宣傳月、稅務(wù)大廳服務(wù)等活動。

（四）構(gòu)建監(jiān)督評價(jià)機(jī)制

監(jiān)督評價(jià)機(jī)制包括對學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理、創(chuàng)新服務(wù)等方面的考核評價(jià)、監(jiān)督。通過學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，達(dá)到提升學(xué)生黨員質(zhì)量、保證黨員的先進(jìn)性目標(biāo)。