☉省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記 李小敏

省委十三屆十次全會(huì)是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，奮力開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)候召開的一次十分重要的會(huì)議。婁勤儉書記代表省委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)、明確要求，對(duì)全面完成今年目標(biāo)任務(wù)作出安排，對(duì)率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在前列謀篇布局，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全省人民牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，向著總書記為江蘇擘畫的美好藍(lán)圖砥礪奮進(jìn)。我們要結(jié)合人大工作實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表、明晰思路、把握重點(diǎn)、完善舉措，把省委全會(huì)精神落到實(shí)處。

把握形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定走在前列的信心決心。這次全會(huì)回顧總結(jié)我省高水平全面建成小康社會(huì)實(shí)踐和今年以來(lái)工作，謀劃推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了堅(jiān)決扛起使命、不負(fù)殷切囑托的政治擔(dān)當(dāng)。我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，就是要深刻理解和把握高水平全面建成小康社會(huì)“四個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的實(shí)踐成果，深刻理解和把握對(duì)標(biāo)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話指示精神“四個(gè)始終”的探索啟示，深刻理解和把握率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在前列需要扛起的“三個(gè)必須”的光榮使命，深刻理解和把握推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“六個(gè)率先走在前列”的實(shí)現(xiàn)路徑，深刻理解和把握奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)“九個(gè)方面”的重點(diǎn)舉措，深刻理解和把握全面提升社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力“四個(gè)方面”的明確要求，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、總書記視察江蘇重要講話的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署上來(lái)，錨定目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新奮進(jìn)，為江蘇率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

服務(wù)中心大局，助力江蘇現(xiàn)代化建設(shè)。人大在現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)重要職責(zé)、擔(dān)負(fù)重要使命。要更加注重以高質(zhì)量立法強(qiáng)化法規(guī)制度供給。婁勤儉書記指出，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，必須面向世界、引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)造更多率先、示范的實(shí)踐成果。對(duì)于人大來(lái)講，不僅要通過(guò)立法把過(guò)往高水平全面建成小康社會(huì)的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化，而且要著力增強(qiáng)立法的探索性、引領(lǐng)性，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐需求，及時(shí)將省委關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。率先建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化、率先建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、率先建設(shè)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、率先建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、率先建設(shè)秩序優(yōu)良活力彰顯的現(xiàn)代化等，都是立法工作需要加強(qiáng)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)立良法、促善治，進(jìn)一步夯實(shí)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的法治根基。要更加注重以正確有效監(jiān)督推動(dòng)省委決策部署全面落實(shí)。這次全會(huì)對(duì)省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)作了再明確、再部署、再推進(jìn)，我們要圍繞省人大“十四五”工作規(guī)劃中明確的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行和國(guó)資管理績(jī)效、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人民群眾的重大關(guān)切、美麗江蘇建設(shè)、法治江蘇建設(shè)、提升社會(huì)治理能力等監(jiān)督重點(diǎn)，依法有序開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施，推動(dòng)省委決策部署落細(xì)落實(shí)。要更加注重以代表作用發(fā)揮凝聚強(qiáng)大合力?，F(xiàn)代化是全省人民的現(xiàn)代化，必須匯聚全省人民的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持代表主體地位，既密切聯(lián)系代表和群眾，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，從群眾中汲取智慧和力量，又充分發(fā)揮代表的示范帶頭作用，把中央重大決策和省委部署要求傳遞到基層群眾中去，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成上下一心、共同奮斗的良好氛圍。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善常態(tài)化疫情防控法規(guī)制度。省委全會(huì)上，婁勤儉書記通報(bào)了近期南京祿口機(jī)場(chǎng)引發(fā)的疫情處置情況，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)反思，對(duì)做好下一步工作提出要求。我們要從這次聚集性疫情防控中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督，并對(duì)照中央和省委關(guān)于疫情防控的最新部署要求，跟進(jìn)梳理現(xiàn)有法規(guī)中關(guān)于疫情防控的制度規(guī)范，適時(shí)制定、修改、完善相關(guān)法規(guī)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控地方法規(guī)制度體系。重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生方面的立法，抓緊制定院前急救醫(yī)療條例、紅十字會(huì)條例等法規(guī)，進(jìn)一步提升醫(yī)療健康服務(wù)和人道救助服務(wù)水平；制定傳染病防治條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)，針對(duì)存在的短板和漏洞，進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化部門、屬地、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任，促進(jìn)織密防控網(wǎng)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，為完善常態(tài)化防控體系提供法治支撐。

鞏固良好政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。省委全會(huì)結(jié)束時(shí)，婁勤儉書記從堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，扶正祛邪、營(yíng)造良好從政環(huán)境，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、厚植根基血脈等四個(gè)方面提出要求。良好的政治生態(tài)需要各方面共同維護(hù)，需要持續(xù)鞏固涵養(yǎng)。省人大常委會(huì)要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起把方向、管大局、保落實(shí)的政治責(zé)任。常委會(huì)黨組要堅(jiān)持民主集中制，黨組成員要講原則、講大局、講團(tuán)結(jié)，共同營(yíng)造一個(gè)既規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)一致又生動(dòng)活潑、心情舒暢的良好氛圍。日前，我們印發(fā)了修訂后的常委會(huì)黨組工作規(guī)則，要嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真抓好落實(shí)。市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已經(jīng)展開，明年初將層層召開市縣鄉(xiāng)新一屆人代會(huì)，選舉地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。省人大常委會(huì)肩負(fù)著指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任，要從湖南衡陽(yáng)、四川南充和遼寧等地案件中深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委關(guān)于換屆選舉的部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，推動(dòng)各地、各有關(guān)方面嚴(yán)肅認(rèn)真地做好各項(xiàng)工作，確保選舉風(fēng)清氣正，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。