摘要：本文對(duì)工程總承包項(xiàng)目如何開(kāi)展質(zhì)量管理工作進(jìn)行研究和分析，包括確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，編制質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量控制和改進(jìn)等，以供參考。

關(guān)鍵詞：總承包?質(zhì)量管理

1 質(zhì)量方針和目標(biāo)

1.1 方針

工程總承包項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）質(zhì)量管理的方針應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，以先進(jìn)的技術(shù)、有效的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和超前的創(chuàng)造性，精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工并控制過(guò)程，確保最終產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良。

1.2 目標(biāo)

項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)如下：

1）能夠嚴(yán)格遵守相應(yīng)政策措施及法律法規(guī);項(xiàng)目及其涉及所有活動(dòng)能夠嚴(yán)格遵守已簽訂總承包合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求。

2）項(xiàng)目全部工程達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行（或工程所在國(guó)）的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并能夠滿足顧客需求，交付后服務(wù)兌現(xiàn)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3）嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量控制，杜絕重大質(zhì)量事故，確保項(xiàng)目順利如期實(shí)現(xiàn)竣工交付，清足項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)安全和使用要求。

2 管理職責(zé)

質(zhì)量部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)分包商和合作單位質(zhì)量工作的協(xié)調(diào)和管控;負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。

設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部具體負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)工作的質(zhì)量進(jìn)行管理。

質(zhì)量部及時(shí)分析、總結(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理情況，使項(xiàng)目質(zhì)量管理水平得到特續(xù)的改進(jìn)和提高。

3 質(zhì)量計(jì)劃

3.1 編制要求

項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制要求如下。

1）符合項(xiàng)目總承包合同中有關(guān)質(zhì)量的約定以及業(yè)主的相關(guān)要求。

2）符合政策、法律法規(guī)和工程項(xiàng)日管理的有關(guān)規(guī)定。

3）遵照項(xiàng)目質(zhì)量策劃的內(nèi)容和要求。

4）體現(xiàn)從工序、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程到單項(xiàng)工程的過(guò)程控制，體現(xiàn)從資源投人到完成工程施工質(zhì)量最終檢驗(yàn)試驗(yàn)的全過(guò)程控制。

3.2 編制內(nèi)容

3.2.1 概述

該部分簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目名稱、業(yè)主名稱、分包商和合作單位情況、合同工期等。

3.2.2 質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)和要求

該部分列出項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)和要求，以保證實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主的質(zhì)量承諾。質(zhì)量指標(biāo)包括項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，以及有關(guān)階段適用的試驗(yàn)、檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)證和評(píng)審依據(jù)。

3.2.3 質(zhì)量管理體系與組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

該部分以質(zhì)量目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目的工作范圍和質(zhì)量要求，確定項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系和組織結(jié)構(gòu)以及在項(xiàng)目的不同階段各分包商和合作單位及各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和資源的具體分配。其中，應(yīng)包含主要施工分包商和合作單位，包括原材料檢驗(yàn)、隨工工藝選擇、工序檢測(cè)、勞務(wù)技能確認(rèn)等方面在內(nèi)的質(zhì)量控制體系介紹。

3.2.4 質(zhì)量保證和協(xié)調(diào)程序

該部分列出項(xiàng)目部為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求而采用的質(zhì)量保證、控制和協(xié)調(diào)流程與程序，以及隨項(xiàng)目的進(jìn)展而修改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。

3.2.5質(zhì)量管理措施

該部分說(shuō)明為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求必須采取的措施，如人員的資格要求以及更新檢驗(yàn)技術(shù)、新工藝方法和設(shè)備等;列出在與分包商和合作單位簽署的分包合同中包含的有關(guān)其所負(fù)責(zé)工作的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任的相關(guān)條款和內(nèi)容，應(yīng)明確各自的質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)以及在項(xiàng)目各階段的質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)，并包含明確的質(zhì)量保證和控制內(nèi)容，規(guī)定獎(jiǎng)罰措施。

3.3 編制格式

報(bào)項(xiàng)目部的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，納人項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)方案的相關(guān)章節(jié)中，按其格式編制。報(bào)項(xiàng)目業(yè)主的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，按照合同約定及業(yè)主要求編制。

3.4 報(bào)送流程

質(zhì)量部應(yīng)要求分包商和合作單位在相關(guān)工程開(kāi)工前提交其所負(fù)責(zé)工作的質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量部批準(zhǔn)后，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。

4 質(zhì)量控制與改進(jìn)

4.1 質(zhì)量控制

4.1.1 總體要求

項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的要求開(kāi)展質(zhì)量管理工作，將質(zhì)量控制貫穿項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，即包括設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、采購(gòu)質(zhì)量控制、施工質(zhì)量控制、試運(yùn)行質(zhì)量控制等，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目總承包合同的要求。

項(xiàng)目部應(yīng)將分包工程的質(zhì)量納人項(xiàng)目質(zhì)量控制范圍，要求分包商和合作單位確保分包工程的質(zhì)量滿足總承包合同的要求。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包商和合作單位的工作和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行全面跟蹤和控制。

項(xiàng)目部應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位、供貨單位和施工單位在質(zhì)量監(jiān)控中的專業(yè)和積極作用，將項(xiàng)目部自查與分包單位間互檢結(jié)合起來(lái)。對(duì)于涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工與試運(yùn)行之間的工作界面的質(zhì)量驗(yàn)收，建議組織相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、供貨單位和施工單位實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。

4.1.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，包括設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)確認(rèn)等，并編制各種程序文件來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程。

4.1.3 采購(gòu)質(zhì)量控制

采購(gòu)部應(yīng)對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理和控制：包括采購(gòu)前期的供應(yīng)商資格預(yù)審、物資的生產(chǎn)加工過(guò)程以及采購(gòu)物資的驗(yàn)證等。

4.1.4 施工質(zhì)量控制

對(duì)施工質(zhì)量的控制可分3方面進(jìn)行：施工前管理、施工過(guò)程中管理和工程試驗(yàn)管理。

4.1.4.1 施工前管理

在工程施工前，質(zhì)量部應(yīng)組織好施工技術(shù)交底工作，將質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證措施向相關(guān)的分包商和合作單位進(jìn)行交底或培訓(xùn)，并根據(jù)總承包合同、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主要求以及資料管理規(guī)程等，編制有關(guān)質(zhì)量管理記錄的內(nèi)容、格式和流轉(zhuǎn)程序，以便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與各分包商和合作單位之間文件的格式統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)順暢。

4.1.4.2 施工過(guò)程中管理

1）質(zhì)量部應(yīng)要求分包商和合作單位建立施工過(guò)程中的質(zhì)量管理記錄，并對(duì)該記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、收集、保存、歸檔。

2）項(xiàng)目開(kāi)工前，質(zhì)量部應(yīng)組織分包商和合作單位將各施工過(guò)程分解，共同制定項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制點(diǎn)，并在施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。

3）在施工過(guò)程中，質(zhì)量部應(yīng)要求分包商和合作單位對(duì)各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，包括各個(gè)工序、工序之間交接、隱蔽工程等，并對(duì)重點(diǎn)原材料配比計(jì)量、特殊與關(guān)鍵工序和施工過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控與記錄，必要時(shí)可擴(kuò)大材料送檢范圍、增加檢測(cè)頻率，以確保工程質(zhì)量。

4）質(zhì)量部應(yīng)依據(jù)施工分包商和合作單位提交的質(zhì)量控制體系對(duì)其原材料檢驗(yàn)，施工工藝選擇、工序檢測(cè)、勞務(wù)技能確認(rèn)等工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和記錄。

4.1.4.3 工程試驗(yàn)管理

質(zhì)量部定期監(jiān)督、檢查各分包商和合作單位試驗(yàn)工作的具體實(shí)施。

4.1.5 試運(yùn)行質(zhì)量控制

質(zhì)量部應(yīng)對(duì)試運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，并重點(diǎn)做好如下工作。

1）逐項(xiàng)審核試運(yùn)行所需原材料、人員素質(zhì)以及其他資源的質(zhì)量和供應(yīng)情況，確認(rèn)其符合試運(yùn)行的要求。

2）檢查、確認(rèn)試運(yùn)行準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3）在試運(yùn)行過(guò)程中，前一工序試運(yùn)行不合格，不得進(jìn)行下一工序的試運(yùn)行。

4）編制有關(guān)試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故的處理程序文件。

5）在試運(yùn)行全過(guò)程中，監(jiān)督每項(xiàng)試運(yùn)行方案實(shí)施并確認(rèn)其試運(yùn)行結(jié)果，凡影響質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須處于受控狀態(tài)。

6）對(duì)試運(yùn)行質(zhì)量記錄進(jìn)行收集、整理、編目和組織歸檔。

4.1.6 質(zhì)量驗(yàn)收

質(zhì)量驗(yàn)收分兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

4.1.6.1 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量驗(yàn)收

1）質(zhì)量部應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范和采購(gòu)合同文件的要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)設(shè)備材料和施工產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定。

2）工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)包括實(shí)物驗(yàn)收和相應(yīng)的資料驗(yàn)收，資料包括施工過(guò)程的材質(zhì)證明、隱蔽記錄、質(zhì)檢報(bào)告、過(guò)程記錄、操作方案等，以及設(shè)備材料隨箱附帶的資料。

4.1.6.2 竣工驗(yàn)收

1）質(zhì)量部應(yīng)按照項(xiàng)目總承包合同、工程設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目采用的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收移交業(yè)主。

2）項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量部應(yīng)要求各分包合作單位提供項(xiàng)目質(zhì)量控制文件，匯總整理后供審查，檢查合格后的文件存檔保存。

4.2 工作界面管理

項(xiàng)目部應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工與試運(yùn)行之間的界面關(guān)系，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)、控制和處理好各分包商和合作單位所負(fù)責(zé)工作之間的接口關(guān)系，對(duì)工作界面的質(zhì)量情況實(shí)施重點(diǎn)控制。

4.2.1 各項(xiàng)工作間的接口質(zhì)量控制點(diǎn)

4.2.1.1 設(shè)計(jì)與采購(gòu)

1）請(qǐng)購(gòu)文件的質(zhì)量;

2）報(bào)價(jià)技術(shù)評(píng)審的結(jié)論;

3）供貨廠商圖紙的審查、確認(rèn)。

4.2.1.2 設(shè)計(jì)與施工

1）施工向設(shè)計(jì)提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性;

2）設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審的組織與成效;

3）現(xiàn)場(chǎng)提出的有關(guān)設(shè)計(jì)同題的處理對(duì)施工質(zhì)量的影響;

4）設(shè)計(jì)變更對(duì)施工質(zhì)量的影響。

4.2.1.3 設(shè)計(jì)與試運(yùn)行

1）設(shè)計(jì)應(yīng)滿足試運(yùn)行的要求;

2）試運(yùn)行操作原則與要求的質(zhì)量;

3）設(shè)計(jì)對(duì)試運(yùn)行的指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量。

4.2.1.4 采購(gòu)與施工

1）所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度與狀況對(duì)施工質(zhì)量的影響;

2）現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)的組織與成效;

3）與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的處理對(duì)施工質(zhì)量的影響。

4.2.1.5 采購(gòu)與試運(yùn)行

1）試運(yùn)行所需材料及備件的確認(rèn);

2）試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的處理對(duì)試運(yùn)行結(jié)果的影響。

4.2.1.6 施工與試運(yùn)行

1）施工計(jì)劃與試運(yùn)行計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致性;

2）機(jī)械設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)及缺陷修復(fù)的質(zhì)量;

3）試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的施工問(wèn)題的處理對(duì)試運(yùn)行結(jié)果的影響。

4.2.2 各項(xiàng)工作間的接口質(zhì)量控制職責(zé)與程序

4.2.2.1 設(shè)計(jì)與采購(gòu)

1）請(qǐng)購(gòu)文件由技術(shù)人員向采購(gòu)人員提交，按設(shè)計(jì)文件的校審程序進(jìn)行校審，并經(jīng)設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

2）供貨廠商的圖紙（包括先期確認(rèn)圖及最終確認(rèn)圖等）由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)催交，技術(shù)人員負(fù)責(zé)審查、確認(rèn);對(duì)主要的關(guān)健設(shè)備必要時(shí)召開(kāi)制造廠協(xié)調(diào)會(huì)議，技術(shù)人員負(fù)貴落實(shí)技術(shù)問(wèn)題，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)落實(shí)商務(wù)問(wèn)題。

4.2.2.2 設(shè)計(jì)與施工（如設(shè)計(jì)與施工由不同單位負(fù)責(zé)）

1）在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)滿足施工方提出的要求，以確保工程質(zhì)量和施工的順利進(jìn)行。施工方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)計(jì)的可施工性分析，向設(shè)計(jì)人員提出重大施工方案設(shè)想，保證設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)一致。

2）設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底，必要時(shí)由監(jiān)理方組織圖紙會(huì)審。交底或會(huì)審的組織與成效，對(duì)工程的質(zhì)量和施工的順利進(jìn)行有很大影響。

3）無(wú)論是否在現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，設(shè)計(jì)人員均應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題及參加施工過(guò)程中的質(zhì)量事故處理。

4.2.2.3 設(shè)計(jì)與試運(yùn)行

1）在設(shè)計(jì)階段，工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮試運(yùn)行提出的要求，以確保工程質(zhì)量和試運(yùn)行的順利進(jìn)行。

2）設(shè)計(jì)人員提供的試運(yùn)行操作原則與要求的質(zhì)量對(duì)編制試運(yùn)行操作手冊(cè)有重要影響。

3）試運(yùn)行工作由業(yè)主組織、指揮并負(fù)責(zé)及時(shí)提供試運(yùn)行所需資源。設(shè)計(jì)協(xié)助試運(yùn)行負(fù)責(zé)試運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量在很大程度上影響試運(yùn)行的結(jié)果。

4.2.2.4 采購(gòu)與施工

1）按項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求，設(shè)備采購(gòu)與管理部對(duì)所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行跟蹤與控制，以滿足施工的要求。

2）施工方需參加由設(shè)備采購(gòu)與管理部組織的設(shè)備材料現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)及交接。

3）對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題，采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)與供貨商聯(lián)系，找出原因，采取措施。

4.2.2.5 采購(gòu)與試運(yùn)行

1）采購(gòu)過(guò)程中，試運(yùn)行人員應(yīng)會(huì)同采購(gòu)各參與方對(duì)試運(yùn)行所需設(shè)備材料及備品備件的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，以保證試運(yùn)行的順利進(jìn)行。

2）試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題，采購(gòu)人員（合作單位或分包商）應(yīng)及時(shí)與供貨商聯(lián)系，找出原因，采取措施。

4.2.2.6 施工與試運(yùn)行

1）試運(yùn)行人員應(yīng)向施工各參與方提交試運(yùn)行計(jì)劃，以使施工計(jì)劃與試運(yùn)行計(jì)劃協(xié)調(diào)—致。

2）施工各參與方負(fù)責(zé)組織機(jī)械設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)成效對(duì)試運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。

3）施工各參與方按照試運(yùn)行計(jì)劃組織人力并配合試運(yùn)行工作，及時(shí)對(duì)試運(yùn)行中出現(xiàn)的施工問(wèn)題進(jìn)行處理，排除由于施工的質(zhì)量問(wèn)題而引起的對(duì)試運(yùn)行不利的因素。

4.3 質(zhì)量改進(jìn)

4.3.1 質(zhì)量改進(jìn)措施

質(zhì)量部應(yīng)在質(zhì)量控制的過(guò)程中，跟蹤收集實(shí)際數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，并將項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行比較，分析偏差，并采取措施予以糾正和處置，必要時(shí)對(duì)處置效果和影響進(jìn)行復(fù)查。

4.3.2 項(xiàng)目質(zhì)量事故處理

質(zhì)量部必須制定項(xiàng)目的質(zhì)量事故處理程序。若發(fā)生重大質(zhì)量事故，質(zhì)量部應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄和標(biāo)識(shí)，并持續(xù)監(jiān)控和報(bào)告，直至影響消除。

參考文獻(xiàn)：

[1]《EPC工程總承包管理》。作者：王伍仁;ISBN號(hào)：9787112100859;出版社：中國(guó)建筑工業(yè)出版社。

[2]《EPC工程總承包全過(guò)程管理》。作者：李永福;ISBN號(hào)：9787519834111;出版社：中國(guó)電力出版社。

作者簡(jiǎn)介：陳明毅，1980年7月生，男，漢族，籍貫湖北隨州，大學(xué)本科學(xué)歷，電力工程技術(shù)專業(yè)高級(jí)工程師，主要從事輸變電工程設(shè)計(jì)和工程總承包項(xiàng)目管理工作。