許莉麗

摘 要：職教20條提出了“1+X”證書制度試點，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。從“1+X”證書制度的內(nèi)涵和職業(yè)技能等級證書職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)剖析研究開始，基于剖析結(jié)果進(jìn)行職業(yè)教育培養(yǎng)崗位人才培養(yǎng)新規(guī)格的研究，并形成符合證書標(biāo)準(zhǔn)的新崗位人才培養(yǎng)規(guī)格，繼續(xù)開展課程體系與職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容的融合、證書型課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級證書考點標(biāo)準(zhǔn)融合和證書型課程開發(fā)方法、模塊化教學(xué)與實施的研究，最后形成可借鑒推廣的典型案例和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化融合方法。

關(guān)鍵詞：“1+X”證書制度;人才培養(yǎng);標(biāo)準(zhǔn);融合

1 研究背景與意義

2019年1月24日國家印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，簡稱“職教20條”，“職教20條”方案指出要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出位置。牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，以促進(jìn)就業(yè)和使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才[1]。在如何培養(yǎng)符合社會與企業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才方面，“職教20條”方案重點提出了“1+X”證書制度，即從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。國家從多部委層面牽頭，引入行業(yè)企業(yè)評價組織，制定“1+X”證書各個職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，在職業(yè)院校推行試點。? “1+X”證書制度中“1”指的是學(xué)歷證書，是學(xué)習(xí)者在學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)實施學(xué)歷教育的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)中完成了學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑，職業(yè)院校是“1”的主要執(zhí)行者，承擔(dān)著培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才的主要任務(wù);“X”則指的是若干個職業(yè)技能等級證書，是學(xué)習(xí)者獲得國家認(rèn)定的行業(yè)企業(yè)崗位的職業(yè)技能等級認(rèn)證，職業(yè)技能等級證書恰恰反映勞動者所應(yīng)具有的適應(yīng)行業(yè)企業(yè)崗位要求的職業(yè)技能水平和能力[2]。目前有些職業(yè)院校在人才培養(yǎng)上存在與企業(yè)崗位需求差距較大和能力脫鉤的問題，還有一些職業(yè)院校雖然將校企合作的企業(yè)需求引入到人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系建設(shè)上，但是引入的目標(biāo)與內(nèi)容上缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)化，對于職業(yè)崗位的需求剖析存在不全面的問題，造成培養(yǎng)的人才與社會行業(yè)企業(yè)的普遍入職需求存在一些偏差。在國家職業(yè)教育改革政策“1+X”證書制度試點與職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)匹配度存在差距的大背景下，如何有效地開展“1+X”證書制度試點工作，則是當(dāng)下職業(yè)院校的一大重要任務(wù)，因此迫切需要開展“1+X”證書制度與人才培養(yǎng)方案深度融合的實踐應(yīng)用研究，以國家第一批公布的“1+X” Web前端開發(fā)證書為例，研究如何開展學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)方案與“1+X”證書制度的深度融合和實踐應(yīng)用的問題，研究如何從證書的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，剖析證書的應(yīng)用內(nèi)涵，將證書的職業(yè)技能等級要求、職業(yè)崗位達(dá)成要求等諸多職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)內(nèi)容深度融合到相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，并開展各類融合手段、內(nèi)容與實踐應(yīng)用的研究，通過研究成果落地最終實現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校教育中獲得學(xué)歷證書的同時，也獲得了相關(guān)的職業(yè)技能等級證書，具備了企業(yè)要求的崗位技能與水平，一畢業(yè)就可以達(dá)到企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)并直接就業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，最終達(dá)到“職教20條”所預(yù)期的目標(biāo)。

2 研究現(xiàn)狀

隨著職教20條方案的發(fā)布與“1+X”證書制度試點工作的推行，職業(yè)教育學(xué)者與職業(yè)院校紛紛開始相關(guān)的政策內(nèi)涵研究、教學(xué)改革研究與實踐應(yīng)用研究，以期達(dá)到試點工作的最佳效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，總體上目前的研究較多在政策內(nèi)涵層面、專項實施方案層面和管理理論層面三個方面：第一方面是政策內(nèi)涵層面，職教專家與學(xué)者開展了政策內(nèi)涵解讀與研究，對職教20條的“1+X”證書制度的政策內(nèi)涵進(jìn)行研究，給予職業(yè)院校一定的實踐應(yīng)用的指導(dǎo);第二方面是專項實施方案層面，部分職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)團隊開展了一些從教師層面、學(xué)生層面的“1+X”證書制度試點實施方案的研究，旨在解決2019年第一次實施“1+X”證書制度試點所面臨的實際問題與策略;第三方面是管理理論層面，部分職業(yè)院校的管理者從管理理論層面對證書對接國家學(xué)分銀行的機制開展管理理論層面的研究[3]，為“1+X”證書制度試點今后的長遠(yuǎn)發(fā)展與起到更深遠(yuǎn)的意義作用奠定了理論基礎(chǔ)。

縱觀上述的“1+X”證書制度試點相關(guān)的研究現(xiàn)狀，往往都是從某一個側(cè)重面去開展研究，集中表現(xiàn)在兩個方面的不足：第一方面有些學(xué)者與管理者的理論制度化研究，具有一定的指導(dǎo)意義，但卻缺乏實踐應(yīng)用與落地實施的內(nèi)容研究;另一方面有些教學(xué)團隊與一線教師的研究雖然注重實踐應(yīng)用研究，但是卻與“1+X”證書制度試點中的學(xué)歷教育完全脫鉤，脫離了1這個主體而重點對X證書的師資體系與培訓(xùn)體系開展研究，并沒有從長遠(yuǎn)的1和X的有效融合方面去研究，變相為考證輔導(dǎo)體系的研究，這樣也就失去了職教20條“1+X”證書制度試點的初衷，研究的實踐應(yīng)用成果更不具備長遠(yuǎn)發(fā)展與形成可借鑒和可輸出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的可能。鑒于以上研究現(xiàn)狀與存在的不足，迫切需要開展從證書制度試點內(nèi)涵剖析到融合證書標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)方案實踐應(yīng)用研究，并最終以實踐應(yīng)用研究成果作為數(shù)據(jù)進(jìn)一步研究課證融通、書證融通和對接學(xué)分銀行的制度等理論，最終形成可借鑒可推廣的典型案例與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3 研究解決思路

研究解決的思路從理論層面、實踐應(yīng)用層面和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)輸出層面這三個方面開展：第一方面，深度研究“1+X”證書制度試點的內(nèi)涵，以Web前端開發(fā)第一批證書試點為范例，剖析證書對接的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、對接崗位類型和試點工作的預(yù)期成效，分析總結(jié)出對應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和技術(shù)技能要求;第二方面，基于第一方面的分析總結(jié)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和技術(shù)技能要求，開展人才培養(yǎng)方案的深度融合實踐應(yīng)用研究，從人才培養(yǎng)規(guī)格、核心崗位、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程資源建設(shè)與模塊化教學(xué)實施等方面進(jìn)行實踐應(yīng)用研究，形成一整套證書型課程標(biāo)準(zhǔn)集、證書型課程資源集、證書型課程模塊化教學(xué)內(nèi)容與案例等，從落地實施層面研究如何從人才培養(yǎng)方案制定與實施的過程中將1和X有機融合，達(dá)到“1+X”證書制度試點的預(yù)期目標(biāo);第三方面，在第二方面的實踐應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上，提煉總結(jié)研究如何形成一整套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的“1+X”證書制度與人才培養(yǎng)方案融合方法方案，研究在標(biāo)準(zhǔn)化的融合方法方案實施后如何進(jìn)一步進(jìn)行課證融通、書證融通和對接國家學(xué)分銀行的制度研究，最終研究形成可借鑒推廣的“1+X”證書制度與人才培養(yǎng)方案深度融合的典型案例與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。