文丨楊劭春

（作者單位：中共孟津區(qū)委）

洛陽市孟津區(qū)（資料圖）

近年來，河南省洛陽市孟津區(qū)堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境以及農(nóng)村廁所革命的系列重要指示精神，堅(jiān)持把“廁所革命”作為“一把手”工程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、系統(tǒng)化、人性化推進(jìn)農(nóng)村污水治理，以治污“小成效”推動農(nóng)村“大變樣”，連續(xù)榮獲全國村莊清潔行動先進(jìn)縣（區(qū)）、“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）和全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣（區(qū)）、農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣（區(qū)）、農(nóng)村改廁先進(jìn)縣（區(qū)）等榮譽(yù)。

全面施策治污打造“有品質(zhì)”的人居環(huán)境

一是全域規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“村里村外不見垃圾、房前屋后見縫插綠、廁所污水一并治理、清潔家園人人出力”的32 字工作思路，高質(zhì)量編制孟津農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計(jì)劃以及農(nóng)村污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，推動農(nóng)村污水治理與垃圾清零、廁所革命、一村萬樹、清違治亂等協(xié)同推進(jìn)，著力讓村民生活環(huán)境美起來。二是全域統(tǒng)籌。把地形地貌、人口規(guī)模、聚集程度、村莊區(qū)位條件等作為選擇改廁治污的重要因素，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村污水治理“三定三分類”工作思路（根據(jù)人口定規(guī)模，根據(jù)水量定管網(wǎng)，根據(jù)水質(zhì)定工藝），加快構(gòu)建“一網(wǎng)一線一單元”規(guī)劃布局?？椇弥行逆?zhèn)區(qū)“一張網(wǎng)”，將中心鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊的生活污水統(tǒng)一截污納管，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用；串好重點(diǎn)村莊“一條線”，將各鎮(zhèn)地勢平坦、人口集中、相鄰相近的重點(diǎn)村莊“串點(diǎn)成線”，完善“線”內(nèi)各村污水管網(wǎng)，將村組農(nóng)戶生活污水接入處理站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處理，確保達(dá)標(biāo)排放；建好偏遠(yuǎn)村落“一單元”，對人口較少、居住分散、位置偏遠(yuǎn)的村落，以一戶或多戶為單位，建設(shè)規(guī)模不等的三格化糞單元，對生活污水就地處理。特別是打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃限制，對各鎮(zhèn)間相鄰的村莊集中建設(shè)污水處理站。三是全域治理。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一方案、一村一圖紙、面上全推開、鎮(zhèn)有示范村、村有示范街，街有示范戶”，分類分批、梯次逐輪推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。堅(jiān)持改廁與污水處理同步推進(jìn)，以水沖式為主，以集中收集糞污模式為輔，兼顧三格式、雙甕漏斗式廁污同治，通過鋪設(shè)污水管網(wǎng)、新建污水處理站，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施從無到有到全。目前，已累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)1100 公里，全區(qū)共建成污水處理廠12 個，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（辦）級污水處理廠（站）全覆蓋，建設(shè)村級污水處理站185 個，大三格化糞池34 個，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)80%以上。

整村推進(jìn)治污打造“有活力”的人居環(huán)境

一是全面推進(jìn)。圍繞農(nóng)村污水治理，以改廁為重點(diǎn)，同步推進(jìn)改廚、改浴，對達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶一次性獎補(bǔ)800 元。目前，已改建水沖式廁所4.1 萬余座，“三改”覆蓋率達(dá)85%以上。二是全程監(jiān)管。堅(jiān)持求好不求快、質(zhì)量第一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定村級污水管網(wǎng)造價標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按照污水處理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求對施工人員集中培訓(xùn)，統(tǒng)一委派專業(yè)公司技術(shù)人員對工程施工各環(huán)節(jié)全程提供技術(shù)支持，統(tǒng)一聘請專業(yè)監(jiān)理公司與村監(jiān)委會組成監(jiān)理小組對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保農(nóng)村改廁改一個成一個。三是全員參與。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門主抓、市場主建、鎮(zhèn)村主責(zé)、農(nóng)民主體”的共建共治共享新格局，特別是引導(dǎo)各村將農(nóng)村污水治理寫入村規(guī)民約，以“五美庭院”“星級文明戶”等評比為抓手，充分調(diào)動了群眾的積極性。

全力保障治污打造“可持續(xù)”的人居環(huán)境

一是解決“有人管事”的問題。成立農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組，并從環(huán)保、住建、財政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、自然資源等部門抽調(diào)干部專職專責(zé)集中辦公，全面推進(jìn)農(nóng)村污水綜合治理。成立孟津區(qū)水投公司，牽頭推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科研編制、施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、原材料及設(shè)備的發(fā)標(biāo)采購、獎補(bǔ)資金爭取和融資等工作。二是解決“有錢辦事”的問題。健全多元投入機(jī)制，堅(jiān)持“財政擠一塊、融資投一塊、群眾籌一塊、集體兌一塊”，截至目前，全區(qū)累計(jì)整合財政資金、政府債券資金、社會融資等達(dá)5 億余元。堅(jiān)持遵照上級政策、尊重群眾意愿、遵循節(jié)水原則，根據(jù)用水量每戶每月收取不超過10 元的污水處理費(fèi)（特殊群體免費(fèi)）。三是解決“有效干事”的問題。成立專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，搭建農(nóng)污智慧管家系統(tǒng)，全天候不間斷對污水管網(wǎng)和設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、應(yīng)時管護(hù)、常態(tài)管理。

思想解放程度決定地區(qū)發(fā)展速度，自身特色多寡決定區(qū)域競爭成效，生態(tài)環(huán)境底色決定鄉(xiāng)村發(fā)展成色，規(guī)劃管理水平?jīng)Q定鄉(xiāng)村面貌水平，干部隊(duì)伍執(zhí)行力決定區(qū)域影響力。下一步，洛陽市孟津區(qū)將認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市工作部署，尤其是洛陽市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的“151”具體要求，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好農(nóng)村污水治理，以農(nóng)村人居環(huán)境新氣象撬動鄉(xiāng)村振興更出彩。按照“規(guī)劃先行、突出特色，立足生態(tài)、厚植底色，產(chǎn)村融合、富有成色”的思路，以“老家老莊、老院老墻、老屋老房、老事老樣、老物老墓、老爹老娘”“十二老”為切入口，變思路為出路、在開拓創(chuàng)新中推動鄉(xiāng)村全面振興，變壓力為動力、在內(nèi)外兼修中打造全域美麗鄉(xiāng)村，變觸動為行動、在提質(zhì)增效中做強(qiáng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，變被動為主動、在村民主體中走好鄉(xiāng)村全面振興之路，早日實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足”，讓人民群眾富腦袋、鼓口袋、潤眼簾、紅思想，活得滋潤、過得得勁，從而更加聽黨話、感黨恩、跟黨走，使“孟津不墨千秋畫，黃河無弦萬古琴”的愿景真正成為現(xiàn)實(shí)，使孟津“全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣（區(qū)）”更加名副其實(shí)！