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        企業(yè)技能型人才短缺的供需矛盾與破解措施

        2021-10-24 22:23:49陳杏頭
        現(xiàn)代企業(yè) 2021年10期
        關(guān)鍵詞:技能型職業(yè)院校人才

        陳杏頭

        當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)需要升級,結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級帶來的是人才需求結(jié)構(gòu)的變化,而我國的人才市場沒能跟上這樣的變化,從而使得企業(yè)普遍缺乏技能型人才。初級技工可以用自動化設(shè)備來代替,但自動化設(shè)備的大量運(yùn)用又引起對熟練掌握設(shè)備的操作、維修、編程等高級技能型人才的大量需求??梢姡覈媾R著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級受制于高素質(zhì)技能型人才短缺的問題。

        一、企業(yè)技能型人才短缺的現(xiàn)狀

        2016年,教育部、人社部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示,制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域2025年的人才缺口將接近3000萬人。而從市場反映的情況來看,有些工作確實(shí)受到人們的歧視,比如工廠的工人、流水線上的操作工等,總被認(rèn)為不夠體面。相反,銀行客服、業(yè)務(wù)員、寫字樓里公司前臺等崗位,哪怕只是勞務(wù)派遣工,沒有編制,沒有晉升空間,月工資兩三千元,也被認(rèn)為比較光鮮亮麗。這一點(diǎn)可以從6月3日寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招聘會看出端倪,一家光伏設(shè)備上市公司一下午只收到2張簡歷,而一家電商服務(wù)類公司則收到了厚厚一疊,其中有些崗位也就是銷售代表、客服專員等。

        2021年6月7日,職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會審議,進(jìn)一步明確了職業(yè)教育與普通教育的同等地位,教育部也正著力推進(jìn)職業(yè)院校的層次提升,各地紛紛將職業(yè)學(xué)院升級或組建為職業(yè)大學(xué),充分顯示了國家對職業(yè)教育的重視,更是希望通過發(fā)展職業(yè)教育來解決制造企業(yè)(尤其是高端制造企業(yè))的技能型人才短缺現(xiàn)象,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。但筆者認(rèn)為,不管是修訂職業(yè)教育法還是將職業(yè)院校升級為職業(yè)大學(xué),解決根本性的問題才是關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)下,很多問題都可以從供需角度進(jìn)行分析。而從人才的供需關(guān)系來看,企業(yè)是需方,求職者是供方?,F(xiàn)在供需產(chǎn)生了矛盾,自然有因素在影響著供需的平衡,因此這些因素就是我們要著力尋找和解決的根本性問題。

        二、技能型人才供需矛盾的影響因素分析

        1.供方需求的變化。工作歧視反映出的其實(shí)是現(xiàn)在年輕人對工作的要求發(fā)生了變化,求職者追求的不再是單純的高收入,還很在意工作的環(huán)境、工作時長、管理的方式、工作的氛圍、是否經(jīng)常出差等等。前述的那家光伏企業(yè)就存在經(jīng)常加班、出差的情況,企業(yè)人士坦言到30多歲可能就跑不動了?,F(xiàn)在的年輕人尤其討厭流水線上粗暴式管理,也不太喜歡一成不變?nèi)諒?fù)一日的機(jī)械式的重復(fù)勞動。因此,如果一項(xiàng)工作滿足不了年輕人的需求,他們寧愿躺平。

        2.制度歧視造成了技能型人才供應(yīng)短缺。自從國家放開專升本之后,很多職業(yè)院校的學(xué)生都選擇專升本,筆者所在的學(xué)校,很多班級一半以上的學(xué)生都選擇專升本。社會上普遍存在職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才是“低等”的觀念,人們普遍的觀念還是學(xué)歷高一點(diǎn),更有競爭的優(yōu)勢,就業(yè)更好更有保障。而有這樣的觀念其實(shí)是有其原因的,很多制度安排都是有歧視性的,比如很多國企,也有民營企業(yè),在人才選拔的時候,都要求學(xué)歷本科以上,甚至要求畢業(yè)于985、211的學(xué)校;在晉升機(jī)制上,無論國企還是民企,也往往與學(xué)歷掛鉤;積分落戶更是如此,還有與落戶相關(guān)的購房資格、購車資格和子女就學(xué)資格等,統(tǒng)統(tǒng)與學(xué)歷掛鉤。這樣一來,在中國選擇技能型工作,就變成了社會階層的選擇了,這顯然不符合人們的意愿。

        3.需方吸引力不足。很多企業(yè)的招聘思維還沒轉(zhuǎn)變過來,沒有去思考如何去吸引求職者,沒有發(fā)現(xiàn)如今的求職者跟60、70、80年代出生的人大不一樣了,他們的思想已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。而我們的企業(yè)還是從經(jīng)濟(jì)人的角度看待求職者,認(rèn)為只要薪資夠吸引人,自然會招到人,結(jié)果卻大失所望。前述的那家光伏企業(yè),招聘的展位上一張密密麻麻寫滿字的海報上還有涂改的痕跡,突顯的是既不夠?qū)I(yè)更不夠現(xiàn)代,反映的是對招聘的重視和對人才的渴望度不夠。而前述電商類的企業(yè)海報則很有設(shè)計感,充滿動漫味,很符合年輕人的口味。更重要的是,很多制造企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和管理更是跟不上時代,節(jié)假日少、工作環(huán)境差、管理粗暴、人文關(guān)懷不夠,更是缺少團(tuán)建、單位旅游等,這樣的工作對年輕人真的缺乏吸引力。

        三、技能型人才供需矛盾的破解之策

        從供需關(guān)系來看,解決企業(yè)“用工荒”問題,就要提升技能型和高技能型人才的供應(yīng)量,而供應(yīng)量提升的關(guān)鍵在于需方的吸引力,吸引力足夠,供應(yīng)量自然會增加。根據(jù)前面的分析來看,要增加需方的吸引力必須多渠道著手。

        1.提升技能型人才的社會地位。筆者認(rèn)為,國家著力要解決的不是職業(yè)教育與普通教育的同等地位,而應(yīng)該是技能型人才和其他人才的同等地位。改變現(xiàn)有的制度歧視,讓技能型人才同樣享受政府的各種優(yōu)惠政策;企業(yè)在招聘和晉升制度上,更多地考慮求職者和員工的技術(shù)和能力,而非學(xué)歷;在福利分配、資格認(rèn)定等領(lǐng)域,去掉不必要的唯學(xué)歷論,增加有利于技能型人才競爭的指標(biāo)。只有這樣,技能型人才的社會地位才能得到顯著提升,技能型工作也才能對人們產(chǎn)生吸引力,從而促進(jìn)供方技能型人才的增加。

        2.企業(yè)應(yīng)提升自身的吸引力。將近兩個世紀(jì)以前,梅奧的“霍桑試驗(yàn)”已經(jīng)證明了人不僅僅是經(jīng)濟(jì)人,也是社會人。因此,一項(xiàng)工作能否吸引人,錢只是一方面的因素,對于現(xiàn)在的年輕人來說,還有很多更重要的因素,前面已經(jīng)進(jìn)行了分析。因此,企業(yè)要據(jù)此作出改變,多一點(diǎn)節(jié)假日,少一點(diǎn)加班;多一些溝通尊重,少一些指揮命令;改變工作的流程,提升工作的靈活性;改善企業(yè)內(nèi)部的工作環(huán)境、食堂環(huán)境;多增加一些福利待遇、人文關(guān)懷等。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)企業(yè)的對外宣傳。要讓員工覺得在此工作是一種榮耀,很自豪地跟親朋好友介紹自己的企業(yè),而不是覺得低人一等,對外都不敢跟別人說在哪里工作。這樣,企業(yè)的吸引力才會越來越大。

        3.三方共同努力辦好職業(yè)教育。辦好職業(yè)教育,不是一刀切地讓多少比例的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育類學(xué)校,也不是將職業(yè)學(xué)院改成職業(yè)大學(xué)就能解決的。應(yīng)該是學(xué)校、企業(yè)和政府共同努力,將職業(yè)院校辦成各具特色的人才搖籃,從職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生都有自己的一技之長、深受企業(yè)歡迎。這樣,在技能型人才社會地位提高的前提下,報考職業(yè)院校的考生自然就會增加,從而技能型人才供方得以增加。①政府應(yīng)定期統(tǒng)計并公布技能型人才缺口數(shù)據(jù)。我們一直在說,技能型人才短缺,但每年每個工種每個專業(yè)到底缺多少人,并沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),筆者現(xiàn)在能查到的還是2016年三部委發(fā)布的一個數(shù)據(jù),經(jīng)過5年的發(fā)展,現(xiàn)在具體是什么情況,估計沒人能說清楚。如果政府能每年甚至每半年、每季度統(tǒng)計并公布技能型人才缺口情況的話,無論是職業(yè)教育市場還是求職者個人都會據(jù)此做出反應(yīng),緩解供需矛盾的現(xiàn)狀。②加大對職業(yè)教育的投入。職業(yè)教育通常需要實(shí)訓(xùn)室和實(shí)驗(yàn)室,同時還需要實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的設(shè)備、耗材和場所,因此,職業(yè)教育的辦學(xué)成本一般高于普通教育。與同等層次普通教育相比,職業(yè)教育的投入成本一般應(yīng)是普通教育的3倍。2020年,我國中等職業(yè)教育財政投入總額2871億元,占高中階段教育的34.08%,只有普通高中的一半。由此可見,國家對職業(yè)教育的投入明顯不足,還有很大的提升空間。加大對職業(yè)教育的投入,一方面是增加職業(yè)院校的財政支出,但要避免公私有別,也就是避免對公辦的職業(yè)院校有投入,但對民辦的職業(yè)院校則沒有或很少的投入。這樣容易造成不公平,也對實(shí)際的辦學(xué)不利,因?yàn)槊褶k職校其實(shí)更了解市場,更能適應(yīng)市場,滿足市場的人才需求。另一方面,也可以設(shè)立專門的培訓(xùn)基地進(jìn)行市場化運(yùn)作,供人才服務(wù)公司和職業(yè)院校培養(yǎng)人才使用。③企校深度融合培養(yǎng)人才?,F(xiàn)在很多學(xué)校都采用訂單培養(yǎng)模式,采用的方式是:在學(xué)生畢業(yè)前一年,企業(yè)到學(xué)校選人組成一個班級,這個班級的學(xué)生有一個學(xué)期的時間學(xué)習(xí)跟企業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識,企業(yè)會派一兩位員工給該班級授課,但大部分課程內(nèi)容還是學(xué)校老師來承擔(dān),甚至有的訂單培養(yǎng)還是跟隨原班級學(xué)習(xí),最后一個學(xué)期到企業(yè)實(shí)習(xí)。這樣的校企合作,學(xué)生對企業(yè)缺乏真正的了解,對企業(yè)也沒有歸屬感。在這種沒有歸屬感的情況下,學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),又發(fā)現(xiàn)了工作不那么美好的一面,如工作的不適應(yīng)、工作環(huán)境不好、工作強(qiáng)度大、經(jīng)常出差、經(jīng)常加班等,學(xué)生自然就會萌生退意。

        可見,企業(yè)面臨更多的問題不是招不到人,而是留不住人。因此,企業(yè)應(yīng)該深度參與到學(xué)生的培養(yǎng)之中。a.訂單班在學(xué)校培養(yǎng)期間,大部分課程就應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān),即使是少量委托學(xué)校老師承擔(dān)的課程,授課的內(nèi)容也應(yīng)有企業(yè)的深度參與,讓學(xué)生全面地了解企業(yè)及其文化、價值觀,清楚地知道企業(yè)的工作內(nèi)容、流程、規(guī)則,并掌握上崗所需要的基本技能等。這樣培養(yǎng)出的學(xué)生才能真正符合企業(yè)的需要,而不用到了企業(yè),企業(yè)再重新進(jìn)行培訓(xùn)。既節(jié)省雙方的時間,也能讓學(xué)生知道企業(yè)對他們的重視。即使有學(xué)生在了解的基礎(chǔ)上中途要退出,也能最大限度地減少雙方的成本。b.學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間,企業(yè)應(yīng)讓一個師傅帶幾個學(xué)生,跟學(xué)生密切接觸:充分了解學(xué)生的想法,解決學(xué)生面臨的困難,協(xié)助企業(yè)滿足學(xué)生的需求;對學(xué)生進(jìn)行人生觀、價值觀、就業(yè)觀的輔導(dǎo);并和學(xué)生一起分析其在企業(yè)的晉升路徑,幫助學(xué)生不斷地提升其技能和待遇等。讓學(xué)生感受到企業(yè)并不是在招一個普通的工人,而是花心思在培養(yǎng)高級人才。這樣一來,學(xué)生既看到了前途,又產(chǎn)生了歸屬感,流動性自然會減少。

        4.職業(yè)院校要全面提升技能型人才的培養(yǎng)能力。要提升技能型人才的培養(yǎng)能力,一要建立和完善滿足企業(yè)需求的課程體系和課程內(nèi)容,這需要密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè),與企業(yè)共同開發(fā);二要有真正的實(shí)踐條件,這需要政府、企業(yè)和學(xué)校共同投入。關(guān)于政府的投入,前面已有論述。企業(yè)的投入可以通過開放自身的部分工作場所和設(shè)備來實(shí)現(xiàn),也可以通過捐資助校來實(shí)現(xiàn);三要有實(shí)踐能力強(qiáng)的師資,學(xué)校一方面要著力培養(yǎng)師資力量,另一方面要讓實(shí)踐能力強(qiáng)的師資有積極性,全身心地投入到學(xué)生的培養(yǎng)中。這就需要職業(yè)院校改革以論文、科研、資歷等為重的評價機(jī)制。同樣,教育部門也少一些朝令夕改,而忽略了辦學(xué)的初衷。比如課程建設(shè),從精品課程到資源共享課程再到資源庫建設(shè)、微課建設(shè)等,學(xué)校和政府投入了很多資源,老師也花了很多時間和精力,而學(xué)生真正受益其實(shí)并不多。

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