■ 中共樺南縣委組織部

奮力打贏防控新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分彰顯了中國特色社會主義制度的體制機制優(yōu)勢，對基層治理能力無疑也是一次嚴峻檢驗。針對基層網(wǎng)格召喚無力、力量下沉不強、作用發(fā)揮不夠等問題，樺南縣堅持黨建引領網(wǎng)格化管理，探索實行“四化覆蓋先鋒到格”模式，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把戰(zhàn)斗堡壘覆蓋在網(wǎng)格、黨員力量集結在網(wǎng)格、先鋒作用體現(xiàn)在網(wǎng)格、常態(tài)運行保持在網(wǎng)格，打造一支永遠不走的駐格先鋒隊，始終讓黨旗在網(wǎng)格一線高高飄揚。

聚焦多元融入?yún)f(xié)同化，構建一線紅色戰(zhàn)斗堡壘

圍繞“一格一堡壘”，樺南縣全面增強“格有所呼、必有所應”黨建引領快速響應功能。由社區(qū)黨組織按照就近服務、就便工作等原則，組織縣域149家機關事業(yè)單位、17家中?。ㄊ校┲眴挝弧?25個非公企業(yè)和社會組織等駐格聯(lián)建，在社區(qū)層面組建“1+3+N”型聯(lián)合黨委21個；在社區(qū)網(wǎng)格層面組建駐格黨支部241個，駐格黨支部隸屬于聯(lián)合黨委，形成上下貫通、左右聯(lián)動、區(qū)域一體、共融共建的立體網(wǎng)格化組織體系。

實行“三聯(lián)三結對”共建模式，即駐區(qū)機關企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結對，聯(lián)建組織；機關企事業(yè)單位領導班子成員和社區(qū)班子成員結對，聯(lián)抓活動；在職黨員和專職網(wǎng)格員結對，聯(lián)合服務。駐格黨支部強化班子建設，選配群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的黨員專職網(wǎng)格員任駐格黨支部書記和駐格先鋒隊隊長，同時注重把非黨員專職網(wǎng)格員發(fā)展成黨員，培養(yǎng)成駐格黨組織帶頭人，以黨員、網(wǎng)格員身份大轉(zhuǎn)換推進黨建、網(wǎng)格管理大融合。目前，全縣駐格黨支部書記、先鋒隊隊長“一肩挑”43名，占總數(shù)的17.8%，在專職網(wǎng)格員中培養(yǎng)預備黨員10人，占總數(shù)的4.1%。

聚焦力量下沉精準化，集結網(wǎng)格牽手共樹先鋒

圍繞“一格一團隊”，樺南縣全面增強“組織吹哨、黨員報到”黨建引領強大組織功能。實行“N+1”模式，即多名黨員、干部駐一格，由駐格聯(lián)建單位選派入黨積極分子、預備黨員、黨員和干部等3700余人下沉網(wǎng)格，建立駐格先鋒隊241個。實行“1+N”模式，即一名黨員包多戶，由社區(qū)組織聯(lián)建單位召開聯(lián)合黨委聯(lián)席會議，根據(jù)駐格黨員干部數(shù)量、網(wǎng)格戶數(shù)、共建單位職能等實際，共同研究、統(tǒng)籌考慮、合理劃分、按需結對，確定下沉駐格黨員、干部數(shù)量及包戶數(shù)量，平均每名黨員干部包20～30戶，有效解決結對單位多少不一、聯(lián)建力量冷熱不均問題，實現(xiàn)駐格包干到戶“全覆蓋”、服務半徑最小化、服務效能最大化。今年年初，社區(qū)召開21次聯(lián)合黨委聯(lián)席會議，發(fā)放在職黨員進社區(qū)報到證2700余份，發(fā)放駐格民情工作日記本4000余份，簽訂共駐共建協(xié)議書391份。在駐格先鋒隊中深入開展“雙報到、雙服務、雙評議”活動，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、文明城創(chuàng)建等志愿服務活動670余次。

聚焦優(yōu)質(zhì)服務精細化，爭當解決問題榜樣模范

圍繞“一格一榜樣”，樺南縣全面增強“走進群眾、服務群眾”黨建引領聯(lián)系服務功能。探索駐格先鋒隊“平戰(zhàn)結合”模式，“平時”為“預備役”，實行“每周進格”制度，先鋒隊自行安排具體時間，每周進格一次協(xié)同網(wǎng)格員開展工作，或入戶走訪、解難題、辦實事；“戰(zhàn)時”為“突擊隊”，應急突發(fā)事件來臨時，先鋒隊要做到“召之即戰(zhàn)”，由社區(qū)統(tǒng)一指揮、專職網(wǎng)格員交辦具體應急任務，駐格黨支部開展“一聽四向前”行動，做到聽黨指揮、沖鋒在前、吃苦在前、擔當在前、奉獻在前，一名黨員就是一面旗幟。在駐格先鋒隊中開展“黨員承諾踐諾”“無職黨員設崗定責”等活動，設立黨員先鋒崗216個、黨員責任區(qū)563個，服務居民群眾達6.3萬余人次。疫情防控期間，駐格先鋒隊參與疫情防控政策宣傳、人員排查和居家隔離人員管控，張貼溫馨提示標識8000余份，入戶發(fā)放防疫宣傳單1萬余份；駐小區(qū)值守、網(wǎng)格巡查、卡口執(zhí)勤，排查259個小區(qū)、6.2萬戶居民，實現(xiàn)全縣零疑似、零感染、零確診。

聚焦運行管理科學化，健全管用見效閉環(huán)機制

圍繞“一制管長遠”，樺南縣全面增強“抓到日常、融入經(jīng)?！秉h建引領高效運行功能。建立定期聯(lián)席會議制度，每季度召開一次社區(qū)聯(lián)合大黨委會議，每月召開一次駐格黨支部會議，推動駐區(qū)聯(lián)動、駐格共建工作；建立網(wǎng)格先鋒“積分制”，制定電子“積分臺賬”，張貼“紅黃積分榜”，每月定期對聯(lián)建單位、黨員駐格服務和活動情況公示，并通報反饋給相關單位；建立考評激勵機制，社工委結合實際制定具體考評細則，每年3月底前向縣委組織部備案，12月底前將考評結果反饋至縣委組織部，組織部反饋給各有關單位，并納入全縣“兩強四雙”考核、基層黨建工作述職評議內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、表彰、獎懲等重要依據(jù)，形成經(jīng)常抓、常態(tài)做、定期考的閉環(huán)機制。結合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，開展“網(wǎng)格先鋒”創(chuàng)建評比工作，縣級擇優(yōu)表彰10個駐格先鋒黨組織和30名駐格優(yōu)秀黨員，激發(fā)黨員學先進、當先鋒、作表率，切實以黨建引領“小網(wǎng)格”構筑基層治理“大格局”。

樺南縣駐格先鋒隊正在開展衛(wèi)生整治活動 （圖片由中共樺南縣委組織部提供）