[摘要]社會(huì)效益考核要求出版業(yè)在思維發(fā)展、價(jià)值取向、工作策略等方面都進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，總編室作為出版工作的樞紐站，應(yīng)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的職能轉(zhuǎn)型。本文擬從分析社會(huì)效益考核背景下總編室面臨的新形勢(shì)和新要求入手，從服務(wù)管理、提高質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等角度，探索總編室開(kāi)展工作的新路徑。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)效益考核;總編室;職能與作用

2018年12月，《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》的出臺(tái)，是新時(shí)代出版業(yè)深化改革的一項(xiàng)重要實(shí)踐。這是我國(guó)有史以來(lái)出臺(tái)的第一個(gè)有關(guān)出版領(lǐng)域社會(huì)效益的量化考核文件。該辦法明確指出，出版單位要把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，同時(shí)對(duì)社會(huì)效益規(guī)定了具體的量化考核指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了我國(guó)出版業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變與發(fā)展的必要性[1]。面對(duì)這一新發(fā)展理念與新要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為出版社必須面臨的新課題。總編室作為出版社整個(gè)出版業(yè)務(wù)的服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理部門(mén)，是出版社的大腦，也是上級(jí)管理部門(mén)和社內(nèi)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系的樞紐站，具有十分重要的作用。在新形勢(shì)下，總編室也需要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的職能轉(zhuǎn)型，重新思考其職能定位與作用，探索其工作的新思路與新方法，進(jìn)而提升工作水平，使其在出版社實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文擬從總編室面臨的新形勢(shì)和新要求入手，從服務(wù)管理、提高質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等角度，探索其開(kāi)展工作的新路徑。

一、新形勢(shì)下總編室工作的新要求

從我國(guó)實(shí)際出版情況來(lái)看，雖然我國(guó)已經(jīng)成為出版大國(guó)，但是自出版單位轉(zhuǎn)企改制以來(lái)，因“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的新經(jīng)營(yíng)模式、新媒體業(yè)態(tài)的沖擊和新冠肺炎疫情的影響給其帶來(lái)了眾多生存壓力，導(dǎo)致少數(shù)出版社走上追求短期經(jīng)濟(jì)效益之路，從而忽略了原創(chuàng)圖書(shū)、精品圖書(shū)的出版。這種重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視社會(huì)效益的出版理念，不僅不利于出版社自身的發(fā)展，更不利于我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展。另外，《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》要求各個(gè)出版單位每年按期開(kāi)展社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作，建立健全把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。這對(duì)整個(gè)出版行業(yè)而言，不啻于一場(chǎng)及時(shí)雨，勢(shì)必會(huì)極大地推動(dòng)我國(guó)出版業(yè)的發(fā)展。但這一強(qiáng)勁有力的舉措也會(huì)使得總編室的工作面臨更大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）轉(zhuǎn)變思維方式，優(yōu)化管理手段

《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》把出版質(zhì)量作為出版單位的底線、紅線。該辦法中僅“內(nèi)容質(zhì)量”這一項(xiàng)就占比42%，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重政治導(dǎo)向錯(cuò)誤、社會(huì)影響惡劣的出版物，甚至實(shí)行“一刀切”，直接認(rèn)定社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果為不合格，并且還要對(duì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果為不合格的圖書(shū)出版單位，出版管理部門(mén)和主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。連續(xù)兩年社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核結(jié)果為不合格的，出版管理部門(mén)將會(huì)責(zé)成主管主辦單位對(duì)出版單位進(jìn)行整改、調(diào)整出版單位主要負(fù)責(zé)人。連續(xù)三年考核結(jié)果為不合格的，出版管理部門(mén)將依法依規(guī)對(duì)出版單位予以處罰直至退出[2]。這就要求出版單位更加注重出版質(zhì)量，防范和杜絕出版物質(zhì)量問(wèn)題?？偩幨易鳛槌霭鎲挝婚_(kāi)展編輯業(yè)務(wù)的中樞，同樣需要轉(zhuǎn)變思維方式，從埋頭于事務(wù)性工作向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變，由原來(lái)單一的服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘏f(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理于一身的出版社“核心大腦”，肩負(fù)起協(xié)助總編輯及社領(lǐng)導(dǎo)貫徹編輯出版方針，保證出版物質(zhì)量的重任。

（二）轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，堅(jiān)守社會(huì)效益底線

《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》要求出版單位把社會(huì)效益放在首位。這也就意味著在出版工作中，無(wú)論是從導(dǎo)向?qū)用?，還是從執(zhí)行層面，都要求將社會(huì)效益優(yōu)先落到實(shí)處。這是出版單位目前和將來(lái)的一個(gè)重大實(shí)踐，也是對(duì)出版單位的一個(gè)重大考驗(yàn)。這就要求總編室要盡快轉(zhuǎn)變?cè)袃r(jià)值觀念，堅(jiān)守社會(huì)效益為先的底線，同時(shí)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新出版體制機(jī)制

出版產(chǎn)業(yè)是個(gè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容創(chuàng)新將有助于出版業(yè)的整體發(fā)展，這與社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的重點(diǎn)是相契合的。隨著《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》的實(shí)施，各出版單位必須在統(tǒng)籌出版社當(dāng)下發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變工作思路、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視出版質(zhì)量、突出專(zhuān)業(yè)特色，同時(shí)客觀、公平和公正地做好社會(huì)效益定性評(píng)價(jià)和定量考核工作。因此，總編室要理順改革、發(fā)展、管理、服務(wù)的關(guān)系，加快創(chuàng)新步伐，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、新形勢(shì)下對(duì)總編室職能與作用的思考

我國(guó)有500多家出版社，每家出版社的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置可能各有側(cè)重點(diǎn)，對(duì)總編室的職能定位可能也會(huì)略有差異。但總編室所做的核心工作主要是參與圖書(shū)出版全流程，發(fā)揮管理、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，為做好編輯出版工作提供全方位服務(wù)，進(jìn)而為提高圖書(shū)質(zhì)量提供保障[3]。筆者2012年加入江西高校出版社，2019年由編輯崗轉(zhuǎn)入總編室，見(jiàn)證了《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》下發(fā)后，江西高校出版社總編室順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以政策制度為依據(jù)，以服務(wù)為己任，以科學(xué)實(shí)效為目標(biāo)，逐步走出了一條行之有效的道路的光輝歷程。下面，筆者結(jié)合所在部門(mén)工作實(shí)踐情況，對(duì)新形勢(shì)下總編室職能與作用進(jìn)行淺析。

（一）著力做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提升出版保障水平

總編室是出版工作的樞紐站，工作內(nèi)容較為龐雜，覆蓋了從選題的導(dǎo)出、審核、修改，到調(diào)版、打印;從書(shū)號(hào)、CIP的申請(qǐng)，到三審意見(jiàn)和版權(quán)頁(yè)的審核;從樣書(shū)的繳送和存檔，到各類(lèi)出版數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作內(nèi)容。在中宣部對(duì)出版業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管控后，書(shū)號(hào)、CIP申請(qǐng)更加繁瑣，如何做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以自身的政治水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為優(yōu)化選題、調(diào)整出書(shū)結(jié)構(gòu)做好參謀，為出版工作順利完成做好幕后保障工作，這些都是總編室面臨的重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，總編室工作人員應(yīng)樹(shù)立選題全程管理的整體意識(shí)，加強(qiáng)選題流程化管理與動(dòng)態(tài)跟蹤，在出版的每個(gè)環(huán)節(jié)都要扮演好把關(guān)人的角色。從申報(bào)選題，到三審三校、發(fā)稿、申請(qǐng)書(shū)號(hào)和CIP、收繳樣書(shū)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松，這些環(huán)節(jié)要形成一個(gè)鏈條式全流程管理（詳見(jiàn)圖1）。

一是在選題申報(bào)環(huán)節(jié)，總編室應(yīng)嚴(yán)格遵守選題申報(bào)制度，積極落實(shí)重大選題備案制度，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，把好出版的第一道關(guān)口。同時(shí)，總編室對(duì)其中可能存在的敏感內(nèi)容，采取調(diào)閱書(shū)稿、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)教專(zhuān)家等方式進(jìn)行把關(guān);對(duì)涉及黨史、軍史、民族等內(nèi)容的書(shū)稿，應(yīng)提醒編輯積極送審;對(duì)選題名稱(chēng)涉“三俗”、違背廣告法等有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)主動(dòng)與編輯溝通，建議其修改選題名稱(chēng)。二是在合同管理環(huán)節(jié)，總編室應(yīng)加強(qiáng)審核把關(guān)，做好存檔工作。其對(duì)著作權(quán)存在疑問(wèn)的書(shū)稿，要反復(fù)確認(rèn)，明確職責(zé)，避免出現(xiàn)侵權(quán)行為。三是在“三審三校”環(huán)節(jié)，總編室應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督編輯落實(shí)“三審三?！敝贫?，嚴(yán)格按照?qǐng)D書(shū)特點(diǎn)和三審人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行有效分工。同時(shí)，總編室應(yīng)通過(guò)檢查書(shū)稿三審單來(lái)查看書(shū)稿編輯加工是否到位，尤其要重點(diǎn)檢查在選題申報(bào)時(shí)提出的審批意見(jiàn)是否予以落實(shí)，從而筑牢圖書(shū)質(zhì)量“防火墻”。四是在書(shū)號(hào)、CIP申請(qǐng)環(huán)節(jié)，總編室要嚴(yán)格按照規(guī)范認(rèn)真核對(duì)選題批復(fù)意見(jiàn)匯總表、三審單及書(shū)號(hào)申領(lǐng)模塊表，及時(shí)糾正內(nèi)容簡(jiǎn)介、作者簡(jiǎn)介與書(shū)稿不相符等差錯(cuò)。五是在條碼下載環(huán)節(jié)，總編室要做好圖書(shū)四封及版權(quán)頁(yè)核驗(yàn)工作，確保各項(xiàng)出版數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤后，再予以發(fā)放。六是在發(fā)稿環(huán)節(jié)，遇到重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)及敏感書(shū)稿時(shí)，總編室應(yīng)調(diào)取書(shū)稿進(jìn)行印前閱評(píng)，盡可能保障圖書(shū)內(nèi)容導(dǎo)向不出問(wèn)題。七是在樣書(shū)收繳環(huán)節(jié)，總編室應(yīng)指定專(zhuān)人及時(shí)做好樣書(shū)收取、分發(fā)、繳送及存檔工作，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的樣書(shū)，及時(shí)反饋，避免錯(cuò)誤圖書(shū)繳送至上級(jí)部門(mén)或流向市場(chǎng)。

（二）著力做嚴(yán)做深關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，把好出版審核關(guān)

出版工作是文化事業(yè)的重要組成部分，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求做出了重要貢獻(xiàn)。多出好書(shū)，多出精品，就要堅(jiān)持圖書(shū)質(zhì)量第一，圖書(shū)出版工作的全過(guò)程都要保證質(zhì)量合格[4]。而要確保圖書(shū)質(zhì)量，出版單位就必須在圖書(shū)出版的過(guò)程中，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序地推進(jìn)出版進(jìn)度。

一是總編室要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。為保障出版物的質(zhì)量，國(guó)家制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，來(lái)對(duì)出版業(yè)，尤其是出版物質(zhì)量進(jìn)行管理與監(jiān)督。在這個(gè)頂層設(shè)計(jì)的大框架下，筆者認(rèn)為，出版社還應(yīng)從本社實(shí)際情況和需求出發(fā)，建立適用本社發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，使得社內(nèi)出版工作均有章可循，為全面提高出版質(zhì)量和效率提供有力保證。眾所周知，在一個(gè)出版社中，總編室往往是各項(xiàng)圖書(shū)質(zhì)量管理制度的制定者，同時(shí)也是執(zhí)行者和監(jiān)督者。因此，及時(shí)根據(jù)圖書(shū)出版發(fā)展的新形勢(shì)和新變化，對(duì)既往制度進(jìn)行修訂和完善，是總編室的重要職能之一。總編室要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策的變化和要求，以及本社發(fā)展需求，及時(shí)做好這項(xiàng)工作。

二是總編室要嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量審核關(guān)。總編室既然充當(dāng)了出版社上下之間溝通銜接的橋梁，那么對(duì)出版社內(nèi)部來(lái)說(shuō)，其要搭建好質(zhì)量管理、監(jiān)督的平臺(tái)，為社領(lǐng)導(dǎo)、審校室、印制部、美編室和各出版業(yè)務(wù)部門(mén)之間營(yíng)造良好、順暢的溝通環(huán)境。同時(shí)，總編室還要將管理監(jiān)督延伸到生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，延伸到管理工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，規(guī)范編輯校對(duì)工作，從而提升圖書(shū)的整體質(zhì)量。對(duì)出版社外部來(lái)說(shuō)，總編室應(yīng)加強(qiáng)政策解讀能力，與上級(jí)主管部門(mén)及出版同行等保持良好的交流溝通，建立良性的工作關(guān)系?？偩幨沂浅霭嫔缡瞻l(fā)文件的主要部門(mén)，但不能只起到一個(gè)“收發(fā)室”的作用，其要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和解讀，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，時(shí)刻以出版管理政策、法規(guī)和制度為指導(dǎo)，為圖書(shū)出版工作指引方向[5]。

三是總編室要嚴(yán)格做好社會(huì)效益的量化考核。《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》的落實(shí)對(duì)我國(guó)圖書(shū)出版單位的工作，具有重要的指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，總編室應(yīng)充分理解評(píng)價(jià)考核的重要意義，處理好自評(píng)與考核的關(guān)系，處理好獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣的關(guān)系，秉持對(duì)內(nèi)公平公正的原則，嚴(yán)格按照實(shí)際情況，對(duì)本社社會(huì)效益進(jìn)行自評(píng)，使圖書(shū)出版單位與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展成為有機(jī)統(tǒng)一的整體。

（三）著力做亮做精評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)工作，擴(kuò)大本社社會(huì)影響力

在總編室的各項(xiàng)工作中，每年各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)及其管理，以及各類(lèi)對(duì)外展示本社形象的宣傳推廣工作是其中重要內(nèi)容?？偩幨覒?yīng)與各部門(mén)密切配合，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和及時(shí)有效的溝通，推進(jìn)重點(diǎn)出版項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)，進(jìn)而有效提升出版社的社會(huì)影響力。

一是總編室應(yīng)按要求組織好獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)，并充分準(zhǔn)備申報(bào)材料?？偩幨覒?yīng)及時(shí)掌握評(píng)獎(jiǎng)信息，研究項(xiàng)目評(píng)選規(guī)律，準(zhǔn)確把握申報(bào)重點(diǎn)和新變化，按要求組織申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)，高度重視內(nèi)部遴選，嚴(yán)格審核把關(guān)申報(bào)材料，對(duì)編輯撰寫(xiě)的材料予以科學(xué)指導(dǎo)，確保申報(bào)材料準(zhǔn)確無(wú)誤[6]。同時(shí)，總編室還應(yīng)積極對(duì)已入選的重大選題、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理與維護(hù)，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目成果，推進(jìn)項(xiàng)目按期結(jié)項(xiàng)。

二是總編室應(yīng)積極做好宣傳推廣，充分展示出版社整體形象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圖書(shū)品牌形象、出版社品牌形象的樹(shù)立和提升，需要一定程度的宣傳。因此，總編室應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，搭建宣傳橋梁，協(xié)助編輯部門(mén)主動(dòng)出擊，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作，充分展示出版社的整體形象，提升業(yè)界影響力。

（四）著力做強(qiáng)做優(yōu)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

“十四五”期間，我國(guó)出版業(yè)將形成堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷做好精品出版物的生產(chǎn)和供給的新格局。新格局肯定需要更多促進(jìn)出版高質(zhì)量發(fā)展的人才。筆者認(rèn)為，出版單位要堅(jiān)持人才強(qiáng)企的發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度，尤其要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的制度化、專(zhuān)業(yè)化，為持續(xù)推進(jìn)出版社高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐?？偩幨易鳛槌霭鎲挝痪庉嬯?duì)伍的管理部門(mén)，可從下面兩個(gè)方面協(xié)助出版社做好隊(duì)伍建設(shè)。一是總編室應(yīng)深化編輯隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將相關(guān)要求落實(shí)到人。如設(shè)置首席編輯、一線編輯等職級(jí)，通過(guò)業(yè)務(wù)優(yōu)化和平臺(tái)建構(gòu)，調(diào)動(dòng)編輯人員的積極性。二是總編室可以通過(guò)營(yíng)造謀事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍，如提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)參與相關(guān)比賽或活動(dòng)，激發(fā)編輯隊(duì)伍的工作熱情，挖掘編輯的發(fā)展?jié)摿Γ尵庉嫬@得歸屬感、成就感、榮譽(yù)感。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，筆者認(rèn)為，在社會(huì)效益考核背景下，總編室的職能范圍在不斷擴(kuò)大和深化，面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題也在不斷增多，總編室要積極創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代的變化和發(fā)展，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織、管理、參謀等職能，幫助出版社在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

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[作者簡(jiǎn)介]李智慧（1985—），女，湖南瀏陽(yáng)人，江西高校出版社有限責(zé)任公司編輯，總編室主任助理。