我的家鄉(xiāng)蘇馬蕩，是座武漢、重慶等大都市人譽(yù)為人間仙境的避暑新城。來至全國(guó)各地的數(shù)十萬(wàn)各族人民，在此融洽相處，共享蘇馬蕩的美麗和清涼。

蘇馬蕩的十里景觀長(zhǎng)廊，原是古老的鹽大路，大道沿著都亭山延伸，修建在磁洞溝峽谷的懸崖峭壁上。2006年，原恩施州委書記湯濤在大莊村駐點(diǎn)扶貧時(shí)，修建了謀道至重慶鳳儀的公路，懸崖上的古道就沒用處了。時(shí)間轉(zhuǎn)到2011年，恩施州掀起了扶貧大開發(fā)的浪潮，在黨和國(guó)家“武陵山先行先試”的政策推動(dòng)下，蘇馬蕩走到了扶貧大開發(fā)的前面，幾年時(shí)間，就由一個(gè)三百多人的小山村，發(fā)展成為一座可容納數(shù)十萬(wàn)人長(zhǎng)期休閑避暑的旅游新城，人民政府便把古官道建成觀景棧道，使舊物又有了新的用處。

十里長(zhǎng)廊人流如潮，游人們熱烈討論著眼中的美景和蘇馬蕩的變化。其中一個(gè)老人說：真沒想到，蘇馬蕩這個(gè)自古無人煙的山嶺，現(xiàn)在居然成了一座旅游新城。

另一個(gè)老人說：是?。∪绻皇枪伯a(chǎn)黨重視民族團(tuán)結(jié)，新中國(guó)關(guān)心民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在蘇馬蕩創(chuàng)辦了國(guó)營(yíng)藥材種植場(chǎng)，這里永遠(yuǎn)也不會(huì)改變模樣，還是共產(chǎn)黨偉大！

老人的話，把我?guī)нM(jìn)了沉思之中：在中國(guó)歷史上，歷朝歷代對(duì)少數(shù)民族地區(qū)是不聞不問，不管不顧，實(shí)行“蠻不出境，漢不入峒”的“劃地為牢”統(tǒng)治政策。少數(shù)民族人民，雖然一直在與險(xiǎn)惡的生存環(huán)境有貧困作抗?fàn)?，但貧困卻始終無法消除。直到新中國(guó)的建立，土苗兒女才看到了未來和希望。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，一直把民族解放，為各族人民謀幸福當(dāng)做立黨之本。從1928年至1935年，恩施州境大部分地區(qū)先后屬于巴興歸、湘鄂邊和湘鄂川黔紅色蘇區(qū);1949年11月6日恩施縣城解放，建立湖北省恩施行政區(qū)，恩施州一直被壓迫的土苗兒女，終于翻身做了主人。1983年8月19日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷恩施地區(qū)行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州;恩施州人民從此走上了謀富裕和發(fā)展的道路。

恩施土家族苗族自治州，這片神秘的鄂西土地，曾經(jīng)由于山高路遠(yuǎn)，交通不便，而鮮為人知。中華人民共和國(guó)成立后，特別是中國(guó)改革開放40年來，在黨和國(guó)家的關(guān)懷下，恩施州的經(jīng)濟(jì)和交通得到了極大的改善，這個(gè)新中國(guó)最年輕的少數(shù)民族自治州，如同一位往日養(yǎng)在深閨人未識(shí)的美麗少女，逐漸走進(jìn)人們的視野。

習(xí)近平總書記“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”的指示，堅(jiān)定地把少數(shù)民族納入進(jìn)了黨和國(guó)家這個(gè)命運(yùn)共同體中，不僅促進(jìn)了恩施州在全方面的發(fā)展，對(duì)恩施州如何“全面建成小康社會(huì)”起到了重要的指導(dǎo)作用。

我國(guó)全面小康社會(huì)的建成，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，其中必須補(bǔ)好一些少數(shù)民族地區(qū)落后這塊“短板”。自新中國(guó)成立以來，為推動(dòng)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，在政治參與、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、社會(huì)保障和服務(wù)等方面，黨和國(guó)家制定了一系列少數(shù)民族優(yōu)惠政策。少數(shù)民族優(yōu)惠政策實(shí)施效果怎樣、少數(shù)民族地區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)是否仍然需要少數(shù)民族優(yōu)惠政策的支持、如何進(jìn)一步完善少數(shù)民族優(yōu)惠政策并提高其實(shí)施效果，這些都是當(dāng)前民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需回應(yīng)的重大問題，而對(duì)這些問題的回答都離不開對(duì)少數(shù)民族優(yōu)惠政策實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行考察和評(píng)估。毫無疑問，黨和國(guó)家少數(shù)民族政策的實(shí)施及進(jìn)一步完善我國(guó)的民族政策體系、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨和國(guó)家推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)，重視少數(shù)民族人民生活的具體表現(xiàn)。

蘇馬蕩風(fēng)景。圖/ 覃太祥

近幾年來，恩施州通過實(shí)施黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族優(yōu)惠政策，努力探尋恩施自治州少數(shù)民族優(yōu)惠政策的優(yōu)化路徑，為恩施民族地區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。以近幾年來黨和國(guó)家的法律、政府的工作條例、中央部門和湖北省政府的文件為依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育和民生等方面，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家、省委省政府對(duì)恩施自治州的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。抓住黨和國(guó)家開展集中連片特困地區(qū)扶貧大開發(fā)、確定武陵山區(qū)先行先試的機(jī)會(huì)，掀起了全州扶貧開發(fā)的浪潮。

恩施州地處中國(guó)集中連片特困地區(qū)的武陵山區(qū)，中央確定為先行先試示范區(qū)后，湖北省委省政府又將武陵山片區(qū)規(guī)劃定位為扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國(guó)家知名生態(tài)文化旅游區(qū)、長(zhǎng)江流域重要生態(tài)安全屏障。

黨和國(guó)家為了讓少數(shù)民族地區(qū)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，開展扶貧大開發(fā)，不僅確定武陵山為先行先試地區(qū)，出臺(tái)了優(yōu)慧政策，而且還投入巨資興建宜萬(wàn)鐵路、滬渝鐵路、滬渝高速、宜萬(wàn)高速，歷時(shí)數(shù)載，終于讓武陵山區(qū)天塹變通途。恩施州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛上了快車道。

透過蘇馬蕩，我看到了黨和國(guó)家民族工作的縮影，也看到了恩施州的土苗兒女和中國(guó)少數(shù)民族的美好明天。蘇馬蕩，便是一首贊美民族團(tuán)結(jié)的歌！

（作者系中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員）

編輯/余弘陽(yáng)