我的家鄉(xiāng)蘇馬蕩,是座武漢、重慶等大都市人譽(yù)為人間仙境的避暑新城。來至全國各地的數(shù)十萬各族人民,在此融洽相處,共享蘇馬蕩的美麗和清涼。
蘇馬蕩的十里景觀長廊,原是古老的鹽大路,大道沿著都亭山延伸,修建在磁洞溝峽谷的懸崖峭壁上。2006年,原恩施州委書記湯濤在大莊村駐點扶貧時,修建了謀道至重慶鳳儀的公路,懸崖上的古道就沒用處了。時間轉(zhuǎn)到2011年,恩施州掀起了扶貧大開發(fā)的浪潮,在黨和國家“武陵山先行先試”的政策推動下,蘇馬蕩走到了扶貧大開發(fā)的前面,幾年時間,就由一個三百多人的小山村,發(fā)展成為一座可容納數(shù)十萬人長期休閑避暑的旅游新城,人民政府便把古官道建成觀景棧道,使舊物又有了新的用處。
十里長廊人流如潮,游人們熱烈討論著眼中的美景和蘇馬蕩的變化。其中一個老人說:真沒想到,蘇馬蕩這個自古無人煙的山嶺,現(xiàn)在居然成了一座旅游新城。
另一個老人說:是啊!如果不是共產(chǎn)黨重視民族團(tuán)結(jié),新中國關(guān)心民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),在蘇馬蕩創(chuàng)辦了國營藥材種植場,這里永遠(yuǎn)也不會改變模樣,還是共產(chǎn)黨偉大!
老人的話,把我?guī)нM(jìn)了沉思之中:在中國歷史上,歷朝歷代對少數(shù)民族地區(qū)是不聞不問,不管不顧,實行“蠻不出境,漢不入峒”的“劃地為牢”統(tǒng)治政策。少數(shù)民族人民,雖然一直在與險惡的生存環(huán)境有貧困作抗?fàn)?,但貧困卻始終無法消除。直到新中國的建立,土苗兒女才看到了未來和希望。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,一直把民族解放,為各族人民謀幸福當(dāng)做立黨之本。從1928年至1935年,恩施州境大部分地區(qū)先后屬于巴興歸、湘鄂邊和湘鄂川黔紅色蘇區(qū);1949年11月6日恩施縣城解放,建立湖北省恩施行政區(qū),恩施州一直被壓迫的土苗兒女,終于翻身做了主人。1983年8月19日,國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷恩施地區(qū)行政公署,成立鄂西土家族苗族自治州;恩施州人民從此走上了謀富裕和發(fā)展的道路。
恩施土家族苗族自治州,這片神秘的鄂西土地,曾經(jīng)由于山高路遠(yuǎn),交通不便,而鮮為人知。中華人民共和國成立后,特別是中國改革開放40年來,在黨和國家的關(guān)懷下,恩施州的經(jīng)濟(jì)和交通得到了極大的改善,這個新中國最年輕的少數(shù)民族自治州,如同一位往日養(yǎng)在深閨人未識的美麗少女,逐漸走進(jìn)人們的視野。
習(xí)近平總書記“全面建成小康社會,一個民族都不能少”的指示,堅定地把少數(shù)民族納入進(jìn)了黨和國家這個命運共同體中,不僅促進(jìn)了恩施州在全方面的發(fā)展,對恩施州如何“全面建成小康社會”起到了重要的指導(dǎo)作用。
我國全面小康社會的建成,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”,其中必須補(bǔ)好一些少數(shù)民族地區(qū)落后這塊“短板”。自新中國成立以來,為推動我國少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,在政治參與、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、社會保障和服務(wù)等方面,黨和國家制定了一系列少數(shù)民族優(yōu)惠政策。少數(shù)民族優(yōu)惠政策實施效果怎樣、少數(shù)民族地區(qū)全面小康社會建設(shè)是否仍然需要少數(shù)民族優(yōu)惠政策的支持、如何進(jìn)一步完善少數(shù)民族優(yōu)惠政策并提高其實施效果,這些都是當(dāng)前民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟需回應(yīng)的重大問題,而對這些問題的回答都離不開對少數(shù)民族優(yōu)惠政策實施現(xiàn)狀進(jìn)行考察和評估。毫無疑問,黨和國家少數(shù)民族政策的實施及進(jìn)一步完善我國的民族政策體系、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是黨和國家推動民族團(tuán)結(jié),重視少數(shù)民族人民生活的具體表現(xiàn)。
蘇馬蕩風(fēng)景。圖/ 覃太祥
近幾年來,恩施州通過實施黨和國家對少數(shù)民族優(yōu)惠政策,努力探尋恩施自治州少數(shù)民族優(yōu)惠政策的優(yōu)化路徑,為恩施民族地區(qū)全面小康社會建設(shè)提供理論和實踐指導(dǎo)。以近幾年來黨和國家的法律、政府的工作條例、中央部門和湖北省政府的文件為依據(jù),在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育和民生等方面,認(rèn)真落實黨和國家、省委省政府對恩施自治州的各項優(yōu)惠政策。抓住黨和國家開展集中連片特困地區(qū)扶貧大開發(fā)、確定武陵山區(qū)先行先試的機(jī)會,掀起了全州扶貧開發(fā)的浪潮。
恩施州地處中國集中連片特困地區(qū)的武陵山區(qū),中央確定為先行先試示范區(qū)后,湖北省委省政府又將武陵山片區(qū)規(guī)劃定位為扶貧攻堅示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國家知名生態(tài)文化旅游區(qū)、長江流域重要生態(tài)安全屏障。
黨和國家為了讓少數(shù)民族地區(qū)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,開展扶貧大開發(fā),不僅確定武陵山為先行先試地區(qū),出臺了優(yōu)慧政策,而且還投入巨資興建宜萬鐵路、滬渝鐵路、滬渝高速、宜萬高速,歷時數(shù)載,終于讓武陵山區(qū)天塹變通途。恩施州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛上了快車道。
透過蘇馬蕩,我看到了黨和國家民族工作的縮影,也看到了恩施州的土苗兒女和中國少數(shù)民族的美好明天。蘇馬蕩,便是一首贊美民族團(tuán)結(jié)的歌!
(作者系中國作家協(xié)會會員)
編輯/余弘陽