安吉縣自然資源和規(guī)劃局

浙江省是世界竹制品生產(chǎn)、加工、銷售中心之一，而安吉更是著名的“中國竹子之鄉(xiāng)”。該縣域內(nèi)竹林資源豐富，有竹林面積101.1萬畝，占全縣林地面積49.9%;其中，毛竹林面積87.6萬畝，居全國縣（市、區(qū)）第2位，蓄積量1.7億株、年采伐量3000萬株，均列全國第一。

安吉的竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40多年的發(fā)展，從單純的利用竹竿，到如今的100%的全竹高效利用。

制定竹產(chǎn)業(yè)政策措施

激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新活力

安吉縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，歷來高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列政策措施，并安排專項(xiàng)資金用于竹業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)與科技經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)安吉竹產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。2020年，為深入貫徹落實(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作部署，再造竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、競爭新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展新局面，安吉縣人民政府組織編制了《安吉縣竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，該方案的編制是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山理念的具體實(shí)踐，也是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和美麗大花園建設(shè)的重要抓手，對(duì)于有力推動(dòng)安吉縣竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

“十四五”期間，安吉縣委、縣政府將從生態(tài)安全的角度，積極出臺(tái)扶持政策，加快竹林集體林權(quán)改革，引導(dǎo)合作社、專業(yè)大戶、家庭林場參與竹林林地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)竹林規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。通過財(cái)政支持引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體，積極開展竹林經(jīng)營、管護(hù)，對(duì)退化拋荒竹林實(shí)施低產(chǎn)低效林生態(tài)修復(fù)，并定期進(jìn)行撫育。通過適度的經(jīng)營干預(yù)，維護(hù)竹林的健康，促進(jìn)竹資源的科學(xué)利用和生態(tài)修復(fù)，保障生態(tài)安全。

以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)

大力培育扶持毛竹產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化各項(xiàng)技術(shù)措施，做好林業(yè)輔助設(shè)施建設(shè)，建設(shè)林區(qū)道路，實(shí)現(xiàn)全縣百萬畝的政策性林木保險(xiǎn)全覆蓋，完成毛竹價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。目前建成山川毛竹園區(qū)、昆銅毛竹示范區(qū)等林竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代業(yè)示范園26個(gè)。安吉縣竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成了竹質(zhì)結(jié)構(gòu)材、竹質(zhì)裝飾材、竹日用品、竹纖維產(chǎn)品、竹質(zhì)生物制品、竹工藝品、竹筍食品和竹木機(jī)械八大系列3000余種產(chǎn)品，用占全國1.8%的竹資源，創(chuàng)造了占全國近10%的竹業(yè)產(chǎn)值。

2020年7月，國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正式開園建設(shè)。招商引資初見成效，園區(qū)招商干部已外出招商300余次，洽談企業(yè)和機(jī)構(gòu)200余家，緊密對(duì)接千年舟、雙槍科技、何其昌、九川竹木等竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，多次拜訪上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等知名院校以及中國林學(xué)會(huì)竹子分會(huì)、浙江省竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等知名行業(yè)協(xié)會(huì)，開展交流合作，收集線索30余條。首批重點(diǎn)招引行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目，已形成以商引商的規(guī)模效應(yīng)。截至目前，已招引千年舟竹定向刨花板（總投6.5億元）、永裕未來制造綜合體（總投7億元）、浙能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)（總投5.5億元）、上海摩伽輕健身（總投3億元）、浙江興華家具（總投3億元）、萬寶竹木家具電商港項(xiàng)目（總投3億元）等工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資34.5億元，中荷智能家居項(xiàng)目（總投2.8億元）已通過8+X評(píng)審（擬近期簽約），新增上海美特幕墻（外資）、華正新材、上海振世能源、一重竹纖新材等有效重點(diǎn)在談項(xiàng)目12個(gè)。

接下來，國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)將緊緊圍繞安吉縣委、縣政府制定的目標(biāo)要求，力爭“早出形象、早見效益”，抓實(shí)園區(qū)整體開發(fā)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)“大好高”項(xiàng)目、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，全力培植傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“試驗(yàn)田”。

改革竹林經(jīng)營體制

實(shí)現(xiàn)集約高效新格局

創(chuàng)新流轉(zhuǎn)合作模式。安吉縣首創(chuàng)竹林股份合作經(jīng)營模式，農(nóng)民以毛竹林權(quán)作價(jià)出資，合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，按股權(quán)分紅，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)由分散低效變集約規(guī)模高效經(jīng)營轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《關(guān)于完善我縣毛竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，加大縣財(cái)政流轉(zhuǎn)支持力度，引導(dǎo)培育股份制合作社、家庭林場等新型竹林經(jīng)營主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本、工商資本、龍頭企業(yè)參與竹林經(jīng)營。

創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式。實(shí)施毛竹林分類經(jīng)營管理和定向培育措施。啟動(dòng)FSC國際森林認(rèn)證和CFCC竹林經(jīng)營認(rèn)證，提升竹林可持續(xù)經(jīng)營水平和竹材價(jià)格。大力推進(jìn)竹林下套種楊桐、中藥材、菌菇等“立體經(jīng)營”模式?！鞍布窆S”“安吉竹林雞”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，培育提升“安吉冬筍”品牌價(jià)值。

創(chuàng)新綜合服務(wù)模式。推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，完善現(xiàn)代農(nóng)村組織化經(jīng)營服務(wù)體系。組建了“安吉‘兩山農(nóng)林合作社聯(lián)合社”，吸收317家農(nóng)林合作社為會(huì)員，實(shí)現(xiàn)從山頭到市場無縫對(duì)接的鏈?zhǔn)椒?wù)，有效解決了竹林規(guī)模經(jīng)營融資、銷售等難題。

推動(dòng)竹業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展

打造竹休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)

安吉堅(jiān)持三產(chǎn)融合、綠色發(fā)展的原則。充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)特有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，兼顧竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，打造出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之路。

全縣竹產(chǎn)業(yè)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)輻射面大、增收帶動(dòng)能力強(qiáng)，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收致富的重要渠道。不僅匯集了森林生態(tài)、林下經(jīng)濟(jì)、制造產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)于一體，而且連通了碳匯產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、減排產(chǎn)業(yè)。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興、助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用。

同時(shí)，安吉旅游業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，以竹林景觀為本底的全域旅游快速形成，推動(dòng)了竹林景點(diǎn)、農(nóng)家樂、民宿的井噴式發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)促進(jìn)竹林下經(jīng)濟(jì)、竹旅游產(chǎn)品的開發(fā)，形成竹產(chǎn)業(yè)深度融合，對(duì)安吉鄉(xiāng)村振興和綠水青山就是金山銀山通道轉(zhuǎn)化具有實(shí)踐意義，對(duì)全國竹產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工行業(yè)具有導(dǎo)向性作用。充分發(fā)揮安吉區(qū)位優(yōu)勢(shì)和竹海景觀效果，以中國竹博園為典型代表，把全縣作為一個(gè)竹海大景區(qū)來規(guī)劃打造，把中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展竹林旅游的大平臺(tái)，通過挖掘竹子生產(chǎn)、科普、文化、碳匯等特色優(yōu)勢(shì)，形成竹林觀光旅游向養(yǎng)生、度假、體驗(yàn)、康養(yǎng)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)森林旅游向全域化、特色化和品質(zhì)化發(fā)展，高質(zhì)量推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)價(jià)值最大化。安吉縣因竹而美、因竹而名、因竹而強(qiáng)。