□ 民航甘肅空管分局 陳 強(qiáng)/文

隨著國內(nèi)民航事業(yè)的飛速發(fā)展，近十年航班量迅速增長，也加速了空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。“十三五”時(shí)期，在空管通導(dǎo)領(lǐng)域，隨著大量的工程項(xiàng)目迅速建設(shè)并投運(yùn)，一方面在航空安全及運(yùn)行保障方面得到了有效的提升，另一方面在運(yùn)行維護(hù)管理方面可能會(huì)陷入“內(nèi)卷化”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在此路徑循環(huán)中，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)更新和制度創(chuàng)新很難發(fā)生，空管通導(dǎo)運(yùn)維陷入一種非良性發(fā)展的處境。本文嘗試分析民航空管通導(dǎo)運(yùn)行維護(hù)領(lǐng)域內(nèi)可能存在的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象，以期通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化運(yùn)行維護(hù)管理模式找到運(yùn)維新思路。

民航通導(dǎo)運(yùn)維與“內(nèi)卷化”現(xiàn)象

隨著民航事業(yè)的快速發(fā)展，飛行流量和密度不斷增大，給空管服務(wù)保障工作帶來巨大壓力。由于空管服務(wù)保障對空管設(shè)備的依賴性強(qiáng)，飛行安全對空管服務(wù)設(shè)備保障的關(guān)聯(lián)度高，空管設(shè)備持續(xù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性大，加強(qiáng)空管設(shè)備保障能力建設(shè)就顯的尤為重要。“十三五”期間，民航空管高速發(fā)展，通過大規(guī)模的建設(shè)擴(kuò)張，將通導(dǎo)運(yùn)維保障能力、資源配置水平提升到一個(gè)全新的高度。但是如果繼續(xù)簡單、粗放的通過常規(guī)的擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行通導(dǎo)發(fā)展，將會(huì)逐漸失去紅利，并且消耗自身在運(yùn)維保障能力上的高效率優(yōu)勢。

“內(nèi)卷化”現(xiàn)象，指一種社會(huì)或文化模式在某一發(fā)展階段達(dá)到一種確定的形式后，便停滯不前或無法轉(zhuǎn)化為另一種高級模式的現(xiàn)象。后衍生為，所有無實(shí)質(zhì)意義的消耗都可稱為內(nèi)卷。低水平重復(fù)的工作，但只在有限的內(nèi)部范圍施展，不向外擴(kuò)張，工作方向是向內(nèi)收斂的，而不是向外發(fā)散的，這就叫內(nèi)卷。而本文認(rèn)為，以上描述就是空管通導(dǎo)領(lǐng)域業(yè)“內(nèi)卷化”的含義，而機(jī)制阻礙、創(chuàng)新不足、動(dòng)能低下是產(chǎn)生“內(nèi)卷化” 現(xiàn)象的根本原因。

“內(nèi)卷化”對通導(dǎo)運(yùn)行維護(hù)的影響

根據(jù)前期充分論證分析，本文認(rèn)為當(dāng)前民航通導(dǎo)運(yùn)維領(lǐng)域部分運(yùn)維場景將可能出現(xiàn)“內(nèi)卷化”傾向，按照推演繼續(xù)發(fā)展下去，將會(huì)對空管通導(dǎo)領(lǐng)域的三個(gè)方面造成影響：

(一)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)

2019年3月，中國成功實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)的首次初始四維（i-4D）航跡演示驗(yàn)證。這就意味著新一代通信導(dǎo)航監(jiān)視技術(shù)可以使運(yùn)行指揮的時(shí)間精度大大提高，將原來分鐘級的管制運(yùn)行控制提高到秒級成為可能。而民航運(yùn)行的即時(shí)性、交互性要求非常高，要想實(shí)現(xiàn)精確到秒級的運(yùn)行控制，就必須實(shí)現(xiàn)航空公司、機(jī)場、空管等各方信息資源的實(shí)時(shí)共享和運(yùn)行控制的協(xié)同決策。

但在目前的許多管制現(xiàn)場，為了提升管制前臺(tái)運(yùn)維水平，除了基本的空管自動(dòng)化系統(tǒng)，各類運(yùn)行輔助系統(tǒng)也擺滿了管制前臺(tái)。而在后臺(tái)，各個(gè)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通閉塞，系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)行體系結(jié)構(gòu)成為信息孤島不斷膨脹，導(dǎo)致整個(gè)通導(dǎo)領(lǐng)域各個(gè)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)間呈現(xiàn)“煙囪”式發(fā)展。一方面，獨(dú)立的運(yùn)維機(jī)柜、獨(dú)立信號(hào)引接、獨(dú)立供電保障及空調(diào)制冷占用大量運(yùn)維資源。另一方面這些系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫都基本相似，架構(gòu)相似，功能也存在重復(fù)，都圍繞著飛行計(jì)劃和綜合航跡兩個(gè)數(shù)據(jù)開展分析研究。另外，由于各個(gè)廠家由于系統(tǒng)內(nèi)之間缺乏數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)整合，最終各運(yùn)行系統(tǒng)之間存在重重壁壘，導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的運(yùn)維資源。

按照這種發(fā)展方式將直接導(dǎo)致運(yùn)行維護(hù)效率降低、運(yùn)行成本增加。新建的運(yùn)行維護(hù)體設(shè)備有可能成為新的“煙囪”不僅無法提升保障能力，還會(huì)增加運(yùn)維壓力，呈現(xiàn)明顯“內(nèi)卷化”趨勢。

（二）運(yùn)行維護(hù)方式

隨著航空運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，一方面空管設(shè)備維護(hù)保障難度不斷增加，通導(dǎo)專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理的風(fēng)險(xiǎn)也不斷提升。另一方面機(jī)房的設(shè)備逐漸增多，給機(jī)房環(huán)境管理造成了很大壓力，線路增多、監(jiān)控增多，導(dǎo)致運(yùn)維壓力不斷增大。而在日常的運(yùn)行維護(hù)中，通導(dǎo)專業(yè)人員作為最重要因素，在三個(gè)環(huán)節(jié)把控運(yùn)維命脈：

一是日常值班巡視檢查，按照規(guī)定時(shí)間、頻次、要求巡視規(guī)定設(shè)備，并能夠及時(shí)準(zhǔn)確填寫巡視記錄。

二是定期維護(hù)巡檢工作，能夠按照各類設(shè)備定期維護(hù)要求，使用正確的工具，以標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，完成各場站運(yùn)行設(shè)備的定期巡檢維護(hù)。

三是應(yīng)急故障處置，當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，能夠準(zhǔn)確按照設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，以規(guī)定的流程和信息通報(bào)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)故障、判斷故障和維修故障。

在現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)方式中，一些地區(qū)主要的運(yùn)行維護(hù)方式仍然屬于傳統(tǒng)坐班值守的方式，是運(yùn)維中最低級的工作環(huán)節(jié)，卻占用了大量的人力資源。為了保障設(shè)備連續(xù)穩(wěn)定正常工作，仍然通過不分晝夜的增加每日設(shè)備巡視強(qiáng)度和巡視次數(shù)，達(dá)到提升設(shè)備運(yùn)行安全水平的目的。當(dāng)設(shè)備的每日巡視次數(shù)達(dá)到極限，值守人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、疲勞度及工作負(fù)荷也達(dá)到極限（如圖1）。此時(shí)設(shè)備運(yùn)行正常保障率不僅無法得到有效提升，重復(fù)低級的設(shè)備巡視還可能導(dǎo)致出現(xiàn)人為差錯(cuò)的幾率增加，這種高頻次巡視也是典型的 “內(nèi)卷化”現(xiàn)象。

（三）運(yùn)行維護(hù)管理

在通導(dǎo)領(lǐng)域運(yùn)行保障能力飛速提升的同時(shí)，運(yùn)行維護(hù)管理由早期的運(yùn)行管理、安全管理、行政管理不斷推演和細(xì)化，衍生出很多新的分支和管理場景。借助精細(xì)化管理工具和理論，一些運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章逐漸演變?yōu)榱鞒虉D、思維導(dǎo)圖的新的形式展現(xiàn)來。一線運(yùn)維人員在實(shí)際流程判斷過程，卻投入了更多的時(shí)間和精力。

當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，值班人員一方面需要在第一時(shí)間嚴(yán)格按照流程展開排除故障工作，包括切換備用設(shè)備以及啟動(dòng)測試應(yīng)急設(shè)備等等。另一方面，在排除故障的同時(shí)還需要在第一時(shí)間開展信息通報(bào)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)信息通報(bào)格式對各級領(lǐng)導(dǎo)和多個(gè)對口單位及時(shí)在各種平臺(tái)報(bào)送信息。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⑼▓?bào)流程體現(xiàn)在應(yīng)急處置流程的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際排故過程中也會(huì)給通導(dǎo)運(yùn)維人員造成不小的壓力。

極致的精細(xì)化和流程的復(fù)雜步驟增加了通導(dǎo)人員在應(yīng)急處置過程中的精力消耗，使運(yùn)維人員在一些簡單的事件背景下背負(fù)了很多“流程”壓力。且隨著新規(guī)章制度的不斷完善和流程的不斷細(xì)化，壓力將會(huì)越來越大，因此，本文認(rèn)為這種極致的精細(xì)化流程也是“內(nèi)卷化”的表象。

用智慧運(yùn)維管理模式解決“內(nèi)卷化”問題

在“十三五”期間，空管系統(tǒng)已著手研究綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，有效整合系統(tǒng)內(nèi)部資源?；谏衔闹写嬖诘摹皟?nèi)卷化”問題，以西北空管局為例，探究通過新的技術(shù)和新的平臺(tái)，提升空管通導(dǎo)智慧化運(yùn)維管理效率。

（一）SWIM系統(tǒng)+數(shù)字化運(yùn)維整合運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)

為了進(jìn)一步打通各個(gè)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)之間的壁壘，探索通過智慧化運(yùn)行維護(hù)管理模式整合運(yùn)行維護(hù)資源，提高各運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，首先需要深入推廣廣域信息管理系統(tǒng)（SWIM）。其核心是，將各方的數(shù)據(jù)匯集在一個(gè)數(shù)據(jù)中心處，將數(shù)據(jù)格式做統(tǒng)一處理后，用戶便可以在這個(gè)數(shù)據(jù)中心里，獲取自己所需數(shù)據(jù)?；赟WIM系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)具有統(tǒng)一性，又能夠高度整合各種飛行信息的飛行數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是非常有必要的?？梢酝ㄟ^SWIM系統(tǒng)架構(gòu)，打通各個(gè)運(yùn)行保障系統(tǒng)之間底層數(shù)據(jù)共享互聯(lián)的“任督二脈”，是空管未來必然趨勢。

在西北空管局正在進(jìn)行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與SWIM的數(shù)據(jù)融合理念不謀而合。首先對現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)、靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，提供統(tǒng)一、規(guī)范的API數(shù)據(jù)接口，將各路運(yùn)行保障系統(tǒng)進(jìn)行整合。其次對結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集及數(shù)據(jù)處理形成的融合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于虛擬存儲(chǔ)資源池中，在西北空管局內(nèi)部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享，打破單位、層級和區(qū)域壁壘。最后依托大數(shù)據(jù)中心規(guī)范、多樣化的數(shù)據(jù)共享服務(wù)，使通導(dǎo)領(lǐng)域各場景的應(yīng)用開發(fā)得以更加高效、更有條理地開展，整體方案如圖2所示。

圖2 ：西北空管局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型方案整體架構(gòu)

目前西北空管局已經(jīng)通過自建的大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)引接和數(shù)據(jù)治理存儲(chǔ)，在智慧塔臺(tái)和各個(gè)業(yè)務(wù)場景的應(yīng)用也已經(jīng)初見成效。通過實(shí)踐證明打通系統(tǒng)間數(shù)據(jù)“煙囪”，能夠遏止通導(dǎo)運(yùn)維系統(tǒng)業(yè)務(wù)量裂變導(dǎo)致的“內(nèi)卷”，同時(shí)極大的提升空管運(yùn)維綜合保障能力，提升運(yùn)行效率，釋放大量運(yùn)行維護(hù)資源。

（二）智慧運(yùn)維技術(shù)升級運(yùn)行維護(hù)方式

為了解決上文中提到的大量的通導(dǎo)人員重復(fù)進(jìn)行低端的設(shè)備巡視問題，筆者所在團(tuán)隊(duì)基于微服務(wù)場景應(yīng)用自主研發(fā)的“智慧運(yùn)維系統(tǒng)”已經(jīng)完成了智能巡視和智能排故的技術(shù)驗(yàn)證，通過實(shí)際投入日常運(yùn)維管理使用。智能巡檢也形成較為詳細(xì)的架構(gòu)方案，等待進(jìn)一步驗(yàn)證。智慧運(yùn)維系統(tǒng)，也是基于西北空管局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)，通過智能設(shè)備結(jié)合人工智能技術(shù)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在日常巡視、外臺(tái)巡檢及排故維修三個(gè)重要的通導(dǎo)運(yùn)維環(huán)節(jié)發(fā)揮功效，實(shí)現(xiàn)提升運(yùn)維效率、減少人為差錯(cuò)的目的?！爸腔圻\(yùn)維系統(tǒng)”整體思路如圖3。

圖3 ：智慧運(yùn)維思路

1.智能巡視思路

通過攝像頭、傳感器、監(jiān)控信號(hào)引接的方式直接獲取各類日常值班巡視信息，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行設(shè)備實(shí)時(shí)巡視，且及時(shí)準(zhǔn)確填寫巡視記錄。并能在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)通過智能設(shè)備第一時(shí)間通知值班人員進(jìn)行故障處理。

2.智能巡檢思路

能夠通過系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)生成各類設(shè)備定期維護(hù)檢查單，聯(lián)動(dòng)智能零備件庫和儀器庫選擇使用正確的工具、儀表、備件，提示人員開展外臺(tái)及周邊設(shè)備巡檢。巡檢前準(zhǔn)備好各種手冊流程，相關(guān)資料，巡檢中全程監(jiān)控車輛人員實(shí)時(shí)反饋動(dòng)向，巡檢后自動(dòng)生成報(bào)告，對比歷史數(shù)據(jù)完成態(tài)勢分析。整個(gè)巡檢全程以標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行提示說明，輔助巡檢人員及時(shí)準(zhǔn)確完成運(yùn)行設(shè)備的定期巡檢維護(hù)。

3.智能排故思路

當(dāng)故障信息被智能巡視捕獲后，通過大數(shù)據(jù)庫能主動(dòng)推送故障可能原因、維修方法、有無備件、應(yīng)急措施，以及一鍵信息通報(bào)流程等。配合相關(guān)技術(shù)專家和廠家的電話和聯(lián)系方式，運(yùn)維知識(shí)庫可快速查閱相關(guān)問題中專家?guī)旒爸R(shí)庫的決策和解決方案。使得工作人員快速、準(zhǔn)確的掌握學(xué)習(xí)相應(yīng)知識(shí)，提高工作技能，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場值班人員故障排查、進(jìn)行信息通報(bào)等業(yè)務(wù)操作。

“智慧運(yùn)維系統(tǒng)”是智慧運(yùn)維管理模式的實(shí)際驗(yàn)證，可以有效地解決被動(dòng)巡檢和人工巡檢帶來的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，將被動(dòng)巡視變?yōu)橹鲃?dòng)巡視；將周期巡視變?yōu)閷?shí)時(shí)巡視；將人防變?yōu)榧挤溃瑢⒔?jīng)驗(yàn)排故變?yōu)闄C(jī)器排故。真正實(shí)現(xiàn)降低技術(shù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，減輕工作負(fù)荷，縮小運(yùn)維人員水平差異，解放人力資源；在運(yùn)行維護(hù)方式上有效防止人員“內(nèi)卷化”，提高設(shè)備運(yùn)維效能，提升通導(dǎo)運(yùn)維的能力。

（三）智能流程化管理統(tǒng)籌運(yùn)行維護(hù)管理

所謂智能流程化管理，核心思路就是將復(fù)雜的精細(xì)化管理流程，通過簡單的智能終端整合。將運(yùn)行管理、安全管理、行政管理中的手冊規(guī)定、流程審批、信息報(bào)送等各種場景綜合集成在移動(dòng)終端平臺(tái)里。在不涉及敏感信息的前提下，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的申請、審批、通報(bào)。首先通過運(yùn)行管理信息集成，可以極大的縮減時(shí)間。其次各個(gè)信息通報(bào)管理系統(tǒng)的信息關(guān)聯(lián)后，可以統(tǒng)籌開展各類流程。

當(dāng)某外臺(tái)設(shè)備故障，運(yùn)維人員在手機(jī)上申請外臺(tái)設(shè)備搶修，系統(tǒng)將在后臺(tái)自動(dòng)關(guān)聯(lián)各種流程。在運(yùn)行管理方面，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)聯(lián)設(shè)備停機(jī)流程和零備件管理流程；在安全管理方面系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)聯(lián)故障通報(bào)流程和不正常事件流程以及月報(bào)流程；在行政管理方面將自動(dòng)關(guān)聯(lián)車輛申請流程、出差流程、報(bào)銷流程和績效獎(jiǎng)勵(lì)流程。通過一個(gè)申請將運(yùn)維維護(hù)各個(gè)流程動(dòng)態(tài)整合（如圖4），使運(yùn)行維護(hù)人員的運(yùn)維工作流程得到充分簡化，將更多的精力重新回歸到設(shè)備運(yùn)行維護(hù)實(shí)際工作中去，切實(shí)提升管理品質(zhì)。

圖4 ：用一個(gè)流程申請觸發(fā)其他流程的整合關(guān)聯(lián)

目前，西北空管局很多行政流程均可以在移動(dòng)終端進(jìn)行申請，相關(guān)的流程整合也在有計(jì)劃地開展。筆者所在的甘肅分局通導(dǎo)領(lǐng)域已經(jīng)組建團(tuán)隊(duì)逐步開始向智能化流程管理邁進(jìn)。整個(gè)智能管理系統(tǒng)的搭建將高度依賴行政管理大數(shù)據(jù)池，建成后將極大縮減了審批時(shí)間和審批判斷環(huán)節(jié)，簡化工作量，去除“內(nèi)卷”，使一線運(yùn)維人員能夠抽出更多精力投入到設(shè)備維護(hù)和維修工作中去。