王爭

摘要：近年來隨著城市化進程的加速，市政工程行業(yè)發(fā)展迅猛，大量企業(yè)紛紛入場參與競爭。企業(yè)為了能夠獲得最大的經(jīng)濟效益，中標之后會對項目進行全面的評估，包括前期的施工計劃、工程造價以及施工后對項目結(jié)果的分析。市政工程造價是對成本的預(yù)估與控制的基礎(chǔ)，科學的工程造價有利于企業(yè)成本管理，當項目的成本超出預(yù)算，則表明施工過程中可能存在資源浪費的現(xiàn)象。因此，有必要對當前市政工程造價超預(yù)算的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策，將工程預(yù)算控制在一定范圍內(nèi)。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價;造價超預(yù)算;影響因素;控制策略

引言

在市政工程施工過程中，需要開展動態(tài)的造價管理模式，對市政工程各施工環(huán)節(jié)與細節(jié)進行嚴格把控，在保證市政工程施工質(zhì)量的同時，兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益收入。因此，為了控制好工程造價在預(yù)算范圍內(nèi)，需要全面深入到市政工程施工的各個方面，加大對工程的控制力度。同時，要對出現(xiàn)造價超出預(yù)算的原因進行分析，有計劃、有目標地采取有效措施，確保在合理控制企業(yè)造價投入的同時，促進市政施工有序進行。

1市政工程造價預(yù)算控制的重要性

市政工程項目造價主要是通過預(yù)算管理提高施工單位的預(yù)算控制能力。一個工程項目在進行施工時所涉及的因素較多，如周期長、資金數(shù)據(jù)龐大等，就需要對工程項目造價進行合理預(yù)算，根據(jù)工期、施工的不同合理進行資金運算，控制每一個環(huán)節(jié)的資金，從而促進工程能夠順利、有序地進行，保證工程質(zhì)量。同時，工程項目造價是施工單位在進行成本預(yù)算和控制中的重要手段，對整個施工項目都有著指導和約束作用。由此可見，市政工程項目造價在項目工程中尤為重要，通過科學、合理的運算，在很大程度上可以防止工程出現(xiàn)資金斷裂的情況，以免工程無法按時完成。由于施工工程的周期比較長，其中所涉及資金量也較為龐大，而且施工單位在進行資金管理的時候，市政工程量很大，這就需要加強工程項目造價管理來進行資金細分，并且控制好每一個環(huán)節(jié)的資金支出，從而幫助施工單位能夠合理、有序地進行管理工作，促進項目順利完成。

2市政工程造價超預(yù)算的影響因素問題

2.1市政工程造價預(yù)算缺乏科學性

在一些項目中，由于對項目建設(shè)影響因素分析不全面，如：環(huán)境因素、市場因素、地質(zhì)條件等，施工組織方案不完善，就會影響預(yù)算的合理性、適用性，導致工程費用超預(yù)算的問題。同時，在項目成本預(yù)算中，由于缺乏對預(yù)算編制的重視，無法及時發(fā)現(xiàn)錯誤和遺漏，嚴重降低了預(yù)算的有效性，很容易導致市政工程造價超出預(yù)算的問題。

2.2缺乏嚴格的工程預(yù)算審查

在進行市政工程建設(shè)項目的成本預(yù)算工作時，通常委托中介機構(gòu)來編制或?qū)彶轭A(yù)算。但目前，中介機構(gòu)人員專業(yè)水平良莠不齊，部分中介機構(gòu)為了追求利益，無視預(yù)算編制或?qū)彶檫^程中發(fā)現(xiàn)的問題，未及時與項目單位溝通不全面、不合理的預(yù)算問題，致使項目單位錯過糾正偏差的機會。這樣的預(yù)算成果適用性差，導致市政工程費用增加，給市政工程建設(shè)方造成經(jīng)濟損失。因此，建設(shè)單位必須重視對工程造價的審查，加強對咨詢機構(gòu)的管理，避免因增加工程造價而造成超預(yù)算問題的發(fā)生。

2.3預(yù)算工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足

人為因素也是市政工程造價超預(yù)算問題的核心因素之一，相關(guān)的預(yù)算工作人員通常對工程預(yù)算工作開展的價值認知度不足。而以上問題的通常表現(xiàn)情況為，某些預(yù)算工作人員沒有通過周密的解析亦或者是未對市政工程建設(shè)項目進行全面的考察，而僅僅借助個人的以往工作經(jīng)驗開展市政工程的造價預(yù)算工作，這也導致超預(yù)算情況高頻次的產(chǎn)生。因為市政工程項目造價預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)存在著部分欠缺的情況，這也導致其在工作過程中大概率會出現(xiàn)不規(guī)范運作的情況，從而造成工程運作的實際造價與預(yù)算數(shù)額之間存在著相對較高的誤差，這也很大程度上影響了整體市政工程項目的運作周期。

3市政工程造價超預(yù)算的控制策略

3.1提升工程造價調(diào)控審批

為了切實將超預(yù)算所引發(fā)的不利影響進行有效管控，全面規(guī)避造價超預(yù)算情況產(chǎn)生，則需制定并深入執(zhí)行一整套有針對性的改善舉措，特別是在市政工程的所有運作環(huán)節(jié)開展規(guī)范化的造價審批工作顯得尤為關(guān)鍵。所以需要進行嚴密執(zhí)行，并且依據(jù)具體的要求開展專項調(diào)整。與此同時，市政工程的審批也存在著顯著的階段性特征，通常情況下劃分為事前、事中、事后三個階段。因此需對各階段的工程造價審批開展深入的監(jiān)管，從而實現(xiàn)最大化程度上管控市政工程超量部分，以更好保障項目調(diào)整對造價帶來的影響控制到最低。

3.2加強預(yù)算的合理性

市政工程項目周期長，預(yù)算人員需要隨時了解到經(jīng)濟市場的動態(tài)，再根據(jù)實際的施工情況調(diào)整預(yù)算，保證預(yù)算符合工程的實際情況和具體需求，通過多方面的管理來提高預(yù)算水平。

3.3提升預(yù)算編制人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)

施工企業(yè)要意識到工程造價預(yù)算編制人員的個人職業(yè)能力與素養(yǎng)會直接對預(yù)算控制結(jié)果產(chǎn)生影響。需要重視提升造價預(yù)算編制人員的專業(yè)能力，完善相關(guān)專業(yè)知識，能夠?qū)⒁酝墓ぷ鹘?jīng)驗應(yīng)用到現(xiàn)有工程項目中，要求熟知市政工程施工的各個環(huán)節(jié)與流程。同時，需要具備一定的法律意識，掌握最新的法律法規(guī)與行業(yè)標準。此外，要充分考慮到建筑行業(yè)的市場動態(tài)，掌握最新的行業(yè)需求，要重視市場經(jīng)濟對市政工程造價預(yù)算的影響，要想達到理想的工程造價預(yù)算控制效果，需要全面深入地了解市場情況與發(fā)展趨勢，準確把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，進而提高對市政施工材料及機械設(shè)備價格預(yù)算的準確性。

3.4加深對市政工程預(yù)算定額的學習認知

不同于全國通用的公路定額，目前我國市政定額以省級行政區(qū)域為界，不同地區(qū)定額不同，配套的造價文件也不同。計價時需根據(jù)本項目所處地區(qū)，嚴格執(zhí)行當?shù)卦靸r文件。這樣當外地新入場的造價人員將不得不全面重新學習熟知本地定額和文件，這就要求造價人員應(yīng)主動加深對市政工程預(yù)算定額的學習認知，能夠做到一通百通，以不變應(yīng)萬變。

結(jié)束語

綜上所述，考慮了造價預(yù)算管理在市政工程成本控制工作中所占據(jù)的重要地位，本文首先闡述了現(xiàn)階段引發(fā)市政工程造價超預(yù)算問題的相關(guān)誘因，主要集中在預(yù)算編制工作不科學，缺乏完整的預(yù)算管理體系，以及市場價格變動，設(shè)計變更等因素，隨后探討避免造假，超預(yù)算問題的相關(guān)措施，包括對于科學合理預(yù)算管理體系的構(gòu)建，強化預(yù)算編制工作的管理，嚴格審核設(shè)計變更情況以及加強預(yù)算，提高管理人員素質(zhì)水平等措施，以此來避免造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，提高市政工程成本控制水平。

參考文獻

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