楊娜

摘 要：高素質(zhì)干部隊(duì)伍是高質(zhì)量巡察工作的基本保障，高質(zhì)量巡察工作是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高素質(zhì)干部的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。“打鐵必須自身硬”，巡察干部要從政治過硬、思想過硬、能力過硬和作風(fēng)過硬等方面提升自我修養(yǎng)。巡察工作應(yīng)通過建強(qiáng)臨時(shí)黨支部搭建黨建引領(lǐng)平臺(tái)、健全“選育管用”全鏈條機(jī)制搭建干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)平臺(tái)、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)搭建攻關(guān)研究平臺(tái)等多樣化平臺(tái)引領(lǐng)巡察干部發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校巡察;高質(zhì)量;高素質(zhì)干部隊(duì)伍

高校巡察干部隊(duì)伍應(yīng)具備高素質(zhì)

第一，政治過硬。巡察是政治巡察，出發(fā)點(diǎn)是黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，要將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;目標(biāo)是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)黨的執(zhí)政之基;首要任務(wù)是查巡察單位是否做到“兩個(gè)維護(hù)”。高校的政治使命是“為黨育人、為國(guó)育才”，根本任務(wù)是立德樹人，被巡察單位踐行政治使命、落實(shí)根本任務(wù)的情況就是落實(shí)政治建設(shè)、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是高校巡察工作要把的“命脈”。高素質(zhì)高校巡察干部必須要講政治，不斷提高自身政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能正確把握巡察方向，找準(zhǔn)問題所在，切中要害，真正形成震懾，推動(dòng)事業(yè)改革發(fā)展。

第二，思想過硬。在“熟人社會(huì)”開展巡察，高校巡察干部面臨著怕得罪人的畏難情緒及不敢動(dòng)真、碰硬的好人心態(tài)的困擾，要過“感情關(guān)”首先得過“思想關(guān)”。一是要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，巡察干部必須要把黨委給予的信任及賦予的職責(zé)挺在前面，本著忠于黨、忠于人民的初心，擔(dān)起加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，敢做“良醫(yī)”“諍友”，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，切實(shí)為被巡察單位查病灶、開良方、促發(fā)展。二是要充分相信被巡察單位的政治站位和思想覺悟，在巡視巡察常態(tài)化背景下，每個(gè)單位每個(gè)干部師生都要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作、領(lǐng)會(huì)“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”、適應(yīng)從問題導(dǎo)向出發(fā)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等。

第三，本領(lǐng)過硬。本領(lǐng)過硬是巡察干部高質(zhì)量開展工作的核心要素。巡察干部要提升理論水平，行動(dòng)上的自覺來源于理論上的清醒，要學(xué)通弄懂做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力做到學(xué)思用貫通、知信行合一;要提升政策水平，對(duì)上級(jí)的決策部署、相關(guān)制度等做到全面、及時(shí)、精準(zhǔn)掌握，才能對(duì)標(biāo)對(duì)表地考量被巡察單位是否做到不折不扣地落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署;要提升基層治理水平，要深入了解基層單位工作基本情況、管理運(yùn)行機(jī)制等，有助于公正判斷和準(zhǔn)確把握被巡察單位特征;要有良好的溝通能力，巡察中個(gè)別談話是巡察組獲取信息、發(fā)現(xiàn)問題的重要工作方法，高校巡察的談話對(duì)象具有多樣性、高知性等特征，對(duì)巡察干部溝通能力提出較高要求;還要有良好的寫作能力，高質(zhì)量巡察報(bào)告是高質(zhì)量巡察工作的直接體現(xiàn)，巡察報(bào)告不僅要字字珠璣，更要言之鑿鑿，以達(dá)到切中要害、一針見血的“點(diǎn)穴”效果，對(duì)巡察干部的寫作水平要求較高。

第四，作風(fēng)過硬。被巡察單位師生對(duì)巡察工作的認(rèn)識(shí)、對(duì)巡察組的評(píng)價(jià)最直觀的就是看巡察干部的工作作風(fēng)。巡察干部要講規(guī)矩守紀(jì)律、明底線知進(jìn)退，嚴(yán)守職責(zé)邊界，不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，避免“巡而不察”“察而不見”“見而不報(bào)”等現(xiàn)象。巡察干部要求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)，牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向，深入教學(xué)科研一線廣泛聽取師生員工對(duì)被巡察單位的意見建議，對(duì)人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題應(yīng)深挖細(xì)究、一查到底，增強(qiáng)在師生員工中的公信力。

以高質(zhì)量支部建設(shè)引領(lǐng)高素質(zhì)巡察干部隊(duì)伍

第一，注重規(guī)范性。以黨支部工作條例為基本遵循落實(shí)規(guī)范化建設(shè)，選派巡察組組長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書記“一肩挑”，健全支委會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，尤其是“三會(huì)一課”制度、談心談話制度、固定主題黨日制度、組織生活會(huì)制度等，規(guī)范做好黨支部工作手冊(cè)記錄和歸檔工作。

第二，注重融合性。以高質(zhì)量黨支部工作引領(lǐng)高質(zhì)量巡察工作，黨支部工作要與巡察工作相互融合，共同謀劃共同部署共同推進(jìn)落實(shí)，要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨支部政治功能，確保巡察工作正確方向，為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

第三，注重引領(lǐng)性。充分發(fā)揮黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力及團(tuán)隊(duì)組織力，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，將對(duì)巡察干部的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)貫穿巡察工作始終，教育引領(lǐng)黨員知信行合一、學(xué)思用貫通，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

健全高校巡察干部“選育管用”全鏈條機(jī)制

第一，選準(zhǔn)人。按照上文提出的“四個(gè)過硬”，學(xué)校黨委選拔具有可靠政治素質(zhì)、較高理論修養(yǎng)、較強(qiáng)工作能力和工作作風(fēng)的干部加入巡察隊(duì)伍，為開展高質(zhì)量巡察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)提升干部加入巡察干部隊(duì)伍的榮譽(yù)感。

第二，育好人。對(duì)巡察干部開展全程、全方位、針對(duì)性培訓(xùn)，使其提高對(duì)巡察工作的思想認(rèn)識(shí)，掌握高質(zhì)量開展巡察工作的實(shí)踐技能，切實(shí)提高干部巡察工作勝任力。

第三，用好人。巡察組應(yīng)深入了解每一個(gè)組員的特點(diǎn)，梳理分析巡察具體任務(wù)及工作流程，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)管理模式，如實(shí)施橫向模塊包干、縱向分工協(xié)同機(jī)制等方式，壓實(shí)工作責(zé)任的同時(shí)，在人盡其才中提升巡察質(zhì)量。同時(shí)，巡察組還要注意認(rèn)真細(xì)致觀察干部情況，從具體工作中，較全面地觀察干部政治站位、能力素養(yǎng)及工作作風(fēng)，較準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)干部的特長(zhǎng)及不足。

第四，把好干部推出去、用起來。建立健全巡察干部考核激勵(lì)和工作反饋機(jī)制，巡察結(jié)束后，對(duì)巡察干部進(jìn)行巡察工作專項(xiàng)考核，考核優(yōu)秀的干部適當(dāng)給予以精神鼓勵(lì)為主的表彰表揚(yáng)，建立優(yōu)秀巡察干部庫，并推薦至組織部門作為干部選任的后備力量;也可設(shè)置常任巡察員，將優(yōu)秀干部留任后續(xù)的巡察任務(wù)，便于對(duì)新組員的“傳幫帶”，有利于工作經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)的銜接和傳承。

開展深度研究式巡察工作

第一，要做好前置性研究。巡察組進(jìn)駐被巡察單位前，要做好充分的準(zhǔn)備工作，為被巡察單位做好初步“畫像”：一方面，對(duì)巡察工作進(jìn)行研究，對(duì)巡察工作的性質(zhì)、工作要求、重點(diǎn)內(nèi)容、相關(guān)制度等有深入的了解和準(zhǔn)確的把握;另一方面，對(duì)被巡察單位進(jìn)行研究，高校各院系級(jí)單位黨組織情況各異，僅憑巡察干部經(jīng)驗(yàn)很難準(zhǔn)確、深入地把握，可對(duì)國(guó)內(nèi)兄弟高校同類單位進(jìn)行調(diào)研和比較，對(duì)其發(fā)展的關(guān)鍵問題進(jìn)行文獻(xiàn)研究。

第二，要做好過程性研究。在巡察中充分發(fā)揮主體意識(shí)，注重巡察工作方式方法創(chuàng)新，力求務(wù)實(shí)管用，防止巡察表面化、形式化、流程化。例如：如何根據(jù)工作需要進(jìn)行合理化分工、如何優(yōu)化巡察工作流程、如何通過高質(zhì)量的巡察談話精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題等。

第三，做好跟進(jìn)式研究。學(xué)校黨委要扭住巡察中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過課題立項(xiàng)、委托課題等形式，把巡察干部持續(xù)凝聚，將其干勁延伸深化，進(jìn)一步提升干部解決問題的能力，進(jìn)一步深化鞏固巡察成果。

[責(zé)任編輯：卜 珺]