呂琪

（山西辰誠建設工程有限公司，山西 陽泉045000）

0 引言

工程造價估算與預算是一項十分重要的工作，它在施工會計管理中占有很大的比重，對施工項目的造價控制具有十分重要的意義。隨著我國建筑業(yè)的深入發(fā)展，建筑結構的種類越來越多，功能越來越強，這也給我國土木工程造價帶來新的挑戰(zhàn)。為了有效滿足項目的需要，提高企業(yè)的競爭力，必須密切關注研究土木工程的成本預算，重視審計的土木工程的成本估計和預算，并改善成本估計的強度和土木工程預算。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對土木工程造價預算審計的措施進行探討，希望能有一定的參考價值，如圖1所示。

圖1 工程造價估算與預算

1 土建工程的概況

土木工程是指土木工程和建筑工程。土木工程涉及國民經(jīng)濟各部門的存在、活動和發(fā)展，因此也稱為民用建筑的建設。最常見的土木工程項目有住宅、道路、供水、排水、防洪、交通等。在土木工程建設過程中，對工程成本的事前控制貫穿整個過程，發(fā)揮著非常重要的作用。在審核階段，相對于前期的工作時，發(fā)現(xiàn)有關工作量和管理審計范圍的土建工程質量不足，從而導致了缺少審核，這可能會影響土木工程的總體成本。因此，對土木工程工作的成本進行事先檢查是非常重要的。

2 工程造價概預算審核中的問題

2.1 對合同和工程結算的審核存在缺陷

在目前審查的一部分，工程費用的工業(yè)中，它經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，締約雙方都不能嚴格遵守施工期間簽訂的合同內(nèi)容的工作，從而導致財政調整和修改在清算工作。我們工程費用的概算中，有明確規(guī)定，其產(chǎn)值的增加和減少的工作正在進行，而在實際建造工程往往由發(fā)展商單獨結算。這導致超負荷工作的價值，從而導致超負荷工作的價值。這些缺點或合同和工程規(guī)章方面的缺點是由于缺乏嚴格的審計而造成的。

2.2 工程材料管理制度不完善

材料管理制度不完善嚴重影響造價預結算的審核。表現(xiàn)在以下幾個方面：①謊報材料價格。在工程建設過程中，由于建設材料差價帶來的巨額利益，有些采購人員與材料出售方為了不合法收入，以優(yōu)等材料的價格購入劣等材料，賺取差價。又有工期長的工程，在長達數(shù)年的施工過程中，材料的價格并未根據(jù)市場浮動調整，而一直采取材料的最高價格；②材料型號、材質不符合設計要求，有的主材型號、材質圖紙未明確，都采用市場價格，甚至采用市場最高價格，影響造價；③部分工程由于有甲供材，價格可能出現(xiàn)混亂現(xiàn)象；④隱蔽工程因為不好檢查，偷工減料；⑤鋼筋、水泥等市場價格升高時，施工單位的報價隨之升高。而石子、砂子等市場價格降低時，施工單位不計這部分材差。

2.3 審核工作的資料和人員問題

審計工作應以詳細的技術資料為基礎，不足之處可能影響對概算的審查質量。就目前的許多項目而言，對概算的審查往往只提供概覽，而沒有詳細說明總的資料，這可能導致在核查細節(jié)時出現(xiàn)遺漏。同時，建筑工程預算的審核是一個微妙而復雜的問題，需要一個專業(yè)的、負責安全的團隊。今天，許多單位的工作人員沒有足夠的專門知識，沒有系統(tǒng)的學徒制和培訓，這就造成預算審查方面的問題。

3 對建筑工程的造價預結算審核完善的措施

3.1 全面審核方法

①根據(jù)已完成計劃的計算過程總數(shù)，比較計算出的數(shù)量與審計對象的數(shù)量；②根據(jù)定額或單位評價表逐項核對被審計對象的單價。初學者對預定安置完成情況的審查；內(nèi)容比較簡單的項目，如墻體、道路擋土墻、天溝等；③徹底審查建設法規(guī)。對于一些小批量、流程簡單的項目，土建造價結算技術的薄弱，需要采取整體審計的方式，但在滿足工期要求的情況下，這種方式是不可取的，審計比較嚴格。但是，建筑公司往往采用這種方法來嚴格控制工程造價。

3.2 落實設計變更，加強現(xiàn)場簽證管理

每一項設計變更均應由原設計單位出具“設計變更通知”，由設計和評審人員簽字蓋章，并經(jīng)施工單位和檢驗工程師批準；重大設計變更，應當經(jīng)原批準機關批準，否則不列入本條例?！笆┕で按_認”原則適用于變更。現(xiàn)場授權直接影響某些數(shù)量的增加和減少，從而影響工程成本。對于土木工程，為了保證現(xiàn)場簽證的準確性和真實性：①要規(guī)范簽證管理制度?，F(xiàn)場簽證應注明簽證原因、簽證日期、地點、作品部分，包括圖紙、尺寸等，最好及時拍照或拍攝隱藏作品；②保證簽證金額的真實性。在進入現(xiàn)場時，使用了觀察、測量和檢查計劃等手段和方法來仔細檢查數(shù)量，并強調客觀性和公正性；③避免簽證重復。核查人員必須知道配額，并具體說明配額包括的工作內(nèi)容，以避免建筑公司對配額中已經(jīng)包括的內(nèi)容提出質疑；④簽證性質與簽證性質的區(qū)別。

3.3 強化建筑工程預算審核監(jiān)督制度

在施工過程中必須嚴格合理地管理施工過程、施工步驟和人員規(guī)劃，以保證建筑的整體質量。施工成本，以清理審核預算公布的相關法律和條例，以國家當局、質量標準和項目的設計、施工、管理等負責主體施工階段的預算審核的嚴格監(jiān)督施工單位、建設單位正常保障施工質量。根據(jù)報道，很多建筑企業(yè)施工過程中使用劣質的材料，或甚至有不規(guī)則的合同與那些不合格的企業(yè)為非法建造和已進行的工作，從而最終影響施工質量和企業(yè)造成經(jīng)濟損失。為了解決這一問題，建設工程預算控制必須加強建設工程預算控制制度，以盡量減少建設過程中的問題，確保建設成本預算控制工作的順利進行。

3.4 實施全過程造價預結算審核管控

鑒于管理標準和內(nèi)容管理對于土木工程的目標，就必須進行嚴格控制的估計費用，以保證經(jīng)濟效益，所有土建工程質量保證金的基礎上，土木工程的建設。參照土木工程的實際情況，有可能控制整個過程進行驗證的科學和理性的建設成本，并控制成本項目的所有階段，以減少資源浪費和不必要的經(jīng)濟損失?？紤]土木工程的實際情況，應確保個別項目緊密相連，以減少項目過程中預算超支的問題。嚴格控制成本的預測是所有階段進行規(guī)劃、設計、施工和驗收的項目：項目在規(guī)劃階段，項目經(jīng)濟效益和經(jīng)濟目標是預定義的，和土木工程的成本效益比是受控制的現(xiàn)實途徑。在項目設計階段，應嚴格進行現(xiàn)場勘探工作，根據(jù)現(xiàn)場水文地質情況和施工技術要求，控制設計單元的質量和精度。根據(jù)設計單位的施工計劃和各施工項目的具體情況，確定工程建設的具體、詳細的金額，嚴禁預結算土木工程費用。在施工階段，應根據(jù)建筑材料市場的情況，提高建筑材料和設備的質量，盡量避免預算超支、返工等與設備質量有關的問題。

3.5 確保審核結果的準確性

土木工程補償費用審計過程中，為了保證結果的準確性，必須對勞動標準體系進行驗證，以及對審計費用的規(guī)定，明確過程約束和標準。保證審計結果補償?shù)臏蚀_性、企業(yè)利潤、規(guī)避風險。為了制定具體而全面的審計制度，可以制定規(guī)范化、規(guī)范化的審計制度，結合具體項目的地理和環(huán)境因素，為建設提供良好的指導策略。在特定審核的框架內(nèi)，可以使用各種審核方法，例如全面審核、定向審核和選擇審核。

3.6 對施工質量的提升

成本審核部門的審核人員業(yè)務能力直接影響整個審計工作，培訓工作的實施后，可以有效改善其整體審計質量，確保審核工程造價預結算數(shù)據(jù)，以確保成本審核數(shù)據(jù)的真實性和準確性，提高整個工程結算審核的建設項目。

4 結語

土建工程造價預結算審核是一項專業(yè)性極強、涉及領域較多、復雜程度比較高的工作。因此，相關企業(yè)在進行審核工作之時，應當選擇適當?shù)姆椒?，制定完善的審核機制，提升相關工作人員的綜合素質，嚴格按照法律法規(guī)進行工作。要學會全面地思考問題，不忽視任何一個細節(jié)方面，才能夠有更好的整體性效果。針對以往在工程造價預結算審核之中所存在的種種問題，我們需要結合新的時代特征，在當下時代背景之下對其進行解決，吸取以往問題所帶來的經(jīng)驗教訓，全面提高土建工程造價預結算審核整體水平，為推動建筑業(yè)的健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做好保障。