曹云海，李春華

（1.麗江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗監(jiān)測中心，云南麗江 674100；2.麗江市經(jīng)濟作物工作站，云南麗江 674100）

干海子村位于寧蒗彝族自治縣蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)政府所在地北面，距離鄉(xiāng)政府19 km，屬彝族村落，東鄰四川省攀枝花市鹽邊縣，南鄰蟬戰(zhàn)河村，西鄰萬馬場村，北鄰爛泥箐鄉(xiāng)萬桃村。平均海拔2750 m，國土面積49.58 km2，耕地面積1000.42 hm2，林地面積2335.64 hm2。轄8個村民小組，常住人口296戶1236人，其中農(nóng)業(yè)人口1228人，占總?cè)丝跀?shù)的99.4%，人均耕地面積0.81 hm2，林地面積1.89 hm2。在推動脫貧攻堅工作中，通過精準(zhǔn)識別，干海子村建檔立卡貧困戶共180戶820人，貧困發(fā)生率為66.34%，是寧蒗縣深度貧困村委會之一，主要致貧原因是缺乏技術(shù)支撐和自身發(fā)展動力不足。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入來源主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，糧食作物有馬鈴薯、苦蕎、燕麥等，畜牧業(yè)以養(yǎng)殖牛、羊為主。

一、影響種薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的不利因素

（一）導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量低的原因

干海子村屬高寒貧困山區(qū)，無灌溉條件，長期采用傳統(tǒng)的塘種方法種植馬鈴薯，生產(chǎn)上普遍存在著一些不穩(wěn)定因素。一是種植密度稀，每塘放2個塊莖，雖然薯塊大，單薯重量高，但由于種植株數(shù)太少，產(chǎn)量很難提高。二是耕作層淺，因為長期采取牛犁耕地，耕作層一年比一年淺，許多田塊耕作層甚至不足15 cm，而且還會形成厚厚的犁底層，中耕培土?xí)r已挖不出可培的泥土，這對以收獲薯塊為主、喜歡耕層深厚、土壤疏松的馬鈴薯十分不利。三是偏施氮肥，受經(jīng)濟條件的限制，干海子村馬鈴薯生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入普遍不足，農(nóng)戶施肥也不注意氮、磷、鉀的配合施用，多數(shù)偏施氮肥，往往導(dǎo)致馬鈴薯晚疫病的發(fā)生。四是管理粗放，不防治病蟲害，再加上干海子村馬鈴薯晚疫病發(fā)生時正逢陰雨連綿時期，導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量不高。

（二）農(nóng)民科學(xué)種植知識掌握程度低

一些偏遠山區(qū)的農(nóng)民文化程度低，接受新知識的能力有限，加上平時宣傳、培訓(xùn)工作跟不上，使農(nóng)民對脫毒馬鈴薯種薯、馬鈴薯科學(xué)種植及病蟲害防治知識掌握不夠，有些農(nóng)民認(rèn)為脫毒種薯不會發(fā)生晚疫病，而一旦發(fā)生病害，就認(rèn)為是種薯的質(zhì)量有問題；還有一些農(nóng)民甚至?xí)⒄{(diào)來的原種或原種種植收獲的產(chǎn)品直接當(dāng)作商品薯出售，對種薯資源造成浪費，一定程度上影響了馬鈴薯脫毒種薯的推廣與應(yīng)用。

（三）種植面積分散

由于農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識度不高，不愿將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，加上土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，即便已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地也沒有簽訂正規(guī)的流轉(zhuǎn)合同，處于自發(fā)流轉(zhuǎn)狀態(tài)，時常發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛，流轉(zhuǎn)效益低下。此外，由于土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)信息不能及時發(fā)布，造成想租地的人租不到，想出租的人不能及時將土地租出，土地流轉(zhuǎn)率不高，馬鈴薯種植地塊分散，給規(guī)?；?、機械化繁殖馬鈴薯良種和集約化種植帶來不便。

（四）種薯生產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范

隨著政府對馬鈴薯脫毒種薯的宣傳、推廣和扶持力度的加大，農(nóng)民對脫毒種薯的認(rèn)識日益提高。由于種薯價格相對較高，受利益驅(qū)使，一些不具備條件的單位、個體戶及專業(yè)合作社也開始進行脫毒種薯繁殖，因為缺乏種薯生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)知識，加上生產(chǎn)操作不規(guī)范，生產(chǎn)的種薯不達標(biāo)。同時，由于沒有快速檢測種薯質(zhì)量的方法和儀器，農(nóng)民在自行購買種薯時，無法區(qū)分種薯的級別與質(zhì)量，一些種薯擴繁單位或販運戶為謀取高額利潤，將商品薯作為一、二級種薯出售，嚴(yán)重干擾了脫毒種薯生產(chǎn)繁育的正常運行和推廣普及，損害了廣大群眾的利益。

（五）氣候變化因素的影響

馬鈴薯作物的生長特性決定了其適宜在潮濕和低溫的環(huán)境下生長，在環(huán)境因素發(fā)生改變時，馬鈴薯作物的生長發(fā)育將會受到不同程度的影響。在一些溫度變化較小，土壤潮濕的地區(qū)，馬鈴薯作物的產(chǎn)量相對較好；而在一些溫度變化幅度較大，且土壤水分不足的區(qū)域，馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)均會受到影響?？偨Y(jié)以往的種植經(jīng)驗可以得出，馬鈴薯在不同的生長階段，對土壤含水量的要求也不同。在種薯生長初期，水分需求相對較少；在進入塊莖的發(fā)育期，則對土壤的含水量有較高的要求，在此期間應(yīng)做好相關(guān)的灌水管理，以免土壤水分缺失，對塊莖的發(fā)育造成影響，從而導(dǎo)致馬鈴薯的產(chǎn)量與品質(zhì)降低。

二、提高馬鈴薯種薯品質(zhì)采取的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭強化責(zé)任落實

根據(jù)麗江市委、市政府的安排，麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛鉤聯(lián)系干海子村，把貧困戶“兩不愁、三保障”和“村級建設(shè)”的脫貧攻堅政治責(zé)任扛在了肩上，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，成立了由黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，各科長、站所（校）長任成員的“掛包幫”扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作，并制定了《麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局脫貧攻堅“掛包幫”工作規(guī)劃》和《麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局脫貧攻堅“掛包幫”年度工作計劃》，著力解決干海子村建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”和貧困村出列短板問題。從2016年起，始終堅持把最優(yōu)秀的干部派到脫貧攻堅一線，堅持換人不換思路，一個班子接著一個班子干，每年安排4～5名骨干組成駐村扶貧工作隊駐村落實各項工作。形成了由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局包干，鄉(xiāng)干部、村“三委”和駐村扶貧工作隊抓落實的工作機制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部職工121人掛鉤聯(lián)系180戶820人，每1戶貧困戶至少有1名干部職工結(jié)對幫扶，做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不收兵。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強造血機能

要讓扶貧點的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，做實產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。為此，麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次組織專家技術(shù)團隊到干海子村調(diào)研，最后確定把馬鈴薯作為重點產(chǎn)業(yè)進行扶持發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、建立馬鈴薯種薯基地的目標(biāo)。

1.籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共籌措資金442萬元用于干海子村脫貧攻堅，其中177萬元用于發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化，同時協(xié)調(diào)市級項目資金590萬元用于蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.確定種植品種。通過開展試驗示范，確定麗薯6號、合作88、青薯9號和寧蒗3號為馬鈴薯主栽品種。

3.強化技術(shù)培訓(xùn)。派出陣容強大的科技工作隊伍開展科技服務(wù)，已派出20批近100人次的專家開展馬鈴薯平播后起壟栽培、馬鈴薯晚疫病防治、農(nóng)機操作等一系列培訓(xùn)，受訓(xùn)貧困戶達2000多人次，技能培訓(xùn)實現(xiàn)了整村全覆蓋。

4.建立產(chǎn)業(yè)示范基地。為提高馬鈴薯種植水平，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派專家技術(shù)團隊到扶貧點干海子村組織農(nóng)戶開展了6.67 hm2示范基地建設(shè)。一是選擇排水良好、土層深厚、肥力中上的壤土或沙質(zhì)壤土，要求在上季作物收后深翻20～30 cm，播前精細整地，使土壤顆粒大小適合、地面平整，為馬鈴薯生長創(chuàng)造疏松的土壤環(huán)境。二是選擇宜抗病、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的中晚熟品種麗薯6號和麗薯7號，播種時應(yīng)打破休眠（塊莖開始冒芽），選擇防治致病疫霉菌、細菌、半知菌類的真菌3種病菌藥劑拌種，可采用干拌或濕拌。三是單壟單行密植平播。按照單壟單行密植平播栽培要求行距80 cm、深20 cm、寬25～30 cm開溝，株距20～25 cm，種薯擺放在溝底，上蓋腐熟的農(nóng)家肥，后施復(fù)合肥，蓋土厚約10 cm，保持稍凹或平溝。四是用手扶拖拉機帶犁，結(jié)合追肥培土起壟，壟高約25 cm，有利于排水和結(jié)薯。五是控制氮肥，増施有機肥和磷鉀肥。六是綜合防治晚疫病。七是充分使用農(nóng)機設(shè)備。購買了404中型拖拉機2臺、手扶拖拉機1臺和田園管理機1臺，在播種、中耕和收挖環(huán)節(jié)進行示范推廣，補助資金鼓勵農(nóng)戶購買小型中耕培土機10臺（套）。

5.強化利益聯(lián)結(jié)機制。為推動馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全覆蓋，采取“公司+合作社+薯農(nóng)”的經(jīng)營模式。2018年第一個馬鈴薯種植專業(yè)合作社—阿迪發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社成立，社員190戶，其中建檔立卡貧困戶140戶，阿迪發(fā)合作社與寧蒗佳禾公司合作，由佳禾公司提供馬鈴薯原種并實行訂單銷售，合作社組織農(nóng)戶生產(chǎn)，2019年合作社帶動建檔立卡貧困戶連片示范種植馬鈴薯種薯37 hm2，干海子村的馬鈴薯種植面積達到100 hm2。

6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益凸顯。通過5年來的產(chǎn)業(yè)扶貧，馬鈴薯種薯基地初見規(guī)模，馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地已達到100 hm2，并實現(xiàn)了全程機械化，產(chǎn)業(yè)初見成效，農(nóng)民初見效益。平均畝產(chǎn)量由2015年的1300 kg提高到現(xiàn)在的2150 kg，增幅達到65.4%，總產(chǎn)量322.5萬 kg，產(chǎn)值達450萬元左右，建檔立卡貧困戶戶均增收1萬元。

三、多措并舉提高種薯生產(chǎn)水平

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度

各級政府特別是農(nóng)業(yè)主管部門要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，結(jié)合馬鈴薯良種推廣補貼項目等一系列舉措，利用電視、廣播等媒體，通過組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩、集中培訓(xùn)等方式加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技水平，使他們真正了解馬鈴薯脫毒種薯的優(yōu)勢和增產(chǎn)原理，學(xué)會科學(xué)種植馬鈴薯和病蟲害防治技術(shù)，提高單產(chǎn)，減少種薯資源浪費，為馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

新出土種薯

（二）推進規(guī)?；?jīng)營種植

土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)在土地集約化生產(chǎn)經(jīng)營中起著決定性作用，政府只有出臺相應(yīng)補助政策，引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給種植大戶或農(nóng)業(yè)公司，解放農(nóng)村勞動力，推進“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行公司化運作模式，培育壯大馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)，才能實現(xiàn)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)和土地集約化經(jīng)營，提高種薯生產(chǎn)水平。

（三）加強種薯市場監(jiān)管力度

種子管理和質(zhì)量檢測部門要加大對馬鈴薯種薯生產(chǎn)、經(jīng)營單位的檢查力度，強化種薯質(zhì)量抽檢和標(biāo)簽真實性認(rèn)定力度，嚴(yán)把種薯質(zhì)量關(guān)，保障擴繁種薯的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要加大市場執(zhí)法力度，對不符合條件的種薯生產(chǎn)經(jīng)營單位通過通報、處罰等手段，規(guī)范經(jīng)營行為，確保群眾用種安全，營造良好的種薯交易市場環(huán)境。

（四）創(chuàng)造良好的灌溉條件

馬鈴薯種植過程中，對土壤中的含水量有較高的要求，在特定的生長階段，土壤中的含水量會直接影響馬鈴薯的產(chǎn)量。因此，要積極開展水利建設(shè)，為馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供良好的灌溉條件。