近日，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件要求，2021年中央財(cái)政支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》。

《通知》提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，以培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手，通過財(cái)政補(bǔ)助獎勵支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，力爭通過5年試點(diǎn)，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，形成可復(fù)制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)殖場戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2021年開始，在畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，選擇基礎(chǔ)條件好、地方政府積極性高的縣（市、區(qū)），整縣開展糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎試點(diǎn)，扶持一批企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，以縣為單位構(gòu)建1－2種糞肥還田組織運(yùn)行模式，帶動縣域內(nèi)糞污基本還田，推動化肥減量化，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過5年的試點(diǎn)，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式、組織方式和補(bǔ)貼方式，為大面積推廣應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，縣級人民政府是綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的實(shí)施主體，鼓勵創(chuàng)新機(jī)制、培育主體、壯大市場、連接種養(yǎng)兩端，暢通種養(yǎng)循環(huán)，推動糞肥還田利用。

實(shí)施范圍：2021年，聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、東北黑土地、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)地區(qū)，選擇北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、四川、云南、甘肅等17個省份開展試點(diǎn)。

支持方式：通過以獎代補(bǔ)等方式帶動，擴(kuò)大糞肥還田利用社會化服務(wù)市場規(guī)模，引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)主體加大投入，提高規(guī)模效益，降低運(yùn)營成本，確保經(jīng)濟(jì)可行，促進(jìn)增產(chǎn)提質(zhì)，形成良性循環(huán)。

補(bǔ)獎內(nèi)容：試點(diǎn)縣可以結(jié)合本地畜禽糞污資源化利用主推技術(shù)模式，主要對糞肥還田收集處理、施用服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以補(bǔ)獎，不得用于補(bǔ)助養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

責(zé)任落實(shí)：縣級人民政府作為項(xiàng)目實(shí)施主體，要科學(xué)謀劃，落實(shí)落細(xì)，確保試點(diǎn)效果。相關(guān)省份要嚴(yán)格項(xiàng)目縣遴選，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。