荀妍妍 張琦 孫志君

摘要：高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量及其發(fā)展質(zhì)量是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素，因此近年來，我國十分重視對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育。本文主要分析了高新技術(shù)企業(yè)培育過程中存在的問題，并提出了構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育體系的建議和措施。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù);企業(yè)培育;體系構(gòu)建

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上來，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型成為了各級(jí)部門工作的重點(diǎn)。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于調(diào)整區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要作用，為此政府部門鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行政策鼓勵(lì)和服務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

一、高新技術(shù)企業(yè)培育過程中存在的問題

（一）企業(yè)規(guī)模較小

目前培育的高新技術(shù)企業(yè)大多為中小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，因此存在兩個(gè)方面問題，一是企業(yè)規(guī)模較小，資金總量較少，部分企業(yè)難以支撐技術(shù)研發(fā)過程中所需的高昂費(fèi)用;二是，企業(yè)管理者存在短視行為，過分追求短期利益而忽視了長遠(yuǎn)利益，因此部分企業(yè)在科技研發(fā)方面的投入較小，研發(fā)費(fèi)用投入占企業(yè)收益的總體比例較小。

（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，部分企業(yè)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，因此企業(yè)即便取得了一定的研究成果也沒有進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，獲取相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利;其次，盡管部分企業(yè)擁有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多通過轉(zhuǎn)讓獲取，企業(yè)本身并不具備新技術(shù)研發(fā)能力;最后，部分企業(yè)盡管開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)新技術(shù)研發(fā)，但在核心技術(shù)開發(fā)方面投入較少，主要重視對(duì)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)以及實(shí)用新型專利的研發(fā)。

（三）企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力較弱

高新技術(shù)企業(yè)在取得了一定技術(shù)研究成果后需要將技術(shù)研究成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，從而維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，然而部分企業(yè)由于缺乏研發(fā)項(xiàng)目管理意識(shí)，研發(fā)過程中的部分關(guān)鍵性材料并未保留，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)造成了一定的阻礙，除此之外，技術(shù)成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)性不足也是影響高新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定的重要影響因素。

（四）企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)型人才

由于在過去很長的一段歷史時(shí)期內(nèi)，我國都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)增長速度方面，而發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是能夠快速拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型，因此我國大部分地區(qū)都重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，忽視了知識(shí)密集型以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，這導(dǎo)致目前我國大部分地區(qū)高新企業(yè)科技型人才數(shù)量較少，科技研發(fā)型人才在企業(yè)總員工人數(shù)中占比較小。

二、構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育體系的建議

（一）財(cái)政政策鼓勵(lì)

為了提升高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面的積極性，政府部門可以設(shè)立專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，選拔出區(qū)域內(nèi)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有較大突破和貢獻(xiàn)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，給予這些企業(yè)及機(jī)構(gòu)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，使得這些企業(yè)能夠在區(qū)域內(nèi)形成帶頭示范作用，從而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面積極性的提升。

（二）稅收政策鼓勵(lì)

為了鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大在研發(fā)方面的支出與投入，可以通過采取研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用等事項(xiàng)來鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)研發(fā)費(fèi)用的投入，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)性重視在研發(fā)資金方面的投入，這對(duì)于高新技術(shù)研發(fā)企業(yè)的長遠(yuǎn)培育具有重要意義。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)政策

為了推動(dòng)和落實(shí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，相關(guān)部門可以組織專家以及相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，使得高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)過培訓(xùn)后，能夠加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及申報(bào)的重視，并逐步完善自身在研發(fā)過程中各項(xiàng)記錄及關(guān)鍵性數(shù)據(jù)的保存和管理，并在科研成果取得后積極申報(bào)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

（四）金融政策

由于部分高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行科技研發(fā)過程中需要投入大量的資金，而這可能會(huì)對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流造成負(fù)面影響，為此，政府部門需要加強(qiáng)對(duì)這部分企業(yè)在金融政策方面的扶持，為培育企業(yè)提供科技信貸、股權(quán)融資等金融政策服務(wù)與支持。

（五）人才引進(jìn)政策

在高新技術(shù)企業(yè)培育的過程中離不開研發(fā)型人才以及高水平管理人才，為此，政府部門應(yīng)該積極制定人才吸引政策，通過購房優(yōu)惠、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)以及提升人才待遇等方式吸引科技人才以及高水平管理人才，從而在一定程度上緩解區(qū)域內(nèi)相關(guān)人才不足的問題。

三、總結(jié)

為了加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育，政府部門需要確定一批高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，集合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)管理等各類資源，加強(qiáng)對(duì)這一批企業(yè)的鼓勵(lì)和幫扶，通過對(duì)這一批企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)以及各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)政策，提升企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度，以及對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入力度，從而逐步增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量以及發(fā)展質(zhì)量。

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