陽(yáng)宏潤(rùn) 李文

[摘?要]中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀是指中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)改革的實(shí)踐中，所形成的對(duì)改革的正確的認(rèn)知、理念與方法等思想文化的概念集合。改革作為社會(huì)主義的“二次革命”，是馬克思主義的精髓要義、社會(huì)主義制度自我完善的題中之義、破解中國(guó)前進(jìn)發(fā)展障礙的必由之路。改革是發(fā)展面臨的問(wèn)題倒逼的結(jié)果，改革是解放思想的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀經(jīng)歷了初步探索、有序進(jìn)行、科學(xué)發(fā)展、全面深化四個(gè)階段，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，向世界展現(xiàn)出社會(huì)主義的蓬勃生機(jī)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;改革觀

[中圖分類號(hào)]D23? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ???[文章編號(hào)]1674-0599（2021）05-0071-07

回顧建黨百年歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史偉大飛躍，中國(guó)人民以前所未有的自信和底氣屹立于世界東方。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?sup>[1]P71改革早已成為中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的標(biāo)識(shí)。不僅如此，中國(guó)共產(chǎn)黨在百年的歷史征程中，逐漸形成了獨(dú)特的改革觀。所謂中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀，指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)改革的實(shí)踐中，所形成的對(duì)改革的正確的認(rèn)知、理念與方法等思想文化的概念集合。本文基于改革開(kāi)放以來(lái)的整體史觀，系統(tǒng)考察中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀發(fā)展的邏輯理路、歷史進(jìn)程和價(jià)值意蘊(yùn)。

一、改革：社會(huì)主義的“第二次革命”

中國(guó)共產(chǎn)黨重視改革，并將改革視為社會(huì)主義的“第二次革命”，是有著深刻的邏輯考量。具體說(shuō)來(lái)，改革是馬克思主義的精髓要義，是社會(huì)主義制度自我完善的題中之義，是破解中國(guó)前進(jìn)發(fā)展障礙的必由之路，這幾個(gè)方面共同組成了改革的理論邏輯、制度邏輯與實(shí)踐邏輯。

（一）理論邏輯：改革是馬克思主義的精髓要義

科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)立者馬克思和恩格斯對(duì)于改革的重要性有充分的認(rèn)識(shí)。馬克思在《資本論》序言中精辟地指出，社會(huì)是“一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的有機(jī)體”^[2]P84。恩格斯進(jìn)一步指出，社會(huì)主義社會(huì)“應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”^[3]P601。馬克思和恩格斯視改革為社會(huì)主義發(fā)展的客觀需求，視之為推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路和必然選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革正是著眼于社會(huì)主義社會(huì)必須根據(jù)時(shí)代條件的轉(zhuǎn)換和歷史方位的前移，不斷調(diào)整、完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的發(fā)展需求，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)不斷前進(jìn)。社會(huì)主義是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是依靠改革實(shí)現(xiàn)的。所以，從根本上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨如此重視改革是繼承了馬克思主義改革觀的精髓要義。

（二）制度邏輯：改革是社會(huì)主義制度自我完善的題中之義

1956年底，“三大改造”的完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度的基本確立，建設(shè)和發(fā)展成為新的歷史課題。由此，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，歷史課題的轉(zhuǎn)換必然要求社會(huì)主義社會(huì)在建設(shè)和發(fā)展中不斷挖掘內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步并最終走向共產(chǎn)主義。不同于社會(huì)革命所要求的新舊社會(huì)制度的更替，改革要求的是同一社會(huì)形態(tài)下實(shí)現(xiàn)制度自我革新，是制度建立后對(duì)滯后生產(chǎn)關(guān)系的集中改善，而這也是社會(huì)主義制度自我完善的題中之義。改革是社會(huì)主義制度與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代體現(xiàn)，通過(guò)改革，社會(huì)主義制度與時(shí)代、國(guó)情相適應(yīng)，在新的歷史條件下，不斷激發(fā)出活力。在新時(shí)代的歷史征程中強(qiáng)調(diào)全面深化改革之于發(fā)展的重要意義，就是內(nèi)在要求科學(xué)認(rèn)識(shí)改革與事業(yè)、道路之間的關(guān)系，將改革作為發(fā)展事業(yè)、堅(jiān)定道路的重要方式。

（三）實(shí)踐邏輯：改革是破解中國(guó)前進(jìn)發(fā)展障礙的必由之路

黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的偉大決策，這是結(jié)合國(guó)情深思熟慮的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)50年代到70年代，各發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，分別從20世紀(jì)初的10%提升到了50—70%。而我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，1952—1957年為27.78%，1957—1965年只為8.24%，1965—1976年間更是僅為4.12%。^[4]可見(jiàn)，與其他國(guó)家的科學(xué)技術(shù)進(jìn)展相比，這一時(shí)期我國(guó)可以說(shuō)是錯(cuò)失了第三次科技革命的機(jī)遇。1978年，國(guó)務(wù)院副總理谷牧率團(tuán)赴西歐五國(guó)（法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德）考察訪問(wèn)期間，歐洲經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)化、現(xiàn)代化、高效率，給考察團(tuán)成員留下了深刻印象。他們看到：西德一個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸褐煤的露天煤礦只用2000工人，而中國(guó)生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬(wàn)工人，相差80倍。^[5]中外巨大的差距使黨內(nèi)高層受到極大震動(dòng)，也深感壓力巨大，認(rèn)識(shí)到實(shí)行改革開(kāi)放勢(shì)在必行、刻不容緩。國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)倒逼中國(guó)必須改革一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的因素，縮小與世界的差距，這就是改革的實(shí)踐邏輯。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀的歷史演進(jìn)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的改革觀大致經(jīng)歷了初步探索、有序進(jìn)行、科學(xué)發(fā)展、全面深化四個(gè)歷史階段，每一階段都有著獨(dú)特的歷史特征。回看中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀的歷史演進(jìn)，可以清晰地看到幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體所作出的重大貢獻(xiàn)，前者為后者打開(kāi)局面、奠定基礎(chǔ)，后者在前者基礎(chǔ)上逐步細(xì)化、不斷精進(jìn)，最終形成了中國(guó)共產(chǎn)黨的改革觀。以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體起著奠基、開(kāi)創(chuàng)作用，明確了中國(guó)改革的原則、方向;以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷豐富其內(nèi)容，繪寫(xiě)藍(lán)圖;以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央則進(jìn)一步細(xì)化、推進(jìn)改革方案;進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，繼承既往的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時(shí)代世情國(guó)情黨情發(fā)生的新變化，聚焦改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是關(guān)乎全局性、制度性的改革問(wèn)題，不斷創(chuàng)造出更高、更優(yōu)的生產(chǎn)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，滿足人民對(duì)美好生活的向往，使中國(guó)的改革進(jìn)入了新的歷史階段。

（一）初步探索階段（1978—1992年）

1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的歷史序章。自黨的十一屆三中全會(huì)至黨的十四大時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將改革開(kāi)放作為基本國(guó)策，明確了改革開(kāi)放的基本原則、基本理念、基本方法。中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀進(jìn)入初步探索階段。

1.改革的根本目的就是要解放生產(chǎn)力

鄧小平認(rèn)為，改革是中國(guó)的第二次革命?！拔覀兯械母母锒际菫榱艘粋€(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙。”^[6]P551改革的實(shí)質(zhì)就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的各種具體制度，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。鄧小平在南方談話中詳細(xì)闡釋了改革與生產(chǎn)力之間的關(guān)系。他指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！?sup>[7]P370無(wú)論從改革在解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力方面所起的巨大作用看，還是從引起我國(guó)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活變革的劇烈變化程度看，都可以看作進(jìn)行了一場(chǎng)新的革命。在改革的速度和力度上，鄧小平認(rèn)為，改革決不能保守遲疑，該改則改;“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”^[6]P204。中國(guó)已經(jīng)到了必須要改革的地步，這既是順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)的必然要求，也是解決國(guó)內(nèi)發(fā)展問(wèn)題的必由之路。此外，鄧小平還為改革確立了衡量標(biāo)準(zhǔn)：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！?sup>[6]P705這為改革明確了衡量標(biāo)準(zhǔn)，回答了如何評(píng)價(jià)改革成效的根本問(wèn)題。當(dāng)然，改革不僅需要確立科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，還要有著明確的方向，即是說(shuō)，改革需要堅(jiān)持社會(huì)主義根本制度不動(dòng)搖，需在社會(huì)主義框架內(nèi)穩(wěn)步進(jìn)行。1979年，鄧小平在理論務(wù)虛會(huì)上指出：“我們現(xiàn)在進(jìn)行一系列改革，仍然堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。”^[6]P309這就表明，中國(guó)的改革前提是堅(jiān)持社會(huì)主義。中國(guó)改革的一切舉措都是為了更好的堅(jiān)持社會(huì)主義，這是改革的根本所在。任何時(shí)候都不能偏離了社會(huì)主義方向，否則就會(huì)遭到失敗。

2.改革要有全面聯(lián)動(dòng)的科學(xué)理念

鄧小平認(rèn)為：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。”^[6]P626中國(guó)的改革從一開(kāi)始就明確了，改革不是小修小補(bǔ)，而是要全方位的推進(jìn)，改革的領(lǐng)域涉及方方面面。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的。在此思想指引之下，中國(guó)的改革從地域上看，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市的互動(dòng)，從內(nèi)容上看，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。實(shí)際上，鄧小平這一全面聯(lián)動(dòng)的改革觀點(diǎn)早在十一屆三中全會(huì)之前就提出來(lái)了，1978年10月，鄧小平在中國(guó)工會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的致詞中指出：“這場(chǎng)革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國(guó)家對(duì)工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！?sup>[6]P358改革開(kāi)放實(shí)施后，黨和國(guó)家圍繞不適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方方面面問(wèn)題進(jìn)行了“大刀闊斧”式的聯(lián)動(dòng)改革。

3.改革要有敢闖敢試、敢為人先的奮斗精神

中國(guó)改革開(kāi)放歷程始終面對(duì)著紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，利益固化藩籬和畏首畏尾、患得患失的“守成心態(tài)”等等一系列問(wèn)題嚴(yán)重制約改革步伐。從20世紀(jì)70年代末到90年代初，以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)改革開(kāi)放的歷程，也就是解放思想，凝聚敢闖敢試、敢為人先的精神的過(guò)程。要在如此大的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放，難度是巨大的，也沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。所以，鄧小平在黨內(nèi)反復(fù)囑咐：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)……沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。”^[7]P258面對(duì)黨員干部推動(dòng)改革開(kāi)放怕犯錯(cuò)、不敢冒險(xiǎn)的現(xiàn)象，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣”^[7]P372。必須要時(shí)刻保持敢闖敢試、敢為人先的精神，只有這樣，改革事業(yè)才能蹚出一條新路來(lái)。

（二）有序進(jìn)行階段（1992—2002年）

黨的十四大以后，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革開(kāi)放，保持戰(zhàn)略定力，緊緊聚焦社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀進(jìn)入有序進(jìn)行階段。

1.改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義的根本方向

針對(duì)東歐劇變、蘇聯(lián)解體，以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了深刻思考，得出兩條結(jié)論：“一是必須堅(jiān)持社會(huì)主義。二是必須進(jìn)行社會(huì)主義改革，探索符合本國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義發(fā)展道路”^[8]P474。江澤民強(qiáng)調(diào)：“我們的改革，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，自覺(jué)調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?！?sup>[9]P254從江澤民對(duì)于改革的理論概括中，可以發(fā)現(xiàn)“改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義的根本方向”不是簡(jiǎn)單地出于對(duì)社會(huì)主義歷史使命和根本任務(wù)的邏輯推演，而是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，基于對(duì)中國(guó)國(guó)情的準(zhǔn)確判斷，基于對(duì)時(shí)代特征的深刻把握，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是這一建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓。

2.改革必須正確處理好與發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)關(guān)系

江澤民指出：“改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，必然要求進(jìn)行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。因此，要始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系?！?sup>[9]P260從黨的十三屆四中全會(huì)到十六大召開(kāi)的13年，我國(guó)從容應(yīng)對(duì)一系列關(guān)系國(guó)家主權(quán)和安全的國(guó)際突發(fā)事件，戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住一次又一次考驗(yàn)，排除各種干擾，保證了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船始終沿著正確的方向破浪前進(jìn)。我們能取得這樣的勝利，靠的是黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的正確指引，靠的是黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，靠的是全黨和全國(guó)各族人民的頑強(qiáng)奮斗。其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。江澤民精辟指出：“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！?sup>[12]P7簡(jiǎn)言之，我們要正確把握好改革的節(jié)奏，以確保改革積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

3.改革必須堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾的核心理念

江澤民指出：“在任何時(shí)候任何情況下，黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。這是我們觀察和處理問(wèn)題的一個(gè)根本原則?！?sup>[9]P262改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革和建設(shè)事業(yè)，在實(shí)踐中努力踐行這一根本原則，堅(jiān)持把人民群眾的利益作為改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是社會(huì)發(fā)展的重要力量，正所謂“人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，也是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。只要廣大人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)改革，我們就一定能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況和矛盾，即使出點(diǎn)這樣那樣的問(wèn)題也好辦”^[8]P430。因此，改革開(kāi)放是人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)，要在這一事業(yè)中堅(jiān)持黨的群眾路線，廣開(kāi)渠道來(lái)征求人民群眾的意見(jiàn)，凝聚人民群眾的智慧來(lái)服務(wù)于改革發(fā)展事業(yè)。

（三）科學(xué)發(fā)展階段（2002—2012年）

黨的十六大以后，我國(guó)改革開(kāi)放面臨新的考驗(yàn)，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成為了改革必須回答的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨毫不動(dòng)搖的推進(jìn)改革開(kāi)放。中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀進(jìn)入科學(xué)發(fā)展階段。

1.改革必須堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

2003年9月，胡錦濤在江西考察時(shí)提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”^[10]P375，2010年11月，胡錦濤在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中再一次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)面臨的問(wèn)題只有通過(guò)發(fā)展才能解決”，“我們將堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)”。^[11]胡錦濤深切認(rèn)識(shí)到發(fā)展對(duì)于黨執(zhí)政興國(guó)、對(duì)于解決中國(guó)面臨的問(wèn)題的重要意義，因此將之?dāng)[在“第一要?jiǎng)?wù)”。因此，胡錦濤要求改革亦必須堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”^[10]P416，2008年胡錦濤在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)講話中指出：“黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族”^[10]P149-150，胡錦濤明確表示改革開(kāi)放要以發(fā)展為目的。簡(jiǎn)言之，我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，解決發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，從根本上講還是要依靠發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。

2.改革必須堅(jiān)持一切以人為本的核心要旨

改革的目的就是為滿足人民的需求，增進(jìn)人民的福祉。胡錦濤對(duì)于改革進(jìn)程中以人為本的核心理念有著深刻的闡釋，要求堅(jiān)持“做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉”^[10]P475。人心向背，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。我們黨必須牢牢樹(shù)立以人民為中心的價(jià)值取向，與人民保持血脈聯(lián)系，獲得人民真心實(shí)意的支持，為改革凝聚力量，推動(dòng)改革不斷向前發(fā)展。這是因?yàn)槿诵氖且粋€(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)得以長(zhǎng)治久安的根本。堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求”^[10]P475，也是改革必須堅(jiān)持的核心要旨，要把改革開(kāi)放事業(yè)由單純的黨的事業(yè)轉(zhuǎn)變成為億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，必須充分調(diào)動(dòng)人民群眾的改革熱情，團(tuán)結(jié)力量、積聚共同智慧，推動(dòng)改革事業(yè)不斷深入發(fā)展。

3.改革必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)取得了一系列成就，正是依靠中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，也存在著一些不足，如貧富差距、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、腐敗現(xiàn)象等等，這些問(wèn)題的存在充分論證只有堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)改革觀才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。2003年，胡錦濤在總結(jié)抗擊非典斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“通過(guò)抗擊非典斗爭(zhēng)，我們比過(guò)去更加深刻地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)……極少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)，在緊急情況下工作不力、舉措失當(dāng)?！?sup>[12]P395抗擊非典過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的種種問(wèn)題，既是一種挑戰(zhàn)，同時(shí)也是“改進(jìn)工作、更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)”^[12]P395，而改進(jìn)工作最首要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。他進(jìn)一步指出：“在促進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程中，我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。”^[12]P397這就表明中國(guó)的改革絕對(duì)不是僅僅注重經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，還要求在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀念，改變過(guò)去“粗放式”的發(fā)展理念。同時(shí)，還要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)文化、社會(huì)、民生等各方面的發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)永續(xù)發(fā)展。

（四）全面深化階段（2012年至今）

黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)定不移地實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。根據(jù)世情國(guó)情黨情出現(xiàn)的新變化，以新理念、新思維、新舉措推進(jìn)全面深化改革，很好地回答了改革地位論、價(jià)值論、力量論與權(quán)變論等問(wèn)題。

1.地位論：改革是決定當(dāng)代中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵一招

黨的十八大以來(lái)，我們黨精準(zhǔn)把握國(guó)情，形成了改革的新認(rèn)識(shí)。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”^[13]P3歷史證明，中國(guó)之所以能夠從站起來(lái)到富起來(lái)靠的就是改革，一個(gè)重要原因就是接力進(jìn)行改革事業(yè)，使改革成為中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的標(biāo)識(shí)。如今，中國(guó)的改革已經(jīng)經(jīng)歷了四十多年，好改的已經(jīng)改完了，但一些深層次、體制性的問(wèn)題仍需要以改革來(lái)破解。因此，我們站在新時(shí)代的歷史方位，既要看到過(guò)去來(lái)時(shí)的路，也要看到當(dāng)下正在走的路，而且也要把握好未來(lái)要走的路，只有這樣，我們才能真正明白改革就是要時(shí)刻保持馬克思主義的高度清醒，為黨和國(guó)家發(fā)展注入一種新的活力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力，以期更好更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。

2.價(jià)值論：改革是堅(jiān)持以人民中心的價(jià)值旨?xì)w

人心是最大的政治，增進(jìn)人民福祉是我們黨一直以來(lái)的執(zhí)政追求。習(xí)近平指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?sup>[14]P552改革的最初動(dòng)因就是為了改善人民的生活，事實(shí)證明，改革的確改善了人民的生活，增進(jìn)了人民的福祉。所以，中國(guó)的改革要繼續(xù)賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，把創(chuàng)造更高、更優(yōu)的生產(chǎn)力作為重要使命，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，改善人民的生活水準(zhǔn)。不僅如此，中國(guó)的改革必須要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提升政府辦事效率和效能，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。改革的最終歸宿也就是為了人民的福祉，堅(jiān)持“為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”^[15]P52。所以，“堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變”^[16]。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們堅(jiān)持深化改革的奮斗目標(biāo)，要始終不渝地推動(dòng)改革成果由人民共享。因此，改革是中國(guó)發(fā)展的必由之路，只有改革才能改變中國(guó)，才能更好的滿足人民對(duì)美好生活的不懈追求。

3.力量論：改革是根植于黨和全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗

新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中，黨是核心力量，人民是主體力量。改革開(kāi)放四十多年取得的輝煌成就證明，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”^[15]P21，這很好地展現(xiàn)出黨的核心地位，也是全面深化改革的核心力量源泉。為了更好的全面深化改革，必須“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”^[13]P14。不走老路和邪路的關(guān)鍵就是要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，做到一切為了人民、一切依靠人民，讓人民共享改革發(fā)展成果。習(xí)近平對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)并且有精辟的論述，他強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)程中的每一次飛躍離不開(kāi)人民的力量和智慧，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”^[17]P21，只有凝聚來(lái)自全國(guó)人民的力量，為改革提供強(qiáng)有力的依靠，我們的最終目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的改革完全憑借一黨之力肯定是不夠的，必須依靠人民群眾的力量，正所謂“‘大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量”^[1]P98。因此，中國(guó)的改革必須根植于黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持人民的主體地位和力量，必須團(tuán)結(jié)并激勵(lì)更多的人民成為主力軍，才能創(chuàng)造出新時(shí)代的偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

4.權(quán)變論：改革是適應(yīng)世情國(guó)情黨情發(fā)展變化的時(shí)代需要

縱觀古今中外，變革是浩浩蕩蕩的歷史潮流。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵期、深水期，習(xí)近平指出：“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候?！?sup>[18]針對(duì)當(dāng)前的國(guó)情世事，黨中央也在“變”與“不變”中更新改革認(rèn)知，必須堅(jiān)持“要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向”^[13]P20。改革只有堅(jiān)持有方向、有立場(chǎng)、有原則，中國(guó)的改革始終是沿著社會(huì)主義方向闊步前行的。然而，當(dāng)前改革面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境是錯(cuò)綜復(fù)雜的，全面深化改革必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，必須要全面的系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)，必須要保持足夠的戰(zhàn)略定力，必須“要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在眾說(shuō)紛紜中開(kāi)好改革藥方”^[13]P19，只有這樣，才能保持足夠的戰(zhàn)略定力，才能高質(zhì)量的推進(jìn)改革。簡(jiǎn)言之，中國(guó)的改革既要堅(jiān)定不移沿著社會(huì)主義方向穩(wěn)步前行，又要做到因時(shí)而變、因事而化，牢牢把握改革的主動(dòng)權(quán)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀的歷史價(jià)值

改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人接力進(jìn)行改革，逐漸形成了中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀。中國(guó)共產(chǎn)黨改革觀的形成，不僅具有深刻的理論價(jià)值，也具有鮮明的實(shí)踐價(jià)值，還具有強(qiáng)烈的世界價(jià)值，向世界證明中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性。

（一）開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路

黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度肯定了改革的歷史價(jià)值和歷史意義，并深刻指出：“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大?！?sup>[13]P1改革是當(dāng)代中國(guó)作出的偉大決策，是有利于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，取得了偉大的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)期充分運(yùn)用馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合走出的道路，改革開(kāi)放最主要的成果就是開(kāi)創(chuàng)并發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障”^[13]P10。中國(guó)共產(chǎn)黨將帶領(lǐng)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗，將改革創(chuàng)新精神融入到黨和國(guó)家事業(yè)的偉大進(jìn)程中，只有這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨

新時(shí)代最鮮明的特點(diǎn)就是全面深化改革，改革的初心和使命最終就是為人民謀幸福。“改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉?！?sup>[18]在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，這一系列成就的背后彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正所謂“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”^[19]，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人“功成不必在我，建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)與情懷。所以，新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革，務(wù)必要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將黨的群眾路線貫徹于改革全過(guò)程。具言之，就是改革政策的制定要事先廣泛的征求民意，了解人民群眾對(duì)于改革的期待。改革的實(shí)施過(guò)程要緊緊依靠人民，只有人民群眾的支持，改革開(kāi)放事業(yè)才能一往無(wú)前。改革的成效評(píng)估要充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，改革的成效好不好，要自覺(jué)接受人民群眾的評(píng)判，使改革能更好的增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。^[20]

（三）向世界展現(xiàn)出社會(huì)主義的蓬勃生機(jī)

東歐劇變、蘇聯(lián)解體使得國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，馬克思主義遇到了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，實(shí)踐證明中國(guó)是“世界上發(fā)展速度最快的國(guó)家，其成功的秘訣就是選擇了改革開(kāi)放政策，選擇了中國(guó)特色社會(huì)主義道路”^[21]，中國(guó)的發(fā)展很好地向世界展現(xiàn)出社會(huì)主義發(fā)展的蓬勃生機(jī)與活力，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日新月異，有力地反駁了“社會(huì)主義過(guò)時(shí)論”“社會(huì)主義早產(chǎn)論”。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代！”^[19]這充分堅(jiān)定了中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。我們必須堅(jiān)定不移地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心和使命，以壯士斷腕的決心和勇氣將改革進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗。

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The Historical Process and Logical Mechanism of the CPCs Outlook on Reform

YANG Hong-run1?LI Wen2

（1.Department of Chinese History，University of Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 102488;

2.Institute of Contemporary China Studies，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100009，China）

Abstract：The CPCs outlook on reform refers to the concept set of ideology and culture formed by the Party in the long-term practice of leading the reform，including the correct cognition，ideas and methods of reform.As the “second revolution” of socialism，reform is an essential element of Marxism，an inherent element of the self-improvement of socialist system，and the only way to overcome the obstacles to Chinas development.Reform is a program designed to solve the development problems and the result of emancipating our minds.The CPCs outlook on reform has gone through four stages：initial exploration，orderly progress，scientific development，and comprehensively deepening.It has created a path of socialism with Chinese characteristics，demonstrated the CPCs commitment to serving the people wholeheartedly，and demonstrated the vitality of socialism to the world.

Key words：CPC;outlook on reform

（責(zé)任編輯：邱?明）

[收稿日期]2021-06-28

[作者簡(jiǎn)介]陽(yáng)宏潤(rùn)（1990—），男，湖南邵陽(yáng)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)史系博士研究生，研究方向?yàn)橹腥A人民共和國(guó)史、高校黨建與思想政治教育。李文（1963—），男，山西大同人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所社會(huì)史研究室主任、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)當(dāng)代社會(huì)史和經(jīng)濟(jì)史。