張 林，程力棟

(廣西大學 經濟學院，南寧 530000)

提要：建設高質量的技術市場體系，有利于優(yōu)化我國市場化創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策體系，落實世界科技創(chuàng)新強國戰(zhàn)略，應對國際技術競爭的新挑戰(zhàn)。技術市場在知識生產、交易和價值實現(xiàn)中起決定性作用，其功能的有效發(fā)揮是構建高質量技術市場體系的重要環(huán)節(jié)。基于技術市場功能與主體能力的研究，將技術市場主體劃分為供給、需求、中介、政府四類，提出技術市場主體—功能模型，采用結構方程模型來實證分析供給、需求、中介、政府四類主體的能力對技術市場功能的影響路徑。研究發(fā)現(xiàn)，技術市場四類主體對技術市場功能的有效發(fā)揮均具有顯著的正向作用，且從高到低分別為中介、政府、供給與需求?；诖?，從戰(zhàn)略性角度提出通過增強技術市場主體能力來提升技術市場功能的相關政策建議。

一、引言

1985年，中共中央《關于科學技術體制改革的決定》明確提出“開放技術市場，實行科技成果商品化”，由此“技術市場方案”成為中國市場化導向的科技體制改革的重要舉措。幾十年來，我國技術市場從無到有迅猛發(fā)展，技術市場成交額逐年增加，目前已形成技術服務為主，開發(fā)、轉讓與咨詢?yōu)檩o的多梯度發(fā)展態(tài)勢。

黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“建設高標準市場體系”，“推進要素市場制度建設，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平”，對技術市場建設提出了更高要求。

落實國家創(chuàng)新戰(zhàn)略需要發(fā)揮技術市場不同主體的積極性，而目前我國技術市場主體類型劃分不清晰，各主體與市場績效間的關系尚不明確，需要進一步研究。本文將技術市場眾多主體歸納為供給、需求、中介和政府四類，運用結構方程模型來實證分析這四類市場主體的能力對技術市場功能的影響路徑，基于主體角度提出提升技術市場功能的相關政策建議。

二、理論框架與研究假設

(一)技術市場的內涵與功能

技術交易是指技術供給方和需求方對技術的所有權、使用權與收益權進行轉讓的具有法律效應的行為，是一種側重于商業(yè)性、有償性的技術轉讓行為[1]。技術交易的本質是科學技術的流通過程，張欣煒、林娟[2]提出技術市場包含從技術的研發(fā)試驗到成果轉化、大規(guī)模生產應用與市場流通的全過程。在建立適合中國特色社會主義市場經濟規(guī)律和科學技術內生規(guī)律的新型科技體制過程中，技術市場發(fā)揮著關鍵性作用，其圍繞著科技創(chuàng)新、成果應用、市場化有效配置資源，能夠加快科學技術成果產業(yè)化步伐，是科學與經濟之間相聯(lián)結的紐帶[3]。彭甲超[4]也表示技術市場是科技進步與經濟發(fā)展之間的“鏈接帶”，在促進經濟與科學技術相結合的同時，進一步加快了科研人才的流動。雷夢思、李華[5]指出，與傳統(tǒng)技術交易市場相比，網上技術交易平臺有利于降低交易成本、緩解交易信息不對稱、提高服務協(xié)同共享能力，從而大大提升技術交易效率。

因此，本文認為技術市場圍繞著科技創(chuàng)新、成果應用、資源配置有效化，構成了現(xiàn)代化市場體系的重要組成部分，交易功能是技術市場的核心功能，可以實現(xiàn)科技進步與經濟發(fā)展相“鏈接”，促進創(chuàng)新系統(tǒng)高質量發(fā)展。

(二)技術市場主體類型

鄭榮、姜毓鋒[6]研究發(fā)現(xiàn)，技術市場作為技術商品交換的場所或機制，擁有眾多主體，且與生產力發(fā)展水平、勞動分工程度、供給與需求狀況、科學技術和政治體制等諸多因素緊密關聯(lián)[7]。目前學術界對技術市場主體功能構成的研究大多單純從供需雙方或市場中介一方開展，而政府通常被歸類為環(huán)境要素，鮮有將這四類主體結合起來分析其對技術市場的影響，對主體—市場的功能復雜性認識不足。本文將技術市場眾多主體歸納為供給、需求、中介和政府四類，對應論述各主體對技術市場功能的作用和影響。

1.供給主體與需求主體

學術界早期認為六種基本力量構成了知識市場有效運行的基礎：購買者、需求者、中介、價格以及市場失效狀況，其中買賣雙方是知識市場中的供給主體和需求主體。繁榮活躍的市場是創(chuàng)新思想重要來源，地區(qū)或者企業(yè)的需求能力對技術市場而言十分重要，銷售額、創(chuàng)新成果質量、銷售成本與相對收益率都會對技術交易產生影響[8-9]，需要根據自身技術資產狀況關注技術的商業(yè)價值和技術的戰(zhàn)略價值，利用技術市場來開拓技術。李華等[10]根據技術交易中供需雙方主體的滿意度，搭建了雙邊匹配多目標優(yōu)化模型，提供了達成供需主體雙邊匹配的決策路徑。毛蘊詩、黃澤楷[11]基于技術市場的不完全性，指出應該對實現(xiàn)科研人員的動態(tài)激勵展開深入研究。

市場供需雙方圍繞知識(技術)價值來展開交換關系，交易功能是技術市場的核心功能。需求者購買技術滿足效用，實現(xiàn)經濟提質增效的經濟貢獻功能，供給者銷售技術回收投資，實現(xiàn)創(chuàng)新拉動功能。由于效用和價值的約束，供需雙方根據價格、供求、競爭等自動調節(jié)生產(或者)消費行為，使得技術市場的技術商品數(shù)與交易活躍度不斷增加，而市場交易功能的擴大會促進創(chuàng)新拉動功能和經濟的貢獻功能的雙螺旋演進。據此，筆者提出以下兩個假設。

假設1：供給主體對技術市場功能具有顯著的正向作用；

假設2：需求主體對技術市場功能具有顯著的正向作用。

2.市場中介

市場中介是解決信息不對稱、提高交易效率的主體，是技術市場發(fā)展的特殊動力。因為知識的無形性，知識中介所在地也往往成為知識交易展開的場所。楊俊、范應仁[12]認為隨著市場的發(fā)展，連接智力資本供應與需求的技術市場中介和服務商也成為越來越重要的市場主體。Comacchio A[13]等將技術市場中介稱為活躍的“市場制作商”，認為市場中介是推進技術轉移工作的重要抓手。郭曼等[14]提出技術市場中介不僅存在于供需雙方之間，而且運轉著供需雙方的復雜交易，以促進知識產權交易，也是構建信任、提升交易效率的關鍵主體。華冬芳等[15]指出技術市場中介面臨六大風險：市場的重大不確定性、技術的重大不確定性、產品復雜的多組件系統(tǒng)中的兼容性問題、難以協(xié)調自我增強的網絡效應、導航生態(tài)系統(tǒng)復雜性和競爭的挑戰(zhàn)，以及做出艱難選擇的內在風險。

由于信息不對稱性的存在，技術市場中介作為技術交易活動發(fā)生的中間人，發(fā)揮了信號指示功能，通過集成與提供有價值的商品信息、價格信息、交易雙方的相關信息，避免技術市場成為檸檬市場，保障了交易技術信息的真實性與可靠性，使得技術需求者能夠及時獲取行業(yè)領先技術，從而確保經濟效益，同時也使得技術供給者將科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，保障了其創(chuàng)新生產研發(fā)積極性。據此，筆者提出第3個假設。

假設3：中介主體對技術市場功能具有顯著的正向作用。

3.各級政府

政府對于技術市場具有深遠影響。葉祥松、劉敬[16]提出政府和市場作為科技資源配置的手段，兩者并非替代關系而是互補關系。Kani M等[17]認為以知識產權為核心的相關制度為技術市場交易提供了制度保障，政府的仲裁能力是維系技術市場運行的關鍵力量。李鵬等[18]提出，由于完美合同并不存在，因而信用體系建設對技術市場而言十分重要。高楠等[19]認為區(qū)域創(chuàng)新水平由兩個關鍵因素來決定，一是由市場需求所產生的“示范效應”，二是由知識產權保護力度所引起的“保護效應”。程海森、張汝飛[20]認為重中之重是建立起完善的科技成果定價機制、科學合理的技術市場統(tǒng)計指標體系并加強技術市場公共交易平臺。

由于技術交易過程的非重復性、技術購買者再投入和效益的不確定性、交易價值的時間敏感性、交易種類的多樣性、信息不對稱性以及交易的不可逆性等，容易產生知識產權保護受挫、機會主義盛行、定價困難、決策多樣化等問題，從而導致交易費用增長，因而政府需要扮演好“守夜人”的角色，發(fā)揮公正調控功能，確保技術市場平穩(wěn)運行，深化信用體系建設，維護市場公正秩序。由此，本文提出第4個假設。

假設4：政府主體對技術市場功能具有顯著的正向作用。

綜上所述，技術市場主體眾多，根據主體—功能關系，大體上可以歸納為供給、需求、中介、政府4類，分別發(fā)揮著創(chuàng)新拉動、經濟貢獻、信號指示、公正調控功能，本文提出技術市場主體—功能模型(如圖1所示)。

圖1 技術市場主體—功能模型

三、中國技術市場及其主體發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中國技術市場發(fā)展迅速

交易功能是技術市場的核心功能，可以從交易額、交易質量和經濟(產業(yè))貢獻率來衡量。2008—2018年技術市場功能如表1所示(表中數(shù)據以2008年為基期進行調整，下同)。技術市場交易額表示技術市場發(fā)展的規(guī)模，大幅度增長表明我國技術市場日漸成熟，科技創(chuàng)新成果轉移轉化環(huán)境得到不斷優(yōu)化，市場交易功能得到了充分發(fā)揮。交易合同均價意味著交易質量的變化，交易合同均價的上升意味著交易的技術重要性在不斷上升。我國技術交易均價不斷提高顯示出交易質量不斷提升，但合同均價的增幅卻不及市場交易額，這表明我國技術交易活動目前仍處于量的擴展階段，因此需要強化技術市場質的提升對經濟發(fā)展的帶動作用。技術市場屬于服務業(yè)，產業(yè)的貢獻率表明技術市場在產業(yè)中的地位狀況，中國近年來技術市場對第三產業(yè)貢獻率有所提升但增長速度緩慢，表明技術市場的經濟貢獻功能有所提升但尚待加強。

表1 2008—2018年中國技術市場功能測度

(二)中國技術市場供給能力顯著增強

如表2所示，2008—2018年我國專利授權數(shù)年均增長19.5%，總體上保持了高速增長態(tài)勢，但自2013年起增長波動幅度較大，個別年份甚至出現(xiàn)了負增長；發(fā)明專利授權量年均增長22.2%，增長率于2015年達到頂峰，此后逐年回落，呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢；研發(fā)人員全時當量年均增長8.35%，自2009年起年增長率逐年下降，近年來有所回升但仍處于較低水平；研發(fā)經費內部支部年均增長15.6%，年增長率較高波動幅度較大。專利授權數(shù)的不斷增加以及發(fā)明專利授權數(shù)所在比重的持續(xù)攀升，呈現(xiàn)“質”“量”并重態(tài)勢，表明我國科研創(chuàng)新能力得到顯著提升，但兩者的增長卻呈現(xiàn)出大幅波動態(tài)勢，體現(xiàn)出我國科研創(chuàng)新能力的發(fā)展并不穩(wěn)定，需要進一步提升技術供給的造血實力；研發(fā)人員全時當量與研發(fā)經費內部支出的總量有所提升但增長率持續(xù)下降，表明科研投入已經進入了邊際遞減的階段，科研投入需要實現(xiàn)從量的增長到質的提升轉變，從而實現(xiàn)內涵式發(fā)展。

表2 2008—2018年中國技術市場供給能力測度

(三)中國技術市場需求能力高速增長

高新企業(yè)是中國技術市場需求的重要主體，TFP指數(shù)代表著區(qū)域對技術的總體狀況。如表3所示，2008—2018年我國高新技術企業(yè)數(shù)年均增長12.84%，2009年發(fā)生超過50%大幅下跌，隨后保持穩(wěn)定上升態(tài)勢，年增長率屢創(chuàng)新高。高新技術企業(yè)收入年均增長13.89%，2009年收入有所減少，此后迅速恢復但波動幅度較大；TFP指數(shù)自2012年起持續(xù)四年發(fā)生負增長，隨后于2016年恢復正增長且增長率逐年提高，增幅的波動較大表明企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性有待加強；TFP指數(shù)的先降后增，可能是由于產能過剩而導致經濟發(fā)展效率降低，隨后由于新舊動能的轉化，經濟效率得到了有效提升，意味著對知識和技術的需求將會有效增長。

表3 2008—2018年中國技術市場需求能力測度

(四)中國技術市場中介能力增長迅速

技術中介的能力表現(xiàn)在從業(yè)人員數(shù)量、積極性，其中積極性既受到工資數(shù)的絕對狀況也受到相對狀況的影響。由于缺少具體的中介工資的統(tǒng)計數(shù)據，本文以科技服務行業(yè)的平均薪酬來替代分析。根據課題組調研，中介人員的平均薪酬低于科技服務行業(yè)的平均薪酬20%左右。如表4所示，2008—2018年我國科研研究和技術服務行業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長4.82%，年增長率總體不高且自2013年起持續(xù)下降，2018年甚至出現(xiàn)了負增長；科研研究和技術服務行業(yè)年均工資增長10.48%，年增長率保持較高水平但波動幅度較大；行業(yè)年均工資與地區(qū)平均工資比值總體上有所下降，但依舊保持在較高水平。我國技術市場中介從業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長表明中介行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，因此需要更多高素質的專業(yè)人才參與技術交易活動，但中介行業(yè)工資待遇增長波動幅度較大，相對于地區(qū)平均工資而言優(yōu)勢并不顯著，以至于從業(yè)人員出現(xiàn)流失。

表4 2008—2018年中國技術市場中介能力測度

(五)中國技術市場各級政府能力充分發(fā)揮

各級政府在技術市場中的作用表現(xiàn)在財政資助、市場監(jiān)管和環(huán)境塑造。如表5所示，2008—2018年我國地方政府財政支出中科學技術支出年均增長17.34%，除2014年增幅較低，其余年份均保持14%以上的高速增長態(tài)勢；知識產權侵權糾紛結案率年均增長2.18%，結案率逐年上升，近年來略有下降但依舊保持90%以上的高結案率；外商直接投資年均增長3.86%，總體上保持穩(wěn)定增長但水平相對較低。

表5 2008—2018年中國技術市場各級政府能力測度

政府財政科學技術支出增速于2014年明顯放緩其后逐步回升，可能是由于經濟結構轉型導致財政投入側重有所調整；知識產權爭議糾紛結案率近年已穩(wěn)定在90%左右但波動明顯，可能是因為隨著知識產權交易范圍的不斷擴展導致案件審理的難度有所增加；我國對外開放水平的不斷提高，外商直接投資迅速增長，但2009年、2012年以及2016年略有下降，這可能是因為國際經濟環(huán)境的周期性波動導致外商投資有所調整。

綜上所述，我國技術市場日漸成熟，科技創(chuàng)新成果轉移轉化環(huán)境得到不斷優(yōu)化，市場交易功能得到了充分發(fā)揮。技術市場供給主體、需求主體、中介主體與政府主體的能力顯著增強，在與技術市場的交互過程中創(chuàng)新拉動、經濟貢獻、信號指示、公正調控功能均得到了有效體現(xiàn)。

四、主體—功能關系研究方法與變量選擇

(一)研究方法

本文研究技術市場主體對技術市場功能的影響路徑，需要從多維度視角進行衡量。結構方程模型(SEM)通常用于多變量間關系的處理，具有穩(wěn)定性和可靠性的雙重優(yōu)點，因而本文選擇該模型進行研究分析。

(二)變量選擇與數(shù)據

1.變量選擇

根據理論模型與研究假設，本文在設置實證分析變量時，將技術市場功能設置為內生潛變量，將各主體能力設置為外生潛變量，并在各潛變量下設置2～3個觀測變量，最終形成技術市場功能與各主體能力評價指標體系(如表6所示)。

表6 技術市場功能與各主體能力評價指標體系

2.數(shù)據收集與整理

本文以2008—2018年全國30個省市為樣本進行實證分析，數(shù)據主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》與國家統(tǒng)計局等。在SPSS23.0的軟件環(huán)境下，對原始數(shù)據進行K—均值聚類分析，將技術市場功能與技術市場各主體能力劃分為5級，用1～5級來代表功能或能力從低到高的尺度，最終得到330份有效數(shù)據。

五、實證分析

(一)信度和效度檢驗

運用SPSS軟件對測量模型進行信度和效度檢驗。結果表明，潛變量內部各因子信度較好，符合研究模型要求，數(shù)據適合進行因子分析。

(二)模型擬合效果檢驗

運用 AMOS軟件對數(shù)據進行處理，得到結構方程模型(如圖2所示)。各擬合指標均表明預設模型與實際觀測數(shù)據適配度較好，模型可以接受。

圖2 修正后的結構方程模型圖

(三)結構方程模型的路徑分析

1.供給主體對技術市場功能具有顯著的正向作用

如表7所示，供給主體能力對技術市場功能的標準化回歸系數(shù)為0.561，通過了顯著性檢驗，表明供給主體對技術市場功能具有顯著的正向作用，假設1得到驗證。技術市場供給主體能力越強，表明所在地區(qū)的科研創(chuàng)新實力雄厚，可供交易的技術產品豐富，因此技術市場的交易功能可以得到充分發(fā)揮。供給主體在提供技術專利的同時，也可以從技術市場獲取最新科研動態(tài)與相關領域學科知識，增加與同行業(yè)研究人員的信息交流與合作，根據市場需求及時調整科研方向，從而為技術市場創(chuàng)造更加優(yōu)質的技術專利，使得創(chuàng)新拉動功能得到更好體現(xiàn)。

表7 模型路徑系數(shù)估計結果

在影響供給主體的指標變量中，研發(fā)經費內部支出對供給主體能力的影響最大(0.948)。研發(fā)經費作為科研工作的重要基礎，是供給主體提升自身能力的關鍵，擁有更多的研發(fā)資金一方面可以吸引更多優(yōu)秀的科研人才投身于科研行業(yè)，另一方面也可以為技術專利的研發(fā)提供更好的科研設施，使科研工作能夠順利高效地進行。研發(fā)人員全時當量對供給主體能力的影響次之(0.939)。研發(fā)人員全時當量作為衡量地區(qū)科研創(chuàng)新水平的重要指標，其量的不斷增長體現(xiàn)了科研投入的不斷增強，但研發(fā)人員全時當量的增加具有邊際效益的趨勢，因此不僅要注重“量”的積累，同時也得注意“質”的提升。專利授權量對供給主體能力的影響最小(0.88)。技術專利想要作為商品在技術市場上流通，就必須并符合當前市場的需求。由于目前國內創(chuàng)新環(huán)境總體欠佳，專利授權量在日益增多的同時，其中也充斥著大量創(chuàng)新度較小、社會價值不大的低質量專利，此類專利在技術市場上不僅難以及時將自身的科研價值轉化為經濟價值，還有可能產生劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象，從而影響供給主體創(chuàng)新拉動功能的發(fā)揮。

2.需求主體對技術市場功能具有顯著的正向作用

如表7所示，需求主體能力對技術市場功能的標準化回歸系數(shù)為0.265，通過了顯著性檢驗，表明需求主體對技術市場功能具有顯著的正向作用，假設2得到驗證。技術市場需求主體能力越強，表明所在地區(qū)的科研創(chuàng)新環(huán)境良好，技術專利能及時將自身的科研價值轉化為經濟價值，因此技術市場的交易功能可以得到充分發(fā)揮。需求主體從技術市場獲取先進專利技術，通過將其運用到企業(yè)的生產經營活動，能在一定程度上提高生產效率，減少生產成本，使自身獲取更多的市場份額，處于行業(yè)領先地位，從而創(chuàng)造更多的經濟價值，使得經濟貢獻功能得到更好體現(xiàn)。

在影響需求主體的指標變量中，高新技術企業(yè)數(shù)量對需求主體能力的影響最大(0.962)。企業(yè)身為技術交易活動的主力軍，在技術交易活動中始終發(fā)揮著重要的作用。隨著高新技術企業(yè)數(shù)量的不斷增多，市場競爭環(huán)境日趨激烈。為了獲取技術領先優(yōu)勢，占據更多的市場份額，高新技術企業(yè)對行業(yè)先進專利技術的需求會不斷增加。高新技術企業(yè)收入對需求主體能力的影響次之(0.945)。高新技術企業(yè)的主營業(yè)務通常與所處行業(yè)的專利技術高度相關。企業(yè)收入的增加使得企業(yè)擁有更多的資金用于自主研發(fā)或是購買所需的專利技術，從而為獲取更高的利潤做好技術基礎。TFP指數(shù)對需求主體能力的影響最小(0.47)。作為衡量技術進步在生產中作用的重要指標，TFP指數(shù)的上升意味著專利技術會不斷提升經濟發(fā)展效率，使需求主體更好地發(fā)揮經濟貢獻功能。

3.中介主體對技術市場功能具有顯著的正向作用

如表7所示，中介主體能力對技術市場功能的標準化回歸系數(shù)為0.704，通過了顯著性檢驗，表明中介主體對技術市場功能具有顯著的正向作用，假設3得到驗證。技術市場中介主體能力越強，表明所在地區(qū)擁有更多的專業(yè)機構與相關從業(yè)人員來確保技術交易活動的順利進行，能夠逐步削減甚至杜絕信息不對稱所帶來的不良效應，避免檸檬市場的出現(xiàn)，因此技術市場的交易功能可以得到充分發(fā)揮。中介主體在從事技術交易活動過程中，不斷積累對接相關經驗、培養(yǎng)更多的專業(yè)技術人員，保障技術市場實現(xiàn)公開透明的有序運行，使得信號指示功能得到更好體現(xiàn)。

在影響中介主體的指標變量中，中介從業(yè)人數(shù)對中介主體能力的影響最大(0.844)。中介從業(yè)人數(shù)的不斷增加，在一定程度上滿足了技術市場規(guī)模的不斷增長；而對中介機構需求的提升，能夠確保技術交易活動的順利進行。地區(qū)相對工資比對中介主體的影響次之(0.525)，中介從業(yè)人員相對工資水平越高，能夠吸引更多優(yōu)質的專業(yè)技術人員從事中介活動，從而增強中介主體實力。

4.政府主體對技術市場功能具有顯著的正向作用

如表7所示，政府主體能力對技術市場功能的標準化回歸系數(shù)為0.579，通過了顯著性檢驗，表明政府主體對技術市場功能具有顯著的正向作用，假設4得到驗證。政府不僅提供技術交易的制度基礎，是建立定價機制、技術市場規(guī)范和公共交易平臺的主體，也是仲裁交易、信任建設、維系技術市場的主要力量，對技術市場影響深遠，因此技術市場的交易功能可以得到更加充分發(fā)揮。政府在發(fā)揮宏觀調控功能，維護技術市場秩序的同時，也在實踐中不斷探索管理新模式，以更高效的方式方法保障技術交易活動各主體的合法權益，使得公正調控功能得到更好體現(xiàn)。

在影響政府主體的指標變量中，科學技術支出占地方財政支出的比重對政府主體的影響最大(0.915)。涉及科學技術的人才培養(yǎng)、基礎設施建設的投資回收期較長，私人企業(yè)出于利潤最大化的考慮通常不愿意投入過多資源到該領域，因此政府便充當了資源分配者的角色。通常政府對所在地區(qū)的科學技術投入越大，其科技研發(fā)環(huán)境就越優(yōu)越，政府的主體地位就越顯著。對外開放度對政府主體的影響次之(0.723)。對外交流的本質是資金、技術、人才等的對外交流，地區(qū)對外開放度越高，表明各類專利技術的交流活動越頻繁，因此更需要政府來扮演“守夜人”角色。知識產權結案率對政府主體的影響最小(0.077)。知識產權結案率能在一定程度上反映所在地區(qū)技術市場的交易公正度，但隨著技術交易活動廣度與深度的不斷提升，如何界定知識產權糾紛逐漸成為新的難題，進而影響政府主體公正調控功能的發(fā)揮。

六、研究結論與政策建議

(一)研究結論

本研究認為，技術市場四類主體均對技術市場功能的提升具有推動作用，且從高到低排序分別為中介、政府、供給、需求。基于以上研究結論，筆者將從戰(zhàn)略性角度提出通過增強技術市場主體能力來提升技術市場功能的相關政策建議。

(二)政策建議

1.增強技術市場供給能力

培育高質量專利、推進專利產業(yè)化，提升地區(qū)知識產權綜合實力。要培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)，即建設一批知識產權質量與效益顯著、運用水平先進、管理體系健全、綜合競爭力強的企業(yè)；在并購重組、股權交易與投資融資等過程中促使企業(yè)加強知識產權管理活動，強化企業(yè)的知識產權意識，鼓勵企業(yè)進行多元化的知識產權資本化運營；落實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)知識產權運作能力升級戰(zhàn)略，樹立知識產權運作典型先鋒模范，推動企業(yè)在知識產權管理活動中的規(guī)范化；搭建高質量高標準的知識產權創(chuàng)造體系，注重創(chuàng)新質量的提升；提高企業(yè)專利生產地位，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)行業(yè)先進技術，提升地區(qū)知識產權綜合實力；擠除專利技術“泡沫”，推動高?？蒲谐晒鐣瘍r值實現(xiàn)。

2.增強技術市場需求能力

強化需求側改革、提高市場拉力。需求側能力的增強對科研技術成果的社會化價值實現(xiàn)具有重要的推動作用。要鼓勵開放式創(chuàng)新，在創(chuàng)新過程中始終保持與外界的交流合作，積極吸取同行業(yè)優(yōu)秀科研成果，使技術市場始終充滿蓬勃生機；建立地區(qū)市場良性競爭機制，企業(yè)作為技術市場的主力軍，要不斷從技術市場獲取先進專利技術，以此鞏固市場地位并獲取競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)高質量發(fā)展并走出去；對需求端進行資助補貼，鼓勵企業(yè)生產工藝技術的改造與升級，從而激發(fā)企業(yè)技術需求的動力與活力，提升市場競爭水平；提升高新技術企業(yè)認證標準，且其核心知識產權需與主營業(yè)務相結合，從而增強企業(yè)科技成果的生產轉化能力。

3.增強技術市場中介能力

要大力發(fā)展技術市場中介服務，技術市場中介是建立高標準技術市場體系的有力支撐。要發(fā)展知識產權中介服務業(yè)，重點發(fā)展代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓等，支持中介機構兼并重組，培育具有同行領先地位的品牌服務中介機構；強化知識產權金融服務，培育知識產權評估機構。與此同時，也要強化知識產權人才支撐。發(fā)展中介服務需要重點加強技術轉移專業(yè)人才的培養(yǎng)：第一，培育技術轉移國家級行業(yè)協(xié)會與獨立自主的中介機構；第二，從實際國情出發(fā)建立技術轉移服務專業(yè)素養(yǎng)結構，為制定科學合理的技術轉移服務人才培育政策提供參考依據；第三，開發(fā)建立科學合理的職業(yè)發(fā)展培訓體系。

4.充分發(fā)揮技術市場各級政府能力

規(guī)范市場運行，提高市場運行效率。技術供求雙方之間由于信息不對稱，有可能引發(fā)逆向選擇問題從而導致“檸檬市場”的產生；同時，由于網上技術信息的披露不當還會引發(fā)知識技術流失等不良風險，因此，技術交易的規(guī)范化建設就顯得格外重要。一方面，網上技術交易平臺應設計科學的技術信息模板，技術提供者以固定格式詳盡地提供技術專利信息，使?jié)撛诩夹g需求者能更好理解技術專利狀況；另一方面，要借助技術手段，以即時性與標準化為基準，對技術信息加以匯總與判別，并建立平臺準入管理和質量分級管理制度，在保持網上技術市場活力的基礎上，限制低質量技術的進入，進一步提升技術市場的規(guī)范化程度。技術市場的建設，需要確保技術市場各主體行為的規(guī)范有效，政府在其中所扮演的角色就顯得尤為重要。要構建技術交易市場法律信息共享平臺，實現(xiàn)知識產權信用信息共享；建立健全知識產權侵權糾紛咨詢與調節(jié)機制；加快電商立法工作，優(yōu)化知識產權網絡保護環(huán)境；加強政企互聯(lián)合作，支持企業(yè)在政府引導下，構建起知識產權侵權預警、公開和維權平臺；建立健全知識產權信用維護體系與維權援助機制等。