趙西君，吳殿廷

(1.中國科學(xué)院 中國現(xiàn)代化研究中心，北京 100190； 2.北京師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)部，北京 100875)

提要：以“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展之間的相互關(guān)系為立足點，探討兩者之間的相互作用機制，構(gòu)建了一個“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展互動機理模型，并確立了“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和空間互動兩種基本模式。結(jié)果表明，“微度假”旅游以自然文化資源嬗變、休閑度假價值創(chuàng)造、線上線下技術(shù)結(jié)合、組團社群結(jié)構(gòu)演變、品牌管理制度變遷等五大功能聯(lián)動機制推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！拔⒍燃佟甭糜闻c城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在相互影響、相互作用、共同發(fā)展的互動關(guān)系。為推進二者進一步互動發(fā)展，應(yīng)進一步提高城鄉(xiāng)要素市場化配置能力，營造低成本的制度環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高質(zhì)量的“微度假”旅游目的地，全面促進“微度假”旅游和城鄉(xiāng)融合互動。

長期以來，我國城鄉(xiāng)要素自由流動不暢，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，割裂了城市與農(nóng)村之間緊密相依且天然存在的資源環(huán)境利益關(guān)系[1]，致使各種資源不斷向城市單向聚集[2]，農(nóng)村地區(qū)則長期處于不利位置。

城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略主題[3]。邁入新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村發(fā)展帶來了前所未有的機遇[4]，我國鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重要進展，在不斷創(chuàng)新推動中，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯松動狀態(tài)[5]，中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制初見雛形[6]。江蘇省宜興市是我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成功典型案例，其重要經(jīng)驗是“微度假”旅游在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中起到重要作用，很大程度上破解了制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心問題，特別是在變革生產(chǎn)要素、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合等方面具有極大的促進作用[7]。因此，深入解構(gòu)“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的互動機理，對探討我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興具有重要意義和借鑒價值。

一、“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)涵

(一)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)涵與特征

城鄉(xiāng)融合是城市化的結(jié)果，城鄉(xiāng)融合與城市化是兩個不同的概念，但兩者均是鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化的標志[8]。城鄉(xiāng)融合是指在社會生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)之間的本質(zhì)差別逐漸縮小，最終融為一體的過程或狀況，包括城鄉(xiāng)要素融合、生態(tài)融合、社會融合、產(chǎn)業(yè)融合和居民融合等內(nèi)容，其本質(zhì)是通過城鄉(xiāng)開放融合，推動形成共建共享共榮的城鄉(xiāng)生命共同體[9]。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓城市和鄉(xiāng)村逐漸融為一體，其具體內(nèi)涵是要把城鄉(xiāng)當作一個有機整體，重塑城鄉(xiāng)價值，推動城鄉(xiāng)要素自由流動與平等交換，在城鄉(xiāng)功能互補互促中，增強城鄉(xiāng)要素流動性和再配置功能，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)多樣化、空間交錯性以及居民社會福利均等化程度，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、生活方式以及生態(tài)環(huán)境向一體化方向和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值”，達到人的全面發(fā)展和人與自然的和諧相處的過程[10-14](見圖1)。

圖1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展概念圖

城鄉(xiāng)融合發(fā)展基于空間布局優(yōu)化和制度供給創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面融合發(fā)展[15]。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵是遵循推動其制度變遷的客觀動力機制，進行制度創(chuàng)新，城鄉(xiāng)融合制度變遷的動力機制有生產(chǎn)力促進機制、市場推動機制、政府推進機制以及非正規(guī)制度的影響機制[16]。在城鄉(xiāng)空間融合的動力機制中，推動城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的主要動力包括本地市場效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、生活成本效應(yīng)、擁擠成本效應(yīng)和市場一體化效應(yīng)，它們交互影響，共同促進了城鄉(xiāng)關(guān)系從分割逐步走向協(xié)調(diào)，進而走向城鄉(xiāng)融合[17]。城鄉(xiāng)融合的地域模式上，江蘇省在社會經(jīng)濟發(fā)展水平快速提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、開發(fā)區(qū)和新城區(qū)快速建設(shè)等城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要驅(qū)動力下，形成樞紐鏈接模式、集聚吞并模式、融合擴展模式3類城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展類型[18]。

城鄉(xiāng)融合需要著力推進人、土地、資金3個方面的生產(chǎn)要素市場化改革，也是當務(wù)之急[19]。未來，可通過加強培養(yǎng)農(nóng)村專技人才，大力引進社會資本入駐，繼續(xù)深入推進農(nóng)村土地制度改革等方式來推進城鄉(xiāng)融合。同時，城鄉(xiāng)互動關(guān)系改善也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境的重要依據(jù)[20]，因此，著力實施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略將是強化城鄉(xiāng)互動的重要手段。其中，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為打通新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的空間支撐節(jié)點，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策工具和重要載體[21]。

(二)“微度假”旅游釋義

度假，《辭?！分幸鉃槎冗^假期。度假旅游指利用假期外出，在常住地以外進行相對較少流動性的，以休閑、放松、體驗、娛樂、修養(yǎng)、健康和自我完善為主要目的和內(nèi)容的旅居生活方式，度假旅游強調(diào)從走馬觀花、單點發(fā)展的旅游開發(fā)模式，向深度體驗、長時間停留、拉動區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的模式轉(zhuǎn)型[22]。

“微度假”概念最早是指不需舟車勞頓，不用準備太多，暢享身邊的度假生活[23]。它也是順應(yīng)當代快節(jié)奏、周生活的一種旅游模式，也就是說，不用太多準備，不需要舟車勞頓，“來一場說走就走的旅行”，利用短暫空閑時間體驗一番優(yōu)美安靜的鄉(xiāng)村自然生活[24]。從市場來看，“微度假”是一種有效旅游供給新動能，它供給了一種極野、輕奢、原味、多元的度假產(chǎn)品，從商業(yè)模式來看，開辟了一種輕資產(chǎn)、綠色化、具有催化效應(yīng)的新開發(fā)模式[25]?！拔⒍燃佟币彩浅鞘腥顺浞掷弥苣╅e暇時光，以城市為中心向周邊擴展約2～4h車程找尋優(yōu)質(zhì)旅游景點，用于周末消遣，尋得工作生活平衡的一種旅游方式[26]。從出游的“有錢、有閑、有欲望”3個基本條件考量，“微度假”與傳統(tǒng)度假旅游相比的優(yōu)勢是客源層更寬、時間更短、花費更少和度假目的更綜合，比較來說，“微度假”更能適應(yīng)社會需求，更具優(yōu)勢[27](見圖2)。

圖2 “微度假”與傳統(tǒng)休閑度假旅游的區(qū)別

總之，“微度假”的核心是“微”和“度假”?！拔ⅰ笔怯慰蛯r間和空間的需求，目的地需要距離所在城市車程較近的地方，出行時間受限低、方便、靈活，可多次、高頻發(fā)生。度假則是游客對功能的需求，有別于周邊游的游覽屬性，游客更注重身體和精神的愉悅放松，也是對理想生活方式的一種體驗。所以，從出行邊界、消費頻次、停留時長以及消費需求的范疇界定，“微度假”是指一、二線城市及周邊2小時車程內(nèi)、短時高頻的、能滿足完整度假需求的旅游模式。這也正是吳必虎等[28]提出“環(huán)城游憩帶”的實踐基礎(chǔ)。

(三)城鄉(xiāng)融合視角下“微度假”旅游內(nèi)涵拓展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展賦予“微度假”旅游新的時代內(nèi)涵，城鄉(xiāng)融合發(fā)展與“微度假”旅游互饋互促。城鄉(xiāng)融合發(fā)展進一步拓展了“微度假”旅游功能，使得新時代的“微度假”旅游具有多功能特征(見圖3)。一是加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)重組?！拔⒍燃佟甭糜闻c城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合，催生“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+會展”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，從而加速周邊游市場發(fā)育成熟，“周五下午+周末”、2.5天小短假等城鄉(xiāng)旅游新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷增加，將吸引大量搞文創(chuàng)的“新農(nóng)民”和各類旅行運營商介入，使鄉(xiāng)村最難集聚的資本、人才、平臺，爭相涌入。二是助推城鄉(xiāng)空間重構(gòu)?！拔⒍燃佟甭糜闻c城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合，推動風景道、慢行交通成帶成網(wǎng)，自行車交通網(wǎng)、步行交通網(wǎng)和綠道等特色慢行系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)、森林公園和城市等以休閑游憩的方式組合串聯(lián)，為城鄉(xiāng)一體、全域景觀化、全域旅游有機連接創(chuàng)造了條件，塑造綠色廊道、融合產(chǎn)業(yè)、歷史文脈、消費場景交互融合的新型城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，形成主體功能明確、區(qū)塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。三是激發(fā)城鄉(xiāng)價值重建。“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)配套設(shè)施完善更新，推進跨界跨區(qū)交流融合實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，激發(fā)、重塑城鄉(xiāng)價值，保護傳承鄉(xiāng)土文化，帶動城鄉(xiāng)生態(tài)、生活、文化、商業(yè)、消費場景等多元疊加的復(fù)合空間有機植入，促進城鄉(xiāng)人文生態(tài)資源多級多元轉(zhuǎn)化為生態(tài)、美學(xué)、人文、經(jīng)濟、社會和生活價值，還有利于挖掘農(nóng)村特有的生態(tài)、休閑、旅游、教育、文化等新功能，彰顯地域特色，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖3 城鄉(xiāng)融合視角下“微度假”旅游的功能擴展

二、“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的耦合機制

“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的耦合機制關(guān)系是以需求—供給機制作用建立起來的。旅游需求的轉(zhuǎn)變成為“微度假”快速發(fā)展的動力，誘使旅行運營商開始重視“微度假”旅游市場的開拓，這種需求與市場開拓使“微度假”旅游成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成過程的中介?！拔⒍燃佟甭糜我猿青l(xiāng)功能互補互驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)融合以要素市場自由流動促進“微度假”旅游。兩者之間通過各自的作用機制共同將彼此推向更加合理有序的演進軌道。

(一)“微度假”旅游驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機理

“微度假”旅游使城鄉(xiāng)微度假功能互補互促，驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展(見圖4)?！拔⒍燃佟甭糜悟?qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要通過自然文化資源嬗變機制、休閑度假價值創(chuàng)造機制、線上線下技術(shù)耦合機制、組團社群結(jié)構(gòu)演變機制、品牌管理制度變遷機制等機制實現(xiàn)[29]。

“微度假”旅游推動城鄉(xiāng)自然文化資源向資本資產(chǎn)演變。旅游者對目的地的需求正從景區(qū)走向社區(qū)，從單一功能走向復(fù)合體驗，旅游往往更加個性化、休閑化和自助化，傳統(tǒng)的旅游模式滿足不了人們多元化的旅游需求，短期和近距離的“微度假”成為都市人的旅游首選?！拔⒍燃佟甭糜螌Χ喙δ軓?fù)合空間的需要，誘導(dǎo)城鄉(xiāng)打破原有分裂的市場形態(tài)，以較大規(guī)模的旅游客群市場為依托，以開發(fā)提高經(jīng)濟效益為目標，擇優(yōu)投入土地，資本、文化資源、創(chuàng)意人才和科技創(chuàng)新等資源，對文化、生活方式、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、居住環(huán)境等多方面更新，滿足短期高頻休閑需求，打造一連串主題娛樂、新潮消費和品質(zhì)度假為主的一站式業(yè)態(tài)，將城鄉(xiāng)自然文化資源嬗變成資產(chǎn)?！拔⒍燃佟甭糜沃饕远际猩习嘧鍨榉?wù)對象，提供工作之余放松、生活的休閑度假活動的場所，將休閑娛樂、科普博覽、主題游樂、旅游度假以及精品購物等各類項目加以整合，形成與商務(wù)相結(jié)合的休閑產(chǎn)業(yè)，從而創(chuàng)造城鄉(xiāng)新亮點。城市精品購物、休閑娛樂風味濃厚，但缺乏鄉(xiāng)村良好的自然風光游賞、生態(tài)體驗、文化休閑等功能，這也是未來城鄉(xiāng)“微度假”功能最大的差異。宜興市將一些閑置的村莊進行集中改造，自然文化資源的潛力重新獲得釋放，比如西渚鎮(zhèn)白塔村已形成興望農(nóng)牧文化園、甲有農(nóng)林生態(tài)園、蕓芯山莊、牽稼園和白塔文旅園五大觀光園區(qū)，并建有七展館和八大高效農(nóng)業(yè)基地，日接待游客就餐3 000人以上，日接待游客住宿1 000人以上。

圖4 “微度假”旅游驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機理

“微度假”旅游推進城鄉(xiāng)休閑度假創(chuàng)造新價值?！拔⒍燃佟甭糜问窃诔鞘谢咚侔l(fā)展，生活節(jié)奏加快和競爭壓力加大，人們追求放松、逃避、解脫，精神健康和情緒健康的愿望更加強烈的背景中發(fā)展而來。鄉(xiāng)村與大自然節(jié)拍吻合的慢生活節(jié)奏，被認為有利于身心健康，天人合一的理念，維系著人與自然的和諧，和諧的群體閑暇活動與鄰里關(guān)系給人們帶來了精神的愉悅，是理想的養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心社區(qū)[30]?！拔⒍燃佟甭糜螏硗鈦砹α拷槿耄瑤椭l(xiāng)村發(fā)現(xiàn)其特有的休閑度假價值，為鄉(xiāng)村造福。因此，“微度假”旅游把城鄉(xiāng)生態(tài)、生活、教育等價值轉(zhuǎn)變成財富資源，以發(fā)展文旅農(nóng)商等融合產(chǎn)業(yè)賦予城鄉(xiāng)以新的價值和功能，帶動相應(yīng)的城鄉(xiāng)自然文化資源開發(fā)、空間環(huán)境品質(zhì)升級，游客體驗地方文化方式的多樣化，是城鄉(xiāng)融合的重要途徑。宜興市的陽羨貢茶院，原為國營陽羨制茶廠，結(jié)合微度假元素的融入改造，推出茶旅休閑、茶文化綜合性服務(wù)等系列產(chǎn)品，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)休閑度假價值的創(chuàng)造。

“微度假”旅游能夠觸發(fā)城鄉(xiāng)線上線下技術(shù)加速融合。科技的進步是“微度假”旅游的一副強效催化劑。為滿足游客紛繁復(fù)雜的需求，線下的定制游企業(yè)可以利用人工智能技術(shù)，為消費者提供量身定制“定制化”的城鄉(xiāng)所有旅程規(guī)劃服務(wù)。各地的“會玩兒”土著領(lǐng)隊，專攻體驗式和探索類的深度游產(chǎn)品，隨著消費者要求日漸增多，城鄉(xiāng)小眾差異化垂直細分服務(wù)平臺應(yīng)運而生。智慧化創(chuàng)新引領(lǐng)旅游科技，人工智能、服務(wù)機器人等技術(shù)或?qū)⒃诔青l(xiāng)旅游場景中隨處可見。宜興市開通了全域旅游門戶網(wǎng)站“陶醉之旅”和微信服務(wù)平臺“玩轉(zhuǎn)宜興”，能夠提供線上咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航、分享評價、實時信息推送等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，也可提供私人訂制、企業(yè)定制、導(dǎo)游預(yù)約等個性化服務(wù)，將線上線下有機融合為一體。

“微度假”旅游推進城鄉(xiāng)組團社群結(jié)構(gòu)加速演變?！拔⒍燃佟甭糜我脏l(xiāng)村生態(tài)游憩圈和城鎮(zhèn)休閑功能區(qū)建設(shè)為載體，加速城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活服務(wù)要素與產(chǎn)業(yè)空間同頻化配套集聚，圍繞郊野公園、城郊村落、特色小鎮(zhèn)等組團式布局公共服務(wù)設(shè)施，打造城鄉(xiāng)居民“1小時休閑圈”。越來越多的都市人因工作所累，特別是新冠疫情后，都市人渴望選擇“5天城市+2天鄉(xiāng)村”的“5+2”鄉(xiāng)村旅居生活方式，甚至已出現(xiàn)可以用來做工作室、企業(yè)品牌形象展示、抱團養(yǎng)老等涵蓋人生多功能規(guī)劃的“共生民宿”“企業(yè)品牌館民宿”“主題民宿”“鄉(xiāng)野辦公+無界社區(qū)”。高端民宿集群通過業(yè)態(tài)配比控制、創(chuàng)意社群運營，會形成長期有活力的鄉(xiāng)野生活社區(qū)，隨著社區(qū)內(nèi)居民的了解、溝通與互動，健康、可持續(xù)的城鄉(xiāng)融合社區(qū)社群生態(tài)圈將被構(gòu)建。宜興市通過打造一系列精品休閑度假酒店、各類文化主題酒店或地方特色精品飯店，比如籬笆園、竹海國際會議中心、天鴻開元精舍酒店等，改變了宜興市鄉(xiāng)村住宿設(shè)施的格局，城鄉(xiāng)融合社區(qū)社群生態(tài)群呈現(xiàn)出新格局。

“微度假”旅游促進城鄉(xiāng)管理模式和制度深刻變遷。完善“微度假”旅游品牌管理制度，在城鄉(xiāng)中形成統(tǒng)一的形象，以機制賦能品牌，輸出品牌的制度化、流程化管理，有利于增強“微度假”旅游辨識性和競爭性。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)“微度假”旅游品牌可以集聚整合資源，進而盤活、釋放。“微度假”旅游品牌通過優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和美好生活來打動人、連接人，有利于減少城市消費者，特別是年輕消費者進入鄉(xiāng)村消費時的距離感與陌生感?！拔⒍燃佟蓖ㄟ^城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品品牌發(fā)展帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反過來區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展又反哺“微度假”旅游品牌的發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體的良性循環(huán)發(fā)展。宜興市充分發(fā)揮紫砂文化和茶文化的品牌優(yōu)勢，打造了一系列集設(shè)計、開發(fā)、制作、銷售于一體的“文創(chuàng)宜興”品牌，并形成了宜興紫砂、宜興百合、宜興大閘蟹、湖父楊梅、“宜興紅”茶葉、楊巷大米等7個國家地理標志商標，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又助推了微度假旅游品牌的建設(shè)。

(二)城鄉(xiāng)融合助推“微度假”旅游發(fā)展

城鄉(xiāng)融合促進“微度假”旅游發(fā)展主要通過增強土地管理靈活性、暢通勞動力要素流動、建立多層次資本市場、加快科技成果供給轉(zhuǎn)化和推進旅游智慧化等方式實現(xiàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展促使要素自由流動和平等交換，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚，科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，能夠從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動，對助推“微度假”旅游轉(zhuǎn)型具有重大意義(見圖5)。

圖5 城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推“微度假”旅游高質(zhì)量發(fā)展

城鄉(xiāng)融合土地管理靈活性增強，保障“微度假”旅游土地要素市場化配置。城鄉(xiāng)融合建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推動城鄉(xiāng)土地要素有序自由流動和合理配置，有利于保障“微度假”旅游項目用地、簡化用地審批流程、降低土地要素成本，實現(xiàn)從土地供給側(cè)，向適應(yīng)“微度假”旅游高質(zhì)量發(fā)展需求側(cè)的變化。近年來，在城鄉(xiāng)融合過程中，宜興市將土地供應(yīng)作為重要突破口，允許鼓勵城鄉(xiāng)居民利用自有房屋發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并且以每年不低于30%的新增用地指標，保障重大旅游項目用地，在土地規(guī)劃修編中也優(yōu)先考慮旅游用地，旅游用地的增加有效保障了“微度假”旅游土地要素的配置。

城鄉(xiāng)融合勞動力要素流動暢通，激勵“微度假”旅游人才優(yōu)化高品質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)融合一方面賦予農(nóng)民市民身份，并享有與原市民完全平等的權(quán)利和待遇，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力要素的自由流動和城鄉(xiāng)居民平等的國民待遇[31]，另一方面培育鄉(xiāng)土人才典型，吸引人才聚攏，培育出一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才，為“微度假”旅游發(fā)展提供源源不斷地人才并提高人才質(zhì)量。宜興市委組織部出臺“陶都英才”計劃，并通過一系列激勵機制，將人才吸引到“微度假”旅游發(fā)展中，形成了“微度假”旅游發(fā)展的重要人才保障。

城鄉(xiāng)融合資本市場多層次健全，創(chuàng)新“微度假”旅游金融服務(wù)的有效供給。城鄉(xiāng)融合著力完善多層次資本市場制度，要求金融機構(gòu)加大金融創(chuàng)新，提供多樣化的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有利于“微度假”旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目拓寬融資渠道、簡化融資程序、降低融資成本，解決投建資金缺乏的困難。宜興市充分利用長三角活躍而充裕的資本優(yōu)勢，大量引入社會資本，建立旅游發(fā)展專項引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)扶持基金，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方面給予大力扶持。

城鄉(xiāng)融合科技成果高轉(zhuǎn)化活躍，創(chuàng)造“微度假”旅游高附加值產(chǎn)品與服務(wù)。城鄉(xiāng)融合特別加快農(nóng)業(yè)科研科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，利于提高“微度假”旅游全過程全場景的智能化服務(wù)水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段開展“游前”的精準化營銷與規(guī)劃服務(wù)，提升景區(qū)的精細化、智能化管理水平，提高“游中”的服務(wù)品質(zhì)，做好“游后”的數(shù)據(jù)分析工作。

城鄉(xiāng)融合數(shù)據(jù)成效率“倍增器”，加速“微度假”旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。城鄉(xiāng)融合加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動“微度假”旅游與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品供給，發(fā)展沉浸式體驗型消費，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費、體驗消費、智能消費等新模式“微度假”旅游。宜興市建立旅游大數(shù)據(jù)中心，具備行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、應(yīng)急指揮執(zhí)法平臺、輿情監(jiān)測、視頻監(jiān)控、旅游項目管理和營銷系統(tǒng)等功能，也可為推送給游客旅游交通精準信息服務(wù)，為建立微度假智慧旅游體系提供了重要平臺。

(三)“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的耦合條件分析

“微度假”旅游的發(fā)展必須建立在良好的自然文化資源、充足的客源市場需求以及較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，并且還應(yīng)具備“微度假”旅游發(fā)展所需要的人才、資本、土地和技術(shù)等要素條件。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程也是推進以交通、電力、能源、水利、燃氣等為主體的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施不斷向鄉(xiāng)村延伸的過程，城市與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的貫通為“微度假”旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，這將大大縮短城市游客進入“微度假”旅游地的時間距離，使“微度假”旅游更容易發(fā)生，客源市場更容易形成。同時，城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠?qū)⑧l(xiāng)村中最缺乏的資本和人才引入其中，只有將資本和人才真正引入到鄉(xiāng)村才能將鄉(xiāng)村市場激活，才會徹底改變農(nóng)村“小打小鬧”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，也才能真正提高“微度假”旅游產(chǎn)品檔次，真正打造出高質(zhì)量的吸聚人氣的“微度假”旅游目的地。因此，“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展耦合機制的形成從根本上還是要打破阻礙城鄉(xiāng)要素自由流動的機制，使城市的人才、資本和市場都源源不斷地流向“微度假”旅游地，“微度假”旅游目的地也會因此進一步聚集更多的上下游產(chǎn)業(yè)，更好的推進本地經(jīng)濟發(fā)展，提高人們收入水平，改善當?shù)氐娜司迎h(huán)境，使城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的步伐進一步加快，融合發(fā)展質(zhì)量也將進一步提升。

三、結(jié)論與政策啟示

“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在相互影響、相互作用、共同發(fā)展的互動關(guān)系，它們各自的發(fā)展又促進了各自發(fā)展。進一步分析表明，兩者互動關(guān)系的機理是：城鄉(xiāng)功能互補互促機制驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展后，要素市場自由流動機制促進“微度假”旅游。但是，盡管“微度假”旅游對城鄉(xiāng)融合發(fā)展起到一定推動作用，但城鄉(xiāng)要素市場流動依舊不充分，導(dǎo)致這些問題的原因一方面歸結(jié)為“微度假”旅游市場不足，難以產(chǎn)生需求，另一方面也由于大多城鄉(xiāng)要素市場流動性和再配置功能不強而難以產(chǎn)生供給。

為解決這些問題，需要充分利用“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的互動機理與模式，制定切實可行的政策，實現(xiàn)“微度假”旅游和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新的飛躍。

(1)確立“微度假”旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，提升要素投入的質(zhì)量。從互動機理可以看出，未來“微度假”旅游發(fā)展的高端是城鄉(xiāng)融合要素市場自由流動的頂峰。我國城鄉(xiāng)融合、“微度假”旅游的高度化必須以城鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，提高市場競爭力，擴大內(nèi)需。

(2)推進市場化，為城鄉(xiāng)要素自由流動性和高效配置營造較低成本交易的市場環(huán)境。為此，應(yīng)該加快生產(chǎn)要素市場化改革，促進城鄉(xiāng)要素市場一體化建設(shè)。一是處理好政府與“微度假”旅游市場的關(guān)系，增加市場分配資源的比重，減少政府對企業(yè)的干預(yù)；二是打破行政分隔和地區(qū)壁壘，加強區(qū)域內(nèi)外合作，形成更大發(fā)展合力；三是加大對“微度假”旅游的財政補貼或稅收優(yōu)惠政策。

(3)從互動關(guān)系視角的總體看，未來幾年內(nèi)，仍要多維度打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)。改革城鄉(xiāng)二元體制，在農(nóng)村引入城鎮(zhèn)的土地管理制度，使兩者逐步統(tǒng)一，促進“城鄉(xiāng)公共資源”平等配置，促進“市入鄉(xiāng)，鄉(xiāng)入市”的雙向流動，促進“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚化”發(fā)展。

(4)為促進“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的積極互動，應(yīng)從以下兩個方面進行培育。一是培育產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“微度假”旅游應(yīng)著力于網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個性化的高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批具有全國競爭力的“微度假”旅游企業(yè)和品牌，建設(shè)自主創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)集群新高地。二是建設(shè)“微度假”旅游目的地。全力打造“高顏值、微度假”城鄉(xiāng)休閑度假目的地，建設(shè)集康養(yǎng)度假、文創(chuàng)藝術(shù)、體育運動、科普研學(xué)、民俗娛樂等多維功能性于一體的影響中國、面向世界的具有較高國際水準的“微度假”旅游目的地。