文/丁建平 甘文明 王振（黎川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 圖/林峰(本刊記者)

日峰鎮(zhèn)十里村聚龍灣漁業(yè)觀光區(qū)遠(yuǎn)眺

黎川，地處撫州東南部，武夷山脈中段西麓，福銀高速、向莆鐵路穿境而過(guò)，是由贛入閩的東大門(mén)和撫州對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿陣地。

近年來(lái)，黎川縣緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的主題，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，以路域、水域、集鎮(zhèn)和村莊為主戰(zhàn)場(chǎng)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，按照“拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規(guī)范”要求，以“三清兩改一管護(hù)”為行動(dòng)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治向全域覆蓋。通過(guò)引進(jìn)第三方公司，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作、一體化治理，政府職能實(shí)現(xiàn)了由包到管的角色轉(zhuǎn)換，農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題得到全面解決，農(nóng)村人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境得到有效改善，干部群眾普遍點(diǎn)贊好評(píng)。

華山鎮(zhèn)華聯(lián)村秀美鄉(xiāng)村遠(yuǎn)眺

潭溪鄉(xiāng)蘆陂村艾草小鎮(zhèn)五行廣場(chǎng)

德勝鎮(zhèn)德勝村農(nóng)墾小鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷提升

洵口鎮(zhèn)皮邊村黎川第一黨支部整體提升

精美建設(shè)

黎川縣堅(jiān)持點(diǎn)面推進(jìn)與重點(diǎn)打造相結(jié)合，按照連線(xiàn)成片打造的要求，在重點(diǎn)抓好“四線(xiàn)三片”（福銀高速、向莆鐵路、黎泰線(xiàn)、黎樟線(xiàn)；聚龍灣片區(qū)、閩贛省紅色旅游區(qū)片區(qū)、洲湖船屋古建筑旅游區(qū)片區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村全域化建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，對(duì)影響村容村貌、危及村民生產(chǎn)生活的破舊建筑進(jìn)行拆建，截至2021年9月全縣拆違拆臨拆舊200.32萬(wàn)平方米，完成坡屋頂改造9524幢，完成墻體美化面積194.12萬(wàn)平方米，完成房屋外觀改造9513棟，形成了風(fēng)格相對(duì)統(tǒng)一、色調(diào)相對(duì)一致的風(fēng)景線(xiàn)。堅(jiān)持“大景區(qū)”的建設(shè)理念、標(biāo)準(zhǔn)和品位，以秀美鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，注重生態(tài)與鄉(xiāng)村的融合，就地取材、就勢(shì)造景，留住鄉(xiāng)村最美鄉(xiāng)愁。積極挖掘村莊特色，注重融入創(chuàng)意策劃，在營(yíng)造鄉(xiāng)愁情結(jié)，凸顯鄉(xiāng)土氣息上下功夫，打造了潭溪鄉(xiāng)蘆陂村、日峰鎮(zhèn)永興橋村、社蘋(píng)鄉(xiāng)社蘋(píng)村等精品示范村莊，并通過(guò)墻體彩繪油畫(huà)、沿線(xiàn)綠化彩化等方式，全面提升了村莊整體環(huán)境品質(zhì)。

該縣按照“六統(tǒng)”推進(jìn)，強(qiáng)化“四精”操作的工作思路，積極開(kāi)展美麗示范“六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力開(kāi)展美麗示范庭院、美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)了潭溪鄉(xiāng)、德勝鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)4個(gè)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造了熊村鎮(zhèn)極高村、荷源鄉(xiāng)荷源村等11個(gè)美麗示范村莊，在全縣創(chuàng)建了2000個(gè)美麗示范農(nóng)戶(hù)庭院。按照“六統(tǒng)”要求采取EPC模式承包建設(shè)，創(chuàng)建了黎泰公路美麗示范風(fēng)景線(xiàn)和聚龍灣4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造沿線(xiàn)景觀節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村村有景觀、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有景點(diǎn)、沿線(xiàn)皆美景。

同時(shí)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展胭脂柚、香榧、水產(chǎn)、食用菌、艾草、蜜桔、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，助推新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，先后打造了日峰鎮(zhèn)聚龍灣漁業(yè)休閑觀光片區(qū)、潭溪鄉(xiāng)江家洲艾草小鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)飛鳶花韻度假村、潭溪鄉(xiāng)三都古村、德勝鎮(zhèn)農(nóng)墾小鎮(zhèn)等一批特色產(chǎn)業(yè)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

精致管理

注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到建管并重，將建設(shè)不斷推向深入。黎川縣大力推進(jìn)各村改路、改水、改廁、改房、改環(huán)境、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)的“七改三網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步提升全縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式，引進(jìn)農(nóng)村垃圾治理第三方公司，讓農(nóng)村保潔有人管、有人護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理全覆蓋、常態(tài)化；研究制定了《黎川縣農(nóng)村生活垃圾一體化治理考核辦法》，進(jìn)一步完善了農(nóng)村生活垃圾一體化治理長(zhǎng)效管理機(jī)制；制定并下發(fā)了《黎川縣農(nóng)村建房管理暫行辦法》規(guī)范農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格控制農(nóng)民建房占地面積不超過(guò) 120 米，建房層數(shù)不超過(guò)三層；注重發(fā)揮村兩委和村民理事會(huì)成員、村小組長(zhǎng)、黨員的監(jiān)督作用，加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式和愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣。

聚龍灣漁業(yè)觀光區(qū)美麗鄉(xiāng)村休閑游

華山鎮(zhèn)華聯(lián)村村民休閑廣場(chǎng)

多方投入

縣財(cái)政每年安排資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2017年至2018年向銀行融資貸款2.4億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)，同時(shí)積極整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；安排縣直部門(mén)掛點(diǎn)幫扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，結(jié)合自身職能延伸幫助解決1～2件實(shí)事，努力將項(xiàng)目資金與新農(nóng)村建設(shè)掛鉤并予以適當(dāng)傾斜，落實(shí)幫扶資金到位；充分安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治拆舊經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作提供經(jīng)費(fèi)保障，確保更多資金投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。

精美呈現(xiàn)

村莊清潔行動(dòng)。該縣先后制定印發(fā)指導(dǎo)性文件《關(guān)于全面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役的通知》《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》和《黎川縣2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》等，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”的突出問(wèn)題，以“一管控、二清理、拆三房、整四亂”為主要行動(dòng)內(nèi)容，以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合長(zhǎng)效管護(hù)工作，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)打造干凈整潔、美麗宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“三清兩改一管護(hù)”（清理生活垃圾、污水塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改美庭院環(huán)境、改善村容村貌，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制）為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，全縣村莊村容村貌得到了有效改善。

農(nóng)村廁所革命。該縣著力開(kāi)展好農(nóng)廁革命工作，落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓“廁所革命”工作的政治責(zé)任。在做好農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改工作的同時(shí)加大對(duì)各村的培訓(xùn)指導(dǎo)，力爭(zhēng)每個(gè)村有1個(gè)改廁明白人和1名改廁技術(shù)人員，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有1支專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。完善改廁臺(tái)賬，規(guī)范管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立改廁臺(tái)賬管理責(zé)任人，做好改廁“一戶(hù)一檔”管理，讓改廁更規(guī)范，鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗，群眾的生活幸福指數(shù)更高。

潭溪鄉(xiāng)三都古村村間房屋及道路整體提升

德勝鎮(zhèn)農(nóng)墾小鎮(zhèn)農(nóng)墾記憶館

洵口鎮(zhèn)皮邊村新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)

農(nóng)村生活垃圾治理。該縣于去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方治理，按照不低于農(nóng)村人口千分之三的比例，全縣配備保潔員553名，配備電動(dòng)三輪車(chē)375輛，燃油三輪車(chē)27輛和6輛壓縮式垃圾車(chē)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，覆蓋率100%。全縣農(nóng)村生活垃圾處理采取戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理的四級(jí)收運(yùn)模式，由保潔員負(fù)責(zé)到每家每戶(hù)收集，并統(tǒng)一使用電動(dòng)車(chē)、手推車(chē)將收集的垃圾倒入輪式垃圾桶中再運(yùn)送至每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾深埋桶中，每天安排6輛壓縮式垃圾車(chē)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾深埋桶中的垃圾進(jìn)行水平式壓縮預(yù)處理后，運(yùn)至縣生活垃圾填埋場(chǎng)。

縣城管局對(duì)第三方公司垃圾整治情況進(jìn)行監(jiān)管督查，并組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾大排查大整治活動(dòng)，加大對(duì)主干道沿線(xiàn)、河流溝渠、山體荒坡、集鎮(zhèn)所在地及村莊周邊的環(huán)境衛(wèi)生“大掃除”，重點(diǎn)對(duì)一些平時(shí)容易忽視、督查不到位的地方開(kāi)展“大檢查”，排除衛(wèi)生死角和盲區(qū)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，對(duì)農(nóng)村生活垃圾清掃保潔、收集運(yùn)輸及終端處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，村莊生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在95%以上。

村容村貌提升。從2006年開(kāi)始實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，黎川縣按照省市指標(biāo)分配和全縣工作重點(diǎn)，科學(xué)選點(diǎn)布點(diǎn)，研究制定《全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》,明確村點(diǎn)規(guī)模、工作重點(diǎn)、建設(shè)要求和資金安排，完善各村點(diǎn)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜配置“8+4”公共服務(wù)，循序推進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，使每一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的村容村貌都發(fā)生翻天覆地的變化，村內(nèi)處處干凈整潔，村民休閑娛樂(lè)有去處、致富有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用清潔能源、居優(yōu)美村的目標(biāo)。

潭溪鄉(xiāng)蘆陂村村間小廣場(chǎng)

德勝鎮(zhèn)農(nóng)墾小鎮(zhèn)知青文化陳列館

潭溪鄉(xiāng)三都古村古巷不斷提升

村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。該縣結(jié)合縣情鄉(xiāng)情，將村莊區(qū)分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)，在深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《黎川縣鎮(zhèn)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》和《黎川縣鎮(zhèn)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作考核辦法》，明確了農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)范圍和任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及要求等，并逐級(jí)劃清任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，黎川縣足額落實(shí)村莊環(huán)境管護(hù)資金，按照每個(gè)行政村5萬(wàn)元管護(hù)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在省市配套資金的基礎(chǔ)上，足額配備216萬(wàn)元資金用于村莊長(zhǎng)效管護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每個(gè)行政村1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配備資金，各村組按照“四個(gè)一點(diǎn)”的方式積極籌集資金，確保資金到位，有錢(qián)做事。該縣通過(guò)打造華山鎮(zhèn)華聯(lián)村鎮(zhèn)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)示范點(diǎn)，探索出“五+四”模式，并刊發(fā)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、撫州市人民政府網(wǎng)等官網(wǎng)。以典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，全域推進(jìn)全縣村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作取得顯著成效。

村間生活污水處理設(shè)施

村間生活污水處理設(shè)施