文 / 芒市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心 楊海麗

德宏傣族景頗族自治州芒市位于云南省西部，全市面積2987 平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)68.23 公里，是古代著名“南方絲綢之路”的重要驛站，素有“滇西邊陲第一鎮(zhèn)”之稱。這里居住著漢、傣、景頗、傈僳、阿昌、德昂等眾多民族。獨(dú)特的自然、人文環(huán)境孕育了芒市燦爛的民族民間文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要地位。

水鼓舞 楊邦慶 攝

一、芒市非遺資源現(xiàn)狀

目前，全市共有在列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目55 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3 項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目4 項(xiàng)，州級(jí)項(xiàng)目11 項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目37 項(xiàng)。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目“傣族剪紙”作為“中國(guó)剪紙”的子項(xiàng)目于2009 年入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。全市6 鄉(xiāng)5 鎮(zhèn)1 個(gè)街道擁有代表性傳承人64 人，其中國(guó)家級(jí)代表性傳承人7 人，省級(jí)代表性傳承人8 人，州級(jí)代表性傳承人24 人，市級(jí)代表性傳承人25 人；有省級(jí)傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)1個(gè)（三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施20 個(gè)（其中傳習(xí)點(diǎn)12 個(gè):國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目傣族象腳鼓舞5 個(gè)、傣族剪紙2 個(gè)，省級(jí)非遺項(xiàng)目傣族銀器制作技藝2 個(gè)、傣族傳統(tǒng)土陶制作技藝1 個(gè)、德昂族酸茶制作技藝2 個(gè)；展示點(diǎn)3 個(gè)，展館5 個(gè)）。

近年來，芒市政府及社會(huì)各界高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的方針，因地制宜，秉承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“見人見物見生活”的保護(hù)理念，著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，非遺保護(hù)工作機(jī)制不斷健全。2011 年，芒市在文化旅游局下屬事業(yè)單位文化館加掛了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”的牌子，做到有機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)非遺保護(hù)傳承工作。2019 年機(jī)構(gòu)改革后，市文化和旅游局設(shè)立了非遺文博股，有了專門從事非遺研究保護(hù)與管理的機(jī)構(gòu)，并建立了市文化和旅游局—非遺文博股—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的垂直管理體系，統(tǒng)籌全市的非遺保護(hù)工作，管理體系逐步健全。

二是積極開展調(diào)查，建立非遺相關(guān)檔案。近十年來，芒市相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織對(duì)全市非遺項(xiàng)目和代表性傳承人開展非遺項(xiàng)目的調(diào)查、記錄、建檔工作，運(yùn)用文字、圖片、影像等多種方式進(jìn)行記錄，科學(xué)規(guī)范建檔。目前收集整理文字記錄約20 萬字，圖片5000 幅，視頻600分鐘，收集保存民間文學(xué)典籍120 余本、實(shí)物140 余件。芒市非遺檔案規(guī)范化建設(shè)在德宏州乃至云南省處于領(lǐng)先水平。芒市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心還積極組織有關(guān)專業(yè)人員整理和編撰非遺作品，目前，已編撰和出版《傣族剪紙》《芒市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)選輯》《德昂族創(chuàng)世史詩(shī)——達(dá)古達(dá)楞格萊標(biāo)》《傣族剪紙研究》《傣族象腳鼓舞》等書籍，正在編撰《芒市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》及《傣族剪紙作品集》。

三是完善認(rèn)定體系，健全非遺評(píng)審機(jī)構(gòu)和制度。2012 年，芒市成立了非遺專家評(píng)審委員會(huì)，充分發(fā)揮專家專業(yè)特長(zhǎng)，提高評(píng)審工作專業(yè)性。在非遺項(xiàng)目及傳承人的評(píng)審中，將評(píng)定結(jié)果通過網(wǎng)站對(duì)外進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。截至2020 年底，全市共公布了五批代表性項(xiàng)目名錄。

四是多舉措宣傳推廣非遺保護(hù)活動(dòng)。十多年來，芒市相關(guān)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織以“文化和自然遺產(chǎn)日”“目瑙縱歌節(jié)”“潑水節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，安排多個(gè)傳統(tǒng)技藝、專場(chǎng)非遺文藝演出等進(jìn)行集中展示展演，增強(qiáng)各族群眾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。如，2019 年國(guó)慶節(jié)期間，全國(guó)首屆“一帶一路”國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展在芒市舉行，吸引了中國(guó)、緬甸51 個(gè)非遺項(xiàng)目參展。2020 年，開展了“文化和自然遺產(chǎn)日暨首屆德昂酸茶品鑒”活動(dòng)。此次活動(dòng)內(nèi)容包含非遺項(xiàng)目展示展演、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目展示、非遺攝影展、傳承人參觀交流、設(shè)立非遺咨詢臺(tái)以及德昂酸茶品鑒評(píng)比等八項(xiàng)內(nèi)容，有力促進(jìn)了“非遺+旅游”的融合發(fā)展。此外，芒市還借助各大媒介，多渠道、多途徑加強(qiáng)非遺保護(hù)知識(shí)普及。

五是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，非遺保護(hù)傳承逐步融入市場(chǎng)。近年來，芒市在珠寶小鎮(zhèn)文旅步行街等景區(qū)景點(diǎn)及芒市游客咨詢服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示服務(wù)點(diǎn)，在擴(kuò)大非遺項(xiàng)目社會(huì)影響力的同時(shí)，為傳承人帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入。由于這些服務(wù)點(diǎn)的推動(dòng)，傣族、景頗族織錦供不應(yīng)求；傣族象腳鼓舞深受國(guó)內(nèi)外游客青睞；德昂族酸茶遠(yuǎn)銷海外。這些非遺項(xiàng)目在脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)群眾增收致富等方面發(fā)揮著積極的作用，文旅融合將非遺資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了非遺可持續(xù)發(fā)展。

二、非遺資源保護(hù)建議

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，提高對(duì)非遺價(jià)值的認(rèn)識(shí)。就芒市來說，應(yīng)通過加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳，喚起社會(huì)的保護(hù)意識(shí)；通過文化交流、傳統(tǒng)節(jié)日等平臺(tái)，展示全市的非遺項(xiàng)目，運(yùn)用各種宣傳媒介營(yíng)造非遺保護(hù)氛圍，提升“圍繞非遺文化，講好芒市故事”能力。

二是推進(jìn)配套政策建設(shè)，健全完善非遺代表性傳承人動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。芒市一些非遺傳承人年齡較大，開展傳承活動(dòng)精力有限，同時(shí)，有些技藝耗時(shí)長(zhǎng)、收入少，不少傳承人面臨弟子太少或無弟子的尷尬境地。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和程序，將命名表彰民間藝術(shù)家、優(yōu)秀民間藝術(shù)工作者等納入相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；鼓勵(lì)民間藝人、民間團(tuán)體開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)機(jī)構(gòu)，開展傳承傳習(xí)活動(dòng)。目前芒市在這方面進(jìn)行了有益的探索，從2017 年起，給予市級(jí)非遺傳承人每人每年1500 元傳習(xí)補(bǔ)助。

三是加強(qiáng)合理利用，走生產(chǎn)性保護(hù)之路。目前部分非遺項(xiàng)目由于受到現(xiàn)代生活方式的沖擊，其生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)有開發(fā)潛質(zhì)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類項(xiàng)目，應(yīng)在保持其本真特點(diǎn)和核心技藝的前提下，加大項(xiàng)目招商力度，最大限度發(fā)揮非遺項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加非遺項(xiàng)目傳承人收入。

四是制定地方保護(hù)條例，加強(qiáng)非遺保護(hù)管理能力建設(shè)。2011 年和2013 年《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》相繼出臺(tái)，這兩部法律、法規(guī)為非遺保護(hù)提供了法律保障，對(duì)政府、社會(huì)、保護(hù)單位、傳承人的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，但是對(duì)非遺保護(hù)的體制機(jī)制、具體傳承與保護(hù)、利用與發(fā)展方式涉及不多。為了切實(shí)、有效地解決地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)利用方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，德宏州有必要根據(jù)全州實(shí)際情況制定一部具有針對(duì)性和操作性的地方性法規(guī)。