馬宇彤

近來，一些城市推出“辦不成事”窗口，頻上“熱搜”，各地效仿，漸有燎原之勢，點贊聲不絕于耳。這一舉措，被認為是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)舉，找到了解決“門好進、臉好看、事不辦”新問題的有效途徑，給群眾辦事時遇到的所有“疑難雜癥”提供了兜底服務。

至于哪些事屬于“辦不成的事”，窗口工作人員解釋，包括“辦事群眾線上或線下提交申請材料后，未能實現成功辦理、成功審批或群眾多次來到大廳未能解決的問題”，以及“遇到工作人員怕擔責、不作為、相互推諉、吃拿卡要”等情況。

關于“辦不成事”窗口，還有觀點認為其設置有作秀之嫌。其實，深究下來，這種一窩蜂開辟的窗口遠不止作秀這么簡單。

首先，俗諺曰“名不正則言不順”。作為職能部門，在辦事大廳設立正式窗口，名稱不能隨意而為，必須規(guī)范嚴謹，而從文本角度出發(fā)，“辦不成事”窗口的命名用的是否定口吻，當辦事群眾望著窗口上懸掛的這幾個字時，會不會一頭霧水——既然“辦不成事”，又在這里排哪門子隊呢？這種窗口的誕生也許是受到此前類似舉措的啟發(fā)：遼寧省盤錦市政務服務中心設置“找茬”窗口，山東省煙臺市福山區(qū)政務服務中心設置“吐槽找茬窗口”……本應嚴肅認真又熱情周到的為民服務窗口，卻被泛娛樂化地呈現出來，給人一種異樣的虛浮之感。

其次，常規(guī)窗口與“辦不成事”窗口在同一個辦事大廳并列而立，二者之間究竟是平行關系還是隸屬關系？前者是后者高水平業(yè)務能力的陪襯者，還是后者是前者低水平業(yè)務能力的補臺者？曾在全國推廣的“最多跑一次”窗口，設立初衷是通過簡化流程、減少環(huán)節(jié)、高效對接，實現部門之間多溝通，辦事群眾少跑腿。反觀“辦不成事”窗口，它的設置目的之一是解決“工作人員推諉、吃拿卡要”問題，這明顯超出正常的服務范疇，屬于監(jiān)督執(zhí)紀領域。

再次，媒體報道中屢次提及“辦不成事”窗口受理的多為常規(guī)窗口遇到的疑難業(yè)務，但對于“疑難”的定義又模棱兩可。一篇消息舉例稱，吳女士因房屋出租人未到場而無法辦理住房補貼手續(xù)，在“辦不成事”窗口的協(xié)調下視頻連線房東，問題順利解決。相關負責人表示：“希望通過這個窗口，把能辦成的事情依規(guī)依法辦成，確實辦不成的事情也要向辦事人說清楚，讓群眾煩心事有人管，讓群眾不白跑。”

這位負責人的“希望”頗為牽強，常規(guī)窗口難道就不能“把能辦成的事情依規(guī)依法辦成”嗎？就不能把“確實辦不成的事情向辦事人說清楚”嗎？群眾“辦不成事”的癥結在于政策盲區(qū)、流程繁瑣、材料不全、辦事人員不愿擔責等復雜因素，需要窗口服務人員吃透法規(guī)，表達精準，解釋得當。如果屬于工作人員業(yè)務不精的問題，完全可以讓“辦不成事”窗口內的專家型工作人員，以導師帶徒的形式加強培訓、拉齊水平;如果屬于工作人員作風建設問題，只需開通一條能夠差評的舉報專線即可，何必興師動眾單獨開辟一個“辦不成事”窗口，讓“優(yōu)等生”和“差生”極不和諧地同桌而坐？

歸根結底，職能部門提升窗口服務水平的途徑只有一個，那就是在根植于心的為民情懷基礎上，政策統(tǒng)一化、流程標準化、操作人性化。除此之外，任何花里胡哨的“創(chuàng)新之舉”都是表面文章。

（摘自七一網 七一客戶端/《小康》）