李兆杰

新中國(guó)的成立，開啟了中國(guó)對(duì)外交往的新紀(jì)元。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民不斷探索具有中國(guó)特色的對(duì)外交往之路，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，有效維護(hù)了國(guó)家安全與發(fā)展利益，取得了舉世矚目的成就，為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持獨(dú)立自主外交方針?

提出和平共處五項(xiàng)原則

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，特別是遵義會(huì)議召開后，黨開始獨(dú)立思考國(guó)際問(wèn)題和國(guó)際局勢(shì)，并獨(dú)立制定方針政策、自主謀求發(fā)展壯大?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，黨一方面繼續(xù)保持同蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)系，另一方面又開始接觸一些西方人士和駐華機(jī)構(gòu)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東正確判斷國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)所處的地位，提出“兩個(gè)陣營(yíng)”、“中間地帶”理論和“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷。這些為新中國(guó)獨(dú)立自主外交政策的制定奠定了基礎(chǔ)。

從新中國(guó)成立到改革開放前，黨和政府把在平等基礎(chǔ)上同世界各國(guó)建立正常的外交關(guān)系作為重要目標(biāo)。1949年上半年，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”三條基本外交方針，從根本上改變了中國(guó)過(guò)去“跪在地上辦外交”的局面。

為了給國(guó)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造有利的國(guó)際和平環(huán)境，黨在外交方面展開積極的工作和斗爭(zhēng)。1953年12月，周恩來(lái)在接見印度代表團(tuán)時(shí)首次提出和平共處五項(xiàng)原則，并逐漸被國(guó)際社會(huì)普遍接受，為推動(dòng)建立公正合理的新型國(guó)際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)。1955年4月，周恩來(lái)在亞非萬(wàn)隆會(huì)議上提出“求同存異”的方針，打開了中國(guó)與亞非國(guó)家廣泛交往的大門。

20世紀(jì)50年代中期至60年代中期，在美蘇主導(dǎo)的世界冷戰(zhàn)格局中，毛澤東堅(jiān)決頂住美蘇霸權(quán)主義的巨大壓力和威脅，積極發(fā)展同亞非拉國(guó)家及西方國(guó)家的關(guān)系。1964年中法建交，是中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家打開外交局面的重大成果。

20世紀(jì)70年代初，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策作出重大調(diào)整，提出“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想。1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)票通過(guò)第2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。11月1日，中華人民共和國(guó)的五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)升起。這是我國(guó)外交工作的一個(gè)重大突破。1972年2月，中美兩國(guó)在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報(bào)》，兩國(guó)關(guān)系開啟正常化進(jìn)程，并直接推動(dòng)了中日關(guān)系的改善。到1976年，同中國(guó)建交的國(guó)家已經(jīng)有113個(gè)。

調(diào)整外交方針政策?

積極構(gòu)建對(duì)外關(guān)系新格局

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，隨著外交方針政策的調(diào)整，中國(guó)外交得到全方位發(fā)展。1989年5月，戈?duì)柊蛦谭蛟L華，中蘇兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?；?。到這一年，同中國(guó)建交的國(guó)家達(dá)137個(gè)。

20世紀(jì)90年代初，黨中央始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位，旗幟鮮明地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，分別同俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本及歐盟等建立了發(fā)展面向21世紀(jì)雙邊關(guān)系的基本框架。中國(guó)倡導(dǎo)并推動(dòng)建立“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”，推動(dòng)建立上海合作組織，在發(fā)展睦鄰合作友好關(guān)系上取得了重要進(jìn)展。同時(shí)，中國(guó)加強(qiáng)與非洲、拉美和加勒比、南美發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系。倡議出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議的中、美、俄、英、法五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)首腦舉行聯(lián)合國(guó)歷史上的首次會(huì)晤。

進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央提出推動(dòng)建設(shè)“和諧世界”的主張和“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的外交工作總體布局，積極開展富有成效的外交活動(dòng)。中美、中俄、中歐、中日等大國(guó)關(guān)系總體上保持穩(wěn)定和發(fā)展，中國(guó)同周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)高層互訪和交流，推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程。2010年1月，“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”正式啟動(dòng)，使世界上近三分之一的人口得到實(shí)惠。中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)提供力所能及的援助，與廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作不斷加強(qiáng)。

全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交?

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略思想，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，打造更富包容性和建設(shè)性的全球伙伴關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系變革和建設(shè)，使我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，塑造了中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范，走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路。

“一帶一路”國(guó)際合作取得豐碩成果。中國(guó)站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，開創(chuàng)性提出“一帶一路”倡議。共建“一帶一路”國(guó)家由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域，“一帶一路”建設(shè)逐步從理念到行動(dòng)，發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的國(guó)際合作。

中國(guó)的“朋友圈”越來(lái)越大。中俄兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平，中歐關(guān)系不斷深化拓展，這些對(duì)推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架至關(guān)重要。黨中央提出“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，打造周邊命運(yùn)共同體，不斷深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與周邊國(guó)家相互依存和利益融合的格局更加穩(wěn)固。

努力為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。我國(guó)建設(shè)性地參與解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)起一系列以發(fā)展中國(guó)家為主體的國(guó)際組織及合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多邊機(jī)制在發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋。

堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。扎實(shí)開展涉疆、涉藏外交，回?fù)魺o(wú)端指責(zé)，在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)和國(guó)際上贏得大多數(shù)國(guó)家的理解和支持。堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，在南海問(wèn)題上，堅(jiān)持“有理、有利、有節(jié)”的維權(quán)斗爭(zhēng)，在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合重申中國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的立場(chǎng)主張，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程，維護(hù)了我國(guó)南海主權(quán)和海洋權(quán)益。在釣魚島問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)持原則，在尊重歷史和國(guó)際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行合情合理斗爭(zhēng)，在釣魚島海域進(jìn)行巡航執(zhí)法，依法行使國(guó)家主權(quán)，充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)定決心和意志。積極維護(hù)周邊和平穩(wěn)定，維護(hù)中印邊境地區(qū)的和平與安寧，推進(jìn)朝鮮半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程，在阿富汗和平和解問(wèn)題上積極斡旋，在印度和巴基斯坦之間呼吁對(duì)話，在緬甸和孟加拉國(guó)之間居中協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

面對(duì)西方打壓，黨中央采取有力反制措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，同時(shí)始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)了我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展權(quán)益，全面提升了我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《黨建》）