文 重慶高速公路集團有限公司黨委書記、董事長 滕英明

重慶高速集團高速管家“重慶小鋪”工作人員為過往司乘提供咨詢服務(wù)。

破資金供給之困 解投融資乏力之難

重慶高速公路集團有限公司（以下簡稱“重慶高速集團”）主要從事高速公路和港航基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)和經(jīng)營管理，并致力于推動路域、路衍產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。作為全國首家納入交通強國建設(shè)試點單位的地方國有企業(yè)，重慶高速集團深感交通企業(yè)面對經(jīng)濟基本面遭遇新冠肺炎疫情的深遠影響、百年未有之大變局帶來的較大不確定性，以及服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提出的新要求，既面臨許多有利條件，也存在諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要認清方位、找準痛點，把握方向、尋求突圍，厚積成長勢能，推動交通企業(yè)和交通行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。那么交通企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該從哪些方面突破？近年來，重慶高速集團進行了初步探索，并開展了生動實踐。

重慶高速集團努力通過“四化”備好“工具箱”、打好“組合拳”，搞活“源頭水”、激活“春水池”，保持交通發(fā)展的資金“血液”。

股權(quán)多元化

重慶已建、在建高速公路總里程達5188公里，參與投資經(jīng)營的央企和地方國企有30余家，參與面達到80%。重慶高速集團通過發(fā)揮平臺“撬動”和“兜底”作用，廣發(fā)“英雄帖”、做大“朋友圈”、形成“聯(lián)合體”，與央企和地方國企聯(lián)袂投資，參與建設(shè)的高速公路60%以上為合資路段。最典型的案例是，2019年由重慶高速集團牽頭聯(lián)合31家大型央企國企組成聯(lián)合體，中標(biāo)投資645億元的渝湘復(fù)線高速公路PPP項目，成為當(dāng)時國內(nèi)“規(guī)模第一大、投資第一大、聯(lián)合體成員第一多”的高速公路項目。

債務(wù)平滑化

為對沖政策變化、規(guī)劃調(diào)整、不可抗力因素對最初設(shè)計的投資回報率產(chǎn)生強烈稀釋效應(yīng)，重慶高速集團積極獲取政府支持，推進融資再安排。例如，重慶高速集團每年為落實“免通行費”“費率下調(diào)”“路橋改革”“貨車優(yōu)惠”（年減免優(yōu)惠35億元以上）、“內(nèi)環(huán)外移”等一系列政策措施，累計減收通行費約200億元以上?；诖?，重慶高速集團積極協(xié)同國家開發(fā)銀行牽頭組建金額為500億元的融資再安排銀團貸款，通過延長存量貸款期限等方式平滑償債負擔(dān)。

資產(chǎn)資本化

高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)重、規(guī)模大、存量高、流動性差，要破解當(dāng)下的投融資難題，實現(xiàn)“增量崛起”，必須推動“存量變革”。因此，在首批REITs試點中，重慶高速集團充分研究分析旗下高速公路資產(chǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的價值，申報了“央企+國企”合資合作項目——渝遂高速（重慶段）項目參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs首批試點，并將渝鄰高速公路作為意向項目申報入庫。通過高速公路REITs項目試點，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，探索跨界合作，拓展應(yīng)用場景，深挖發(fā)展空間，全力用好用活REITs這根強力“撬動桿”。

運作基金化

運作基金化主要有兩種類別，一是設(shè)立項目專項基金，重慶高速集團通過“施工總承包+認購基金”模式開展項目招標(biāo)，籌集項目資金，以達到階段性緩解資金壓力的目的。同時，對投資業(yè)主單位進行相關(guān)權(quán)益投資，改善業(yè)主方財務(wù)結(jié)構(gòu)，增強再投資與再融資能力，該模式在巫云開、城開高速建設(shè)中得到成功應(yīng)用。二是籌備“成渝雙城基金”，重慶高速集團與銀行、證券公司等金融機構(gòu)深度合作，加大杠桿乘數(shù)，創(chuàng)新融資渠道，將資金投入交通主業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

破產(chǎn)業(yè)單一之困 解抗風(fēng)險脆弱之難

重慶高速集團著力探索“一體、兩基、多翼”的業(yè)務(wù)布局，即推進投融建管營“一體”，夯實高速公路和港航基礎(chǔ)設(shè)施“兩基”，壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“多翼”，本著心懷“國之大者”，推動形成以“兩基”為核心圈、“多翼”為擴散圈的圈層式產(chǎn)業(yè)格局。

舒運平 攝

向綠色交通布局

重慶高速集團率先在西部地區(qū)建成覆蓋重慶全路網(wǎng)的充電設(shè)施，基本滿足電動汽車跨區(qū)、跨省綠色出行的需求；與吉利科技集團等車企合作，率先在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)換電站；依托高速公路服務(wù)區(qū)，前瞻布局LNG加注站；積極投身國家“氣化長江”戰(zhàn)略，推進LNG水上加注站布局，助力形成長江航道綠色能源網(wǎng)。通過構(gòu)建“油、氣、電”并行協(xié)同、相互補充的能源服務(wù)體系，滿足綠色出行、引導(dǎo)綠色出行、助推綠色交通。

向清潔能源布局

為順應(yīng)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，立足集團公水兩大主業(yè)，重慶高速集團通過以電養(yǎng)航推動長江重要支流航道大幅提升通航能力，建成和規(guī)劃建設(shè)航電近150萬千瓦時。以高速路網(wǎng)和航電樞紐為依托，積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電和抽蓄電站等清潔能源項目布局，努力構(gòu)建“風(fēng)光水儲一體化”能源結(jié)構(gòu)，致力于做綜合立體交通網(wǎng)中交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)和能源網(wǎng)融合發(fā)展的先行者、探索者、實踐者。

向生態(tài)環(huán)保布局

高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既產(chǎn)生大量棄土棄渣，又需要大量的砂石基材，如何做到變廢為寶、替代利用、相互補益，對于山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個重大課題。重慶高速集團以項目“紅線礦”和河道“疏浚砂”為主要利用對象，率先在全國打造省域砂石骨料保供穩(wěn)價平臺，促進砂石骨料市場供求平衡，減少棄渣對生態(tài)環(huán)境的破壞，并以此為基礎(chǔ)推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托全國唯一的安全產(chǎn)業(yè)園發(fā)展裝配式建筑，努力補鏈、固鏈、強鏈，推動集群式發(fā)展。

向智慧交通布局

重慶高速集團緊緊圍繞重慶的智造重鎮(zhèn)、智慧名城定位，結(jié)合重慶特殊的地理環(huán)境和氣候條件，針對性開展復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道綜合超前地質(zhì)預(yù)報研究、復(fù)雜艱險山區(qū)高速公路建管運安全管理研究，加強隧道施工、養(yǎng)護智能化裝備研發(fā)、山區(qū)智慧高速車路協(xié)同等技術(shù)攻關(guān)，打造智慧高速、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐，逐步實現(xiàn)建設(shè)數(shù)字化、運營智能化、管理一體化，推動運維智能化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

向鄉(xiāng)村振興布局

2020年，重慶高速集團榮獲黨中央、國務(wù)院授予的“脫貧攻堅先進集體”殊榮，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中初心不改、接力攻堅，圍繞“四個一”助振興、興產(chǎn)業(yè)。

“一條路”積極發(fā)揮市級投融資平臺作用，探索以土地、礦山、水風(fēng)光電資源作配套，撬動社會資本共同參與區(qū)縣主導(dǎo)實施的高速公路項目，當(dāng)好先行官、鋪好振興路。

“一扇窗”圍繞“一個服務(wù)區(qū)敞開一窗口”的思路，打造以鄉(xiāng)村振興為主題、地方特色為底色、交旅融合為切口的各類主題、特色服務(wù)區(qū)。

“一專柜”做實“后備箱工程”，在服務(wù)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)業(yè)展銷專區(qū)，探索“以渠道帶銷售、以銷售帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶振興”。

“一方業(yè)”對接發(fā)展需求、嫁接企業(yè)優(yōu)勢、勾勒振興路線，立足資源稟賦、進行量體裁衣，規(guī)劃“一鄉(xiāng)一鏈”產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，助力地方特色產(chǎn)業(yè)興旺。

破服務(wù)供給之困 解多樣化需求之難

重慶高速集團以服務(wù)標(biāo)準化、品牌化、數(shù)字化、便利化為主方向，倡導(dǎo)“出行即服務(wù)”的理念，營造集“吃住行游購娛”于一體的慢游環(huán)境，推動形成立體多元化供給體系。

構(gòu)建“快進”路網(wǎng)

重慶市高速公路共串聯(lián)8個AAAAA級景區(qū)，50個AAAA級景區(qū)；出境通道22個，有效連接川、黔、鄂等周邊旅游大省，為重慶市90%以上的游客及占比50%以上的自駕出行司乘提供交通保障；高速公路出入口對重點景區(qū)的覆蓋面達80%，有效提高了旅游目的地的通達性和便捷性。

營造“慢游”環(huán)境

重慶高速集團打造高速公路第一自駕營地，集旅居車營地、度假酒店等功能于一體，是全國高速公路行業(yè)唯一的國家級4C營地；打造全國首個高速公路森林書屋；打造“豐果原鄉(xiāng)”“特色美食”“大樹茶”等一批主題特色服務(wù)區(qū)，滿足司乘多樣化、多元化的出行需求。

創(chuàng)造樂購體驗

圍繞打造商業(yè)綜合體型服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略，重慶高速集團以自有品牌“利百客”為載體，在34對服務(wù)區(qū)開設(shè)商超柜臺；在中西部地區(qū)率先將國際國內(nèi)知名品牌引進服務(wù)區(qū)，豐富了過往旅客的購物體驗。整合高速公路沿線農(nóng)特產(chǎn)品及旅游資源，利用“樂享高速”綜合電商平臺和服務(wù)區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)域為區(qū)縣旅游產(chǎn)業(yè)及農(nóng)特產(chǎn)品提供線上線下展示展銷渠道。

提供暢享服務(wù)

重慶高速集團在服務(wù)區(qū)建設(shè)旅游服務(wù)中心，為旅客提供景區(qū)門票預(yù)訂、旅游信息咨詢、路況信息以及酒店預(yù)訂等精準化旅游服務(wù)。實施“ETC+”戰(zhàn)略，在ETC微信平臺上架超150個景區(qū)產(chǎn)品。推出了西部地區(qū)首個為自駕愛好者提供服務(wù)的微信公眾平臺“高速帶你去旅游”，先后推出600多條包含了高速公路沿線景區(qū)、美食、住宿等內(nèi)容的精品自駕游線路，連續(xù)多年位列重慶旅游新媒體第一名。

打造旅游品牌

近年來，重慶高速集團承辦和參與了“高速帶我文明游”“全國首屆高速公路920美食品鑒會”等重大節(jié)會活動，營造“沿著高速游重慶”的濃厚氛圍?！案咚賻闳ヂ糜巍逼放圃?016年榮獲國家旅游局“十大旅游創(chuàng)新獎”，2019年獲評國務(wù)院國資委國有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例，也是重慶市唯一一個品牌建設(shè)典型案例。

擦亮山水名片

重慶高速集團大力推廣“山水重慶·美麗都市”旅游城市品牌形象，在服務(wù)區(qū)增設(shè)景區(qū)宣傳館。與地方政府合作，建設(shè)了一批地方主題展館。與新吉奧集團、慶鈴集團合作，在高速公路服務(wù)區(qū)共同推進旅居車展銷、旅居車小鎮(zhèn)等項目，打造了“旅居車游巴渝”新業(yè)態(tài)。

交通強國建設(shè)新征程剛剛開啟，交通行業(yè)的新使命重任在肩，重慶高速集團將始終秉持開放合作、行業(yè)一家、攜手共進的態(tài)度，尋求合作，力爭與全國交通國企共同進步，繪就交通發(fā)展新篇章。