文 重慶高速公路集團(tuán)有限公司 何桂文

近兩年來(lái)，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)并有效發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善企業(yè)發(fā)展的作用，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分肯定。

推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，切實(shí)把監(jiān)督挺在前面。近年來(lái)，重慶高速公路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶高速集團(tuán)”）紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出“精準(zhǔn)性”“全程性”“震懾性”，聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)現(xiàn)和解決問題，強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，推動(dòng)交通企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出精準(zhǔn)性，聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督。重慶高速集團(tuán)紀(jì)委把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到政治和全局中謀劃和把握，在精準(zhǔn)監(jiān)督上用心用力，將落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

推進(jìn)政治監(jiān)督具體化

政治監(jiān)督是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的、具體的。作為國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)委，首先要做到遵從黨中央重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作。重慶高速集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持圍繞黨中央重大決策部署“與會(huì)式”監(jiān)督集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、總辦會(huì)等重大議題，把中央對(duì)涉及國(guó)有企業(yè)的重要指示落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，確保集團(tuán)在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，并結(jié)合實(shí)際情況研究制定貫徹落實(shí)措施。建立健全重慶高速集團(tuán)紀(jì)委書記與黨委書記定期交接意見制度，經(jīng)常就干部隊(duì)伍出現(xiàn)的苗頭性、傾向性紀(jì)律作風(fēng)問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題等深入交換意見；突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)和信訪件辦理情況及時(shí)約談二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及關(guān)鍵崗位人員；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織精準(zhǔn)研判政治生態(tài)情況，促進(jìn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

推進(jìn)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

曾嬌 攝

推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨工作的“牛鼻子”。重慶高速集團(tuán)紀(jì)委積極協(xié)助黨委及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并作出全面部署，研究制定分工責(zé)任制及紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理過程的監(jiān)督檢查，列出任務(wù)清單，每半年全覆蓋檢查二級(jí)單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，堅(jiān)持年度述責(zé)述廉制度，全覆蓋列席民主生活會(huì)，形成一級(jí)壓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面；與黨委主體責(zé)任貫通協(xié)同，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)集團(tuán)深入講解“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系及貫通運(yùn)用，推動(dòng)黨委健全主體責(zé)任清單管理等制度，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委每季度向黨委通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入分析問題線索、執(zhí)紀(jì)問責(zé)處理情況，研判黨風(fēng)廉政形勢(shì)，列出問題類型，剖析原因，提出改進(jìn)建議，監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)。

推進(jìn)特殊時(shí)期的政治監(jiān)督

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，針對(duì)重慶高速集團(tuán)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)工作，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢條線監(jiān)督工作發(fā)出動(dòng)員令，下發(fā)《關(guān)于督查督辦新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作七條舉措的通知》《關(guān)于重視輿情督查問題整改進(jìn)一步強(qiáng)化防疫工作的通知》，組建4個(gè)督查組通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)地走訪、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談等方式開展督查，有效把控了新冠肺炎疫情防控高速公路陸上通道安全，確保了重慶高速集團(tuán)承擔(dān)的全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

突出全程性，聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督

做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)籌把握好日常監(jiān)督的經(jīng)常性、預(yù)見性、實(shí)效性、引領(lǐng)性的關(guān)系，特別是突出監(jiān)督過程中的全程性，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，努力做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

突出監(jiān)督重點(diǎn)

重慶高速集團(tuán)紀(jì)委制定《重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)實(shí)施方案》，突出新建工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、選人用人、投融資等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化監(jiān)督；全面梳理重慶高速集團(tuán)境外、市外及參股企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)情況，揭示廉潔風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)集團(tuán)所屬巨能集團(tuán)等單位建章立制和深化整改。著力服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的監(jiān)督，及時(shí)下發(fā)紀(jì)律保障方案，明確“五項(xiàng)紀(jì)律”“七個(gè)不準(zhǔn)”。制訂重慶高速集團(tuán)紀(jì)委《深化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方案任務(wù)清單》，著力抓好服務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督等五個(gè)方面、三十項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)工作。深入一線監(jiān)督檢查決戰(zhàn)攻堅(jiān)脫貧、重慶市交通“三年行動(dòng)計(jì)劃”等戰(zhàn)略決策部署落實(shí)情況，及時(shí)提出意見、糾正偏差；強(qiáng)化干部監(jiān)督，嚴(yán)把選人用人廉潔關(guān)，對(duì)所有擬提拔及評(píng)先評(píng)優(yōu)干部出具廉政意見，對(duì)廉政有問題的干部堅(jiān)決予以否決。

形成監(jiān)督合力

重慶高速集團(tuán)紀(jì)委發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組職能作用，定期聽取監(jiān)事辦、審計(jì)、計(jì)財(cái)、風(fēng)控法務(wù)、黨群人力、建設(shè)管理等部門履行內(nèi)控監(jiān)督職責(zé)情況、分析通報(bào)問題，研究和防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，做實(shí)大監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)下督導(dǎo)聯(lián)系，修訂《督導(dǎo)聯(lián)系二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢工作制度》，按照“加強(qiáng)管理、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)、靠前服務(wù)”的要求，明確十三項(xiàng)聯(lián)系任務(wù)、四類工作方式，增強(qiáng)指導(dǎo)效果。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

重慶高速集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心相結(jié)合、嚴(yán)格約束與正向激勵(lì)相結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”重要精神，修訂《完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)新?lián)?dāng)新作為保障集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，制定《關(guān)于澄清不實(shí)信訪舉報(bào)實(shí)施辦法》，下發(fā)《關(guān)于營(yíng)造黨員、群眾監(jiān)督良好環(huán)境的通知》，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理的同時(shí)，積極保護(hù)干部員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

突出震懾性，聚焦發(fā)現(xiàn)和解決問題，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督

重慶高速集團(tuán)紀(jì)委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵對(duì)象，既抓問題發(fā)現(xiàn)，又體現(xiàn)監(jiān)督力度，突出“震懾性”，盡力抓小、抓早、抓準(zhǔn)問題、抓督促整改落實(shí)，以“小切口”推動(dòng)“大監(jiān)督”，有效堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，努力防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督

按照上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委扎實(shí)開展違規(guī)投資等5個(gè)專項(xiàng)治理“回頭看”和違規(guī)攬儲(chǔ)謀私利等4個(gè)專項(xiàng)治理，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作“7項(xiàng)重點(diǎn)、24項(xiàng)專項(xiàng)”任務(wù)清單和“對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開展深入監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和處置問題線索”等4項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)整改落實(shí)。針對(duì)重慶高速集團(tuán)易發(fā)多發(fā)問題和廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯公車使用、加油、維修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)肅約談、篩查比對(duì)通行高速公路卡口信息和加油大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。下發(fā)《工作提醒》加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督，促進(jìn)重慶高速集團(tuán)上下各單位提升精細(xì)化管理水平，加大通報(bào)曝光力度，有效遏制餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)資金、收入和土地、房屋租賃等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，在各單位自查自糾基礎(chǔ)上，會(huì)同主管部門組建4個(gè)督查組交叉復(fù)核，掌握情況、摸清問題、推動(dòng)治理。

趙倫德 攝

緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)監(jiān)督

節(jié)假日是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委運(yùn)用微信、QQ群、短信平臺(tái)和大廳顯示屏進(jìn)行“廉節(jié)早提醒”，紀(jì)委書記值班值守，抓實(shí)中秋、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)；在每年中、高考之后，及時(shí)部署整治違規(guī)“升學(xué)宴”“謝師宴”，近兩年來(lái)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)537名有參加中、高考子女的員工提前提醒，努力防范于未然。

緊盯問題整改落實(shí)監(jiān)督

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促開展專題整改，促進(jìn)制訂完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度20余項(xiàng)，有效堵塞了管理漏洞。如針對(duì)公務(wù)車違規(guī)使用問題硬性推動(dòng)網(wǎng)上派車、GPS管理，專項(xiàng)整治成效得到駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組充分肯定；針對(duì)招標(biāo)工作推動(dòng)修訂《采購(gòu)管理辦法》《非必須招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合格供方庫(kù)管理辦法》，按照施工、咨詢服務(wù)、勞務(wù)、物資采購(gòu)4個(gè)大方向，分批次統(tǒng)一集中建立了適用于公路工程和水運(yùn)工程的永久合格供方庫(kù)。截至2021年4月，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委已分類建立合格供方庫(kù)165個(gè)（其中永久庫(kù)95，臨時(shí)庫(kù)70個(gè)），入庫(kù)供應(yīng)商392家，集團(tuán)招標(biāo)管理平臺(tái)自2020年3月上線試運(yùn)行以來(lái)，共完成776個(gè)非公開招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性比選，金額1.93億元，強(qiáng)化了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

近兩年來(lái)，重慶高速集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)并取得較好成效，受到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分肯定，2020年度獲重慶市紀(jì)委了解核實(shí)考核“優(yōu)秀”等次；同時(shí)，有效發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善企業(yè)發(fā)展的作用，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重慶高速集團(tuán)先后榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”“全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，成功創(chuàng)建第六屆“全國(guó)文明單位”，連續(xù)4年被重慶市國(guó)資委考核為A等。