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        使用作業(yè)危害分析降低事故發(fā)生率

        2021-10-20 03:00:58梁偉姜樂
        化工管理 2021年27期
        關(guān)鍵詞:控制措施危害作業(yè)

        梁偉,姜樂

        (新疆藍(lán)山屯河能源有限公司,新疆 昌吉 831800)

        0 引言

        作業(yè)危害分析(Job Hazard Analysis,JHA)又稱作業(yè)安全分析(Job Hazard Analysis,JSA)、作業(yè)危害分解(Job Hazard Breakdown),是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。實(shí)施作業(yè)危害分析,能夠識(shí)別作業(yè)中潛在的危害,確定相應(yīng)的工程措施,提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝置,以防止事故發(fā)生,防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè),學(xué)習(xí)運(yùn)用JHA分析是實(shí)現(xiàn)檢維修作業(yè)安全的必要條件。

        1 JHA分析的方法和要求

        作業(yè)危害分析的主要步驟是:

        (1)確定(或選擇)待分析的作業(yè);

        (2)將作業(yè)劃分為一系列的步驟;

        (3)辨識(shí)每一步驟的潛在危害;

        (4)確定相應(yīng)的預(yù)防措施。

        2分析方法與步驟

        作業(yè)危害分析(JHA)通常是將一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相關(guān)聯(lián)的步驟,識(shí)別出每個(gè)步驟中存在的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。作業(yè)開始前,首先確定具體的作業(yè)內(nèi)容,作業(yè)人員及作業(yè)環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所。將作業(yè)活動(dòng)一一分解為幾個(gè)有邏輯順序的作業(yè)步驟,識(shí)別出具體的每個(gè)作業(yè)步驟即“做什么”。需要特別說明的是,作業(yè)步驟的識(shí)別是建立在對(duì)作業(yè)活動(dòng)觀察和了解的基礎(chǔ)上。然后針對(duì)每一步作業(yè)步驟中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。比如可能出現(xiàn)什么問題,在實(shí)現(xiàn)該作業(yè)步驟的過程中可能存在哪些偏差,或者設(shè)備故障或者作業(yè)活動(dòng)開展的場(chǎng)所客觀存在哪些危險(xiǎn)源等,即日常所說的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)帶來什么后果,將每一步活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出后再針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)制定切實(shí)有效的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的水平[1]。

        2.1 JHA分析程序

        JHA分析步驟,JHA分析流程圖如圖1所示。

        圖1 JHA分析流程圖

        根據(jù)所分析的作業(yè)活動(dòng),成立JHA分析小組,推選1人擔(dān)任分析組長,組長指派分析組員及記錄員。

        JHA工作小組包括:小組組長,記錄員和精通作業(yè)方案的小組成員。在對(duì)不太復(fù)雜的工作、沒必要專人做記錄時(shí),小組其中一個(gè)成員或JHA組長也可兼職記錄員的工作。

        2.2 工作程序

        2.2.1 劃分作業(yè)步驟

        根據(jù)作業(yè)方案或作業(yè)內(nèi)容對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行劃分,明確作業(yè)步驟,劃分中應(yīng)注意以下五點(diǎn):

        (1)按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟,每一步驟要具體而明確,盡量使用動(dòng)詞開頭,如“打開、關(guān)閉、轉(zhuǎn)動(dòng)”;

        (2)作業(yè)步驟不可過于籠統(tǒng)或者細(xì)節(jié)化;

        (3)如果作業(yè)流程長、作業(yè)步驟較多,可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊,每一塊為一個(gè)大步驟,再將大步驟分為幾個(gè)小步驟;

        (4)佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不作為作業(yè)步驟分析,應(yīng)列入控制措施;

        (5)每個(gè)步驟進(jìn)行編號(hào),要保持各個(gè)步驟正確的順序,順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn),也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。

        2.2.2 危害識(shí)別

        根據(jù)作業(yè)活動(dòng)信息,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,找出各項(xiàng)作業(yè)步驟中的潛在危害性事件及其后果,識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮作業(yè)的人機(jī)環(huán)境,如接觸或使用的設(shè)備、工具,周圍人員站位等。后果主要考慮人員傷害、環(huán)境影響及對(duì)設(shè)備的影響。

        2.2.3 控制措施及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

        從工程控制措施、標(biāo)識(shí)和警告、管理措施、個(gè)體防護(hù)(PP E)等方面分析現(xiàn)有控制措施,在現(xiàn)有控制措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),如風(fēng)險(xiǎn)在不可接受范圍,則提出建議措施,直至風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍內(nèi),如無法降低風(fēng)險(xiǎn),則禁止作業(yè)。

        建議措施可從以下三方面考慮:

        (1)改變工作方式

        ①確定此項(xiàng)工作欲達(dá)成的目標(biāo),分析達(dá)成此目標(biāo)的若干途徑,選擇最安全的方式;

        ②考慮減少使用工具或設(shè)備的方式。

        (2)改變產(chǎn)生危害的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件

        ①考慮工具、材料、設(shè)備的布置和位置的影響;

        ②為了其他利益(如:費(fèi)用、節(jié)約時(shí)間)而做的改變須謹(jǐn)慎。

        (3)改變工作程序,消除/減少危害

        2.2.4 審批及結(jié)果應(yīng)用

        常規(guī)作業(yè)JHA分析記錄表由作業(yè)直接上級(jí)或批準(zhǔn)人進(jìn)行審閱和批準(zhǔn),確認(rèn)JHA分析記錄表中所列各項(xiàng)措施得到正確執(zhí)行,并在作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)許可證上簽字確認(rèn)。該直接上級(jí)將承擔(dān)該作業(yè)活動(dòng)的直接管理責(zé)任。

        非常規(guī)作業(yè)JHA分析記錄表由作業(yè)屬地單位班組長進(jìn)行審核,屬地單位班組長以上人員在作業(yè)票簽批時(shí)進(jìn)行審核,確認(rèn)JHA分析表中危害識(shí)別全面、控制措施切實(shí)可行無漏項(xiàng),并在分析表上簽字確認(rèn)。屬地單位班組長以上人員承擔(dān)該作業(yè)活動(dòng)危害識(shí)別及控制措施制定的直接管理責(zé)任。

        所有參與作業(yè)的人員在作業(yè)前應(yīng)熟知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并嚴(yán)格實(shí)施,監(jiān)護(hù)人員或?qū)俚毓芾砣藛T應(yīng)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況[2]。

        3 目前JHA分析存在的問題

        通過近年來能源公司乙炔廠檢維修作業(yè)及其他風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)中JHA開展的情況發(fā)現(xiàn)諸多問題。JHA分析只有開票人一人進(jìn)行分析,作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未有限參與到JHA分析中,只是在作業(yè)票和JHA分析表格上簽字,對(duì)分析內(nèi)容并不熟悉,沒有起到有效管控的作用。

        很多作業(yè)項(xiàng)目對(duì)于步驟的劃分界定存在不清晰的問題。只是針對(duì)作業(yè)特點(diǎn)對(duì)作業(yè)活動(dòng)分了若干步,而不是針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng)步驟進(jìn)行分析,造成分析中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全,管控措施不強(qiáng)。比如乙炔廠發(fā)生器內(nèi)部電石渣清理的受限空間作業(yè),大多人只是針對(duì)受限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,而沒有對(duì)內(nèi)部介質(zhì)電石渣的危害、狹小作業(yè)空間以及使用工具的不便等作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析。

        對(duì)于交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不能有效的識(shí)別,大多的分析小組只是針對(duì)單一的作業(yè)進(jìn)行JHA分析,未能有效考慮的周圍的其他作業(yè)。比如在同一時(shí)間不同樓層都進(jìn)行螺栓拆除的作業(yè),高樓層的作業(yè)人員工具拿不穩(wěn),發(fā)生工具從樓層之間的護(hù)欄墜落至下一樓層導(dǎo)致人員砸傷。

        JHA分析后,制定的控制措施在實(shí)際作業(yè)中未能有效的落實(shí)。比如控制措施中寫到使用有效的安全帶,但現(xiàn)場(chǎng)存在安全帶未懸掛在可靠的生命線上等等問題。

        4 結(jié)語

        為有效的發(fā)揮JHA分析的作用,能源公司從公司安全管理部到各生產(chǎn)廠、各班組都進(jìn)行JHA分析的系統(tǒng)性培訓(xùn),并制定有效JHA管理要求。從根本上解決人員分析能力不足的問題,提升員工自主進(jìn)行JHA分析的能力。

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