上海證券交易所作為我國資本市場重要的基礎設施，在服務國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動資本市場全面深化改革等方面被賦予了更多的使命，承擔了更大的責任。上交所將緊扣服務國家戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃任務部署，加快建設成“創(chuàng)新包容型、綜合服務型、穩(wěn)健合規(guī)型、綠色發(fā)展型、開放合作型、數(shù)字智能型”的世界領先交易所。

當今世界正處于百年未有之大變局，特別是新冠肺炎疫情全球大流行加速了國際格局演變，對全球經(jīng)濟復蘇和金融穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，也對全球資本市場穩(wěn)定發(fā)展帶來了更多不確定因素。作為我國資本市場的重要基礎設施，上交所在改革中誕生，在發(fā)展中壯大，市場結構不斷優(yōu)化，市場制度日益齊備，市場規(guī)模持續(xù)擴大。在向第二個百年奮斗目標穩(wěn)步邁進的關鍵時期，上交所將緊扣服務國家戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃任務部署，加快建設“創(chuàng)新包容型、綜合服務型、穩(wěn)健合規(guī)型、綠色發(fā)展型、開放合作型、數(shù)字智能型”的世界領先交易所，以扎實有力的舉措助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

資本市場是大國崛起的重要支撐，證券交易所在服務國家改革發(fā)展大局中承擔重要使命

資本市場不僅是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，也是一國競爭力的重要體現(xiàn)和大國競爭博弈的重要舞臺。縱觀經(jīng)濟發(fā)展史，一個大國崛起的背后往往離不開一個強大資本市場的支撐。證券交易所作為資本市場的重要金融基礎設施，是連接實體經(jīng)濟、資本、科技的樞紐和平臺，是一國在全球范圍內(nèi)配置要素資源的重要環(huán)節(jié)，在促進資本形成、提高資源配置效率、推動實體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

與西方證券交易所不同，我國證券交易所是黨和國家興辦的事業(yè)，從建立之初便肩負著服務國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟發(fā)展的使命，在發(fā)展之中始終與國家改革發(fā)展大局緊密相連。新《證券法》第九十六條規(guī)定，證券交易所“為證券集中交易提供場所和設施，組織和監(jiān)督證券交易，實行自律管理”。在實踐中，我國的證券交易所承擔起組織市場和自律監(jiān)管的基本功能，以服務實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略為根本宗旨，從早期支持國企和股份制改革，到服務各類企業(yè)上市融資、改善融資結構，再到推動資本市場制度型對外開放等進程，證券交易所的發(fā)展壯大已成為國家改革開放偉大進程的一部分。進入新發(fā)展階段，以設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革為標志，證券交易所肩負起新的重任，在服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動資本市場全面深化改革等方面被賦予了更多的使命，承擔了更重的責任。

支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新包容型交易所

從全球范圍看，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，也是資本市場發(fā)展變革的關鍵力量。全球主要證券交易所緊跟創(chuàng)新發(fā)展大勢，通過設立單獨板塊、優(yōu)化上市制度、豐富上市形式等方式，積極吸引新經(jīng)濟領域的企業(yè)上市發(fā)展。目前，境外主要證券交易所都設有兩個以上市場板塊，根據(jù)創(chuàng)新企業(yè)特點實行差異化的上市交易規(guī)則、投資者準入門檻和監(jiān)管措施;因時調(diào)整上市制度，包括便利不同投票權企業(yè)上市、引入第二上市制度等，最大限度為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市、發(fā)展壯大提供高效服務。上交所堅持準確識變、科學應變、主動求變，立足我國經(jīng)濟和資本市場發(fā)展實際，不斷優(yōu)化監(jiān)管與服務方式，更好地發(fā)揮市場組織者、服務者、監(jiān)管者的作用。以設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革為牽引，把支持科技創(chuàng)新放在更加關鍵位置，努力實現(xiàn)主板、科創(chuàng)板“雙輪驅(qū)動”，更好地服務科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

主板藍籌市場積極助力國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。起步于總市值12億元的“老八股”，經(jīng)過30多年發(fā)展，上交所已擁有上市公司近2000家、市值超50萬億元，市值規(guī)模位居全球交易所第三。主板藍籌市場匯聚了一大批國之重器、行業(yè)龍頭和細分領域冠軍企業(yè)，涵蓋了國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，借助并購重組盤活存量資產(chǎn)、實現(xiàn)業(yè)務整合、促進轉(zhuǎn)型升級等方式，主板藍籌公司在智能制造、信息技術、新能源等領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。2018—2020年，滬市主板公司披露重大資產(chǎn)重組方案281單，涉及交易金額約8300億元，其中產(chǎn)業(yè)類并購占比超過六成，為上市公司提質(zhì)增效及發(fā)展壯大提供了有力支持。2021年上半年，上交所主板市值超過千億元的公司已達84家，世界前100強公司占據(jù)16席，主板公司營業(yè)收入規(guī)模占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的四成，利潤總額占全國規(guī)模以上企業(yè)的三成，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”與“動力源”。

科創(chuàng)板服務“硬科技”企業(yè)發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。2018年11月5日，習近平總書記宣布在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制。2019年7月22日，科創(chuàng)板首批25家公司成功掛牌交易。截至2021年8月底，科創(chuàng)板上市公司家數(shù)達331家，首次公開募股（IPO）籌資額4065億元，市值5.2萬億元。科創(chuàng)板已成為“硬科技”企業(yè)上市的首選地，已上市企業(yè)集中在高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，覆蓋了集成電路、生物醫(yī)藥等領域的多個產(chǎn)業(yè)鏈。95家科創(chuàng)板公司入選國家級專精特新“小巨人”名錄，是多個細分行業(yè)的“隱形冠軍”。19家未盈利企業(yè)、4家紅籌企業(yè)、2家同股不同權企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板，提升了A股市場的包容性?？苿?chuàng)板公司研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重不斷提高，取得了一批具有突破性的科技創(chuàng)新成果，在創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了重要作用。

注冊制改革試點作用得到較好發(fā)揮。在設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革中，上交所認真貫徹落實“尊重注冊制基本內(nèi)涵，借鑒國際最佳實踐，體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段”三原則，堅持以信息披露為核心，堅持把好入口質(zhì)量關，堅持壓嚴壓實中介機構責任，堅持審核公開、透明、可預期，堅持審核權力制衡約束，不斷探索符合我國國情市情的注冊制框架，積極為全面實行注冊制創(chuàng)造條件。同時，以注冊制改革為牽引，科創(chuàng)板發(fā)揮試驗田作用，在發(fā)行、上市、交易、退市、再融資、并購重組等方面，進行了一系列制度創(chuàng)新。總的來看，注冊制改革試點符合預期，形成了可復制可推廣的改革經(jīng)驗，促進了資本市場結構和生態(tài)的深刻變化，改革成效總體上得到了社會各界的認可。

豐富產(chǎn)品種類，打造綜合服務型交易所

“十四五”規(guī)劃明確提出，“多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入”“創(chuàng)新更多適應家庭財富管理需求的金融產(chǎn)品”。豐富的產(chǎn)品類別是滿足投資者多樣化投資和風險管理需求的基礎，也是交易所基礎功能有效發(fā)揮的前提。近年來，在全球科技創(chuàng)新浪潮的沖擊下，證券交易所也從過去單一的交易場所向綜合型服務機構轉(zhuǎn)變，向市場參與者提供證券上市、集中交易、風險管理、信息數(shù)據(jù)、技術咨詢等多元化產(chǎn)品服務，成為多元化、一站式的“金融超市”。上交所圍繞“一所連百業(yè)、一市跨全球”的定位，持續(xù)拓展產(chǎn)品寬度，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，已成為擁有股票、債券、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、基金和衍生品的綜合型交易所，交易所市場的價格發(fā)現(xiàn)、資產(chǎn)配置、財富管理和風險管理功能逐步顯現(xiàn)。

積極發(fā)展基金和衍生品市場。上交所基金產(chǎn)品覆蓋股票、債券、黃金、貨幣等多種資產(chǎn)類別，總市值突破1萬億元，其中交易型開放式指數(shù)基金（ETF）交易量、規(guī)模均占境內(nèi)市場近八成，位居亞洲前三名。衍生品方面，上交所于2015年推出國內(nèi)首只場內(nèi)期權產(chǎn)品——上證50ETF期權，并于2019年新增上市了滬深300ETF期權。目前，上交所ETF期權日均成交超過500萬張，成交量位居全球同類產(chǎn)品前列，成為各類投資者的重要避險工具。

努力建設高質(zhì)量債券市場。2020年，上交所債券市場托管量13.9萬億元，占國內(nèi)交易所市場的80%以上;籌資額達6.6萬億元，為實體經(jīng)濟提供了有效支撐。紓困專項債、扶貧專項債、“一帶一路”公司債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等品種不斷涌現(xiàn)，有效降低企業(yè)融資成本。

穩(wěn)步推動基礎設施公募REITs試點。2021年6月，首批5只REITs產(chǎn)品在上交所平穩(wěn)上市，項目融資170億元，涵蓋五大主流基礎資產(chǎn)類型，具有較強的示范性和代表性。當前，上交所REITs市場運行平穩(wěn)有序，集聚效應初步顯現(xiàn)。

加強一線監(jiān)管，打造穩(wěn)健合規(guī)型交易所

“十四五”規(guī)劃提出，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，補齊監(jiān)管制度短板，在審慎監(jiān)管前提下有序推進金融創(chuàng)新，健全風險全覆蓋監(jiān)管框架，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。中央財經(jīng)委第九次會議進一步指出，要提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實反壟斷監(jiān)管力量，增強監(jiān)管權威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。自律監(jiān)管是證券交易所的基本職能，也是證券交易所維護市場“三公”秩序的重要抓手。上交所堅持“建制度、不干預、零容忍”九字方針，認真落實“四個敬畏、一個合力”監(jiān)管理念，不斷改進和優(yōu)化監(jiān)管方式方法，依法監(jiān)管違法違規(guī)行為，切實保護投資者合法權益，持續(xù)優(yōu)化資本市場生態(tài)。

大力推動提高上市公司質(zhì)量。深入貫徹《國務院關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，制定《推動提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動計劃》，著力開展三省一市六轄區(qū)上市公司專項服務，發(fā)揮“三點一線”工作合力，有序化解了一批高風險公司的風險。積極服務央企國企改革，支持央企國企利用資本市場做強做優(yōu)做大，主動提供資本運作、資產(chǎn)證券化等專業(yè)服務支持，助力國企改革三年行動方案落地實施。

嚴格執(zhí)行退市制度改革方案。切實承擔退市工作的主體責任，嚴格執(zhí)行退市新規(guī)，做到“應退盡退”。2021年上半年，滬市共退市11家上市公司，其中強制退市8家，主動退市1家，重組退市2家。堅決打擊規(guī)避退市行為，依法認定上市公司扣除與主營業(yè)務無關和不具備商業(yè)實質(zhì)的收入后觸及退市指標，對其實施退市風險警示。

依法合規(guī)做好上市公司監(jiān)管。堅持科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管，認真落實“三及時”要求，做好上市公司信息披露監(jiān)管，妥善處置市場關注的重點個案。開展上市公司治理專項行動，全力推動“清欠解保”，2021年上半年已有59家公司解決資金占用約291億元，20家公司解除違規(guī)擔保約200億元。廣泛組織動員上市公司召開業(yè)績說明會，強化其公眾公司意識，提升投資者獲得感和體驗感。持續(xù)引導上市公司現(xiàn)金分紅，2021年上半年共有1167家公司派發(fā)現(xiàn)金股利1.08萬億元。

優(yōu)化交易監(jiān)管和會員監(jiān)管。建立健全異常交易監(jiān)控標準，提升交易監(jiān)管的精準度和有效性，保障合理交易需求和市場交易通暢。加強交易監(jiān)管和信息披露監(jiān)管聯(lián)動，維護市場正常交易秩序。加大內(nèi)幕交易、操縱市場等行為線索的核查力度，對違法違規(guī)交易形成強力震懾，切實保護投資者合法權益。加強會員監(jiān)管，不斷提升會員機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

進一步完善自律監(jiān)管規(guī)則體系。圍繞“建制度”，做好新《證券法》配套規(guī)則完善，推動構造“簡明友好型”規(guī)則體系，提升市場獲得感。落實“放管服”要求，向市場公布權責清單，推進“陽光監(jiān)管、友好服務”。公開監(jiān)管事項執(zhí)行標準，清理“口袋規(guī)則”，明確市場預期。開展“切實服務市場主體，著力提升交易便利性”專項工作，推動解決市場關切和投資者關心的實際問題。

助力實現(xiàn)“雙碳”目標，打造綠色發(fā)展型交易所

黨的十八大以來，中央將生態(tài)文明建設放在突出位置，提出力爭“2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”。證券交易所作為金融基礎設施，是ESG（環(huán)境、社會和公司治理）生態(tài)鏈中的重要資金樞紐和交易平臺。目前，全球證券交易所普遍把踐行ESG理念、支持綠色發(fā)展作為重要主題，已有106家證券交易所加入了聯(lián)合國可持續(xù)交易所倡議，60家證券交易所發(fā)布了ESG報告指南。為更好地落實綠色發(fā)展理念，上交所成立了綠色金融與可持續(xù)發(fā)展推進領導小組，以打造綠色發(fā)展型交易所為目標，切實擔負起應盡的社會責任，與社會各界一道，共同守護綠水青山。

大力支持綠色企業(yè)融資。在綠色股票方面，2018—2020年，共有16家新能源企業(yè)在上交所主板上市，22家節(jié)能環(huán)保企業(yè)在科創(chuàng)板上市，IPO融資額合計達374億元。在綠色債券方面，截至2020年底，在上交所共發(fā)行了188只綠色公司債、256只綠色資產(chǎn)支持證券，發(fā)行規(guī)模共計2479億元。積極鼓勵上市公司開展社會責任信息披露，600余家上市公司發(fā)布了社會責任報告，信息披露主動性顯著提高。

鼓勵和引導綠色投資。上交所創(chuàng)新開發(fā)綠色ETF/LOF產(chǎn)品，合作發(fā)布50多只綠色主題指數(shù)。廣泛開展了針對境內(nèi)外投資者的綠色投教和推介活動，引導中長期資金配置綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣大投資者樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的投資理念。

積極履行社會責任。自2018年起，上交所每年度發(fā)布《上交所社會責任報告》，對標國際標準統(tǒng)計碳排放情況，優(yōu)化節(jié)能減排設施，著力推廣綠色辦公。組織開展宿松定點扶貧和公益慈善活動，助力脫貧攻堅，履行社會責任。

推動高水平雙向開放，打造開放合作型交易所

在經(jīng)濟全球化背景下，布局國際業(yè)務成為全球主要證券交易所擴大市場規(guī)模、增強國際影響力的重要途徑。證券交易所的國際化戰(zhàn)略，也從過去以收購兼并、技術輸出為主，向市場聯(lián)通、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等多元化方式轉(zhuǎn)變。上交所主動融入開放潮流，以市場互聯(lián)互通為抓手，廣泛開展形式多樣的國際合作，在全球交易所市場的影響力持續(xù)提升。

開啟資本市場互聯(lián)互通新局面。2014年，滬港兩所成功推出滬港通，開辟了市場互聯(lián)互通的新模式。自開通以來，北向資金（滬股通）累計凈流入突破7000億元，目前日均成交金額超過500億元。在滬港通成功基礎上，上交所于2019年與倫敦證券交易所合作推出“滬倫通”西向業(yè)務，目前已有4家滬市公司在倫交所發(fā)行存托憑證（GDR）并掛牌交易，募集資金近60億美元。積極嘗試產(chǎn)品聯(lián)通，2019年以來，先后推出中日ETF互通、中法ETF互通，目前市場運行平穩(wěn)。此外，滬市A股納入國際指數(shù)的權重也在不斷提高。

開展“一帶一路”沿線交易所之間的戰(zhàn)略合作。上交所支持“一帶一路”沿線交易所發(fā)展，合作成立中歐國際交易所，入股巴基斯坦證券交易所、孟加拉國達卡證券交易所，與哈薩克斯坦共建阿斯塔納國際交易所。聯(lián)合發(fā)起設立上海交易所國際交流合作中心，加強與其他證券交易所的務實合作。

參與國際治理與規(guī)則制定。上交所積極參與國際金融治理，成為世界交易所聯(lián)合會（WFE）、亞洲暨大洋洲交易所聯(lián)合會（AOSEF）、聯(lián)合國可持續(xù)交易所倡議（UN SSE）等國際行業(yè)組織成員，在業(yè)務創(chuàng)新、規(guī)則制定、監(jiān)管合作等領域發(fā)揮了重要作用。2017年，參與國際綠色債券標準制定;2018年，牽頭制定《可持續(xù)交易所原則》;2020年，參與制定全球發(fā)行人氣候信息披露指南，推動我國交易所成為全球資本市場可持續(xù)發(fā)展領域的重要貢獻者和引領者。

加強技術創(chuàng)新應用，打造數(shù)字智能型交易所

數(shù)字技術的不斷突破創(chuàng)新，深刻改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展方式，也成為資本市場創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。為有效應對數(shù)字技術創(chuàng)新帶來的行業(yè)變革與挑戰(zhàn)，近年來全球主要證券交易所紛紛加大技術投入，特別是在新冠肺炎疫情期間，更加注重運用前沿技術，克服市場運行障礙，提高內(nèi)部運營效率。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國。順應數(shù)字化發(fā)展新趨勢新要求，上交所積極擁抱新技術，大力推動交易所數(shù)字化轉(zhuǎn)型和行業(yè)數(shù)字化生態(tài)建設，努力實現(xiàn)技術與業(yè)務協(xié)同發(fā)展。

樹立數(shù)字化思維。2021年5月，上交所正式發(fā)布了“十四五”科技戰(zhàn)略，在堅守安全底線下，提出“1套體系、2條主線、3個基礎”的戰(zhàn)略構想?！?”是打造數(shù)字化發(fā)展的頂層治理體系，設立數(shù)字化專業(yè)委員會、科技專家咨詢委員會，建立數(shù)字化發(fā)展思維;“2”是重點推進G4核心交易系統(tǒng)和科技監(jiān)管服務兩大任務，明確技術發(fā)展方向;“3”是夯實行業(yè)數(shù)據(jù)中心、行業(yè)云平臺以及數(shù)據(jù)治理三大基礎工作，促進交易所數(shù)字化轉(zhuǎn)型和前沿技術應用創(chuàng)新。

促進科技與業(yè)務深度融合。上交所充分運用前沿技術夯實金融監(jiān)管科技基礎，有序推進大數(shù)據(jù)平臺、金融云、新監(jiān)察系統(tǒng)等重大基礎設施建設。持續(xù)豐富監(jiān)管工具箱，推出公司畫像、債券及衍生品風險智能分析等監(jiān)管應用。其中，公司畫像已向各類主體超700名用戶提供應用服務。此外，上交所推出“科技評價系統(tǒng)”，上線“金融文本處理系統(tǒng)”等，助力業(yè)務高效開展。

推動行業(yè)技術共享、共建、共治。上交所與上海市政府簽約大數(shù)據(jù)普惠金融應用，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)開放應用的示范效應;與最高人民法院簽訂協(xié)議，深化司法涉訴數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)的互通融合。聯(lián)合多家證券公司打造“全云化券商災備系統(tǒng)解決方案”，與技術廠商推出“公募基金IT系統(tǒng)云化解決方案”，為證券監(jiān)管云提供信創(chuàng)云資源，推進行業(yè)信創(chuàng)云建設。打造“上證鏈”，支持行業(yè)機構區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新。

立足新起點，加快建設世界領先交易所

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，上交所將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足“兩個大局”，更加自覺站位新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，以實際行動踐行初心使命，加快建設世界領先交易所，為打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場作出應有貢獻。

一是胸懷“國之大者”，主動融入國家改革發(fā)展大局。金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的根本宗旨。上交所在改革發(fā)展中，始終將各項工作放在國家改革發(fā)展大局中去謀劃、去推動，努力為實體經(jīng)濟提供更高質(zhì)量、更高效率的服務。新形勢下，上交所將更好地適應高質(zhì)量發(fā)展要求，更加主動地融入國家戰(zhàn)略發(fā)展全局，持續(xù)深入落實好設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革、提高上市公司質(zhì)量、推動綠色金融發(fā)展等各項工作，爭取成為高質(zhì)量發(fā)展的踐行者和引領者。

二是站穩(wěn)人民立場，增強廣大投資者獲得感。全心全意為人民服務，切實保護投資者的合法權益既是資本市場的初心使命，也是上交所改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。新形勢下，上交所將堅持以人民為中心，積極構建公開、公平、公正的市場環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品供給，引導更多中長期資金入市，進一步加強投資者服務教育，更好地滿足投資者的財富管理需求，讓中國經(jīng)濟增長和資本市場發(fā)展的紅利更公平、更充分地為廣大人民群眾共享。

三是勇于開拓創(chuàng)新，建立更加成熟定型、包容開放的市場體系。開拓創(chuàng)新是上交所落實改革開放任務、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要精神與寶貴經(jīng)驗。新形勢下，上交所將緊緊把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、改革攻堅期，堅持與時俱進、敢于創(chuàng)新、勇于開拓，加快關鍵制度創(chuàng)新，全面落實深化資本市場改革的各項任務，進一步提高直接融資的包容度和覆蓋面，穩(wěn)步推進制度型對外開放，推動建立更加成熟定型、包容開放的市場體系。

四是嚴守風險底線，保障市場行穩(wěn)致遠。資本市場本質(zhì)上是經(jīng)營和管理風險的場所，及時洞察、準確把握、有效應對各種風險挑戰(zhàn)，是資本市場持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是交易所作為市場一線監(jiān)管者的重要任務。新形勢下，上交所將堅守底線思維，將維護市場穩(wěn)定運行放在突出位置，加強對市場風險的監(jiān)測預警和預研預判，積極穩(wěn)妥化解上市公司、股票質(zhì)押、債券違約等領域風險，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

（蔡建春為上海證券交易所總經(jīng)理。本文編輯/秦婷）