今年以來，全球能源行業(yè)出現(xiàn)新變化，國際能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，給正常的經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。在此背景下，進一步改革完善煤電價格市場化形成機制、深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的呼聲漸高。

10月12日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（簡稱《通知》），就進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作作出了部署。

“此次改革深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照電力體制改革‘管住中間、放開兩頭總體思路，有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價，適應(yīng)了當前形勢?！眹野l(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示。

據(jù)悉，2019年我國出臺了《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》，將實施多年的燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化電價機制，各地燃煤發(fā)電電量通過參與電力市場交易，由市場形成價格。

此次進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價改革，將重點聚焦四個方面——

一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。2020年，超過70%的燃煤發(fā)電電量通過市場交易形成上網(wǎng)電價。改革后，燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場化交易在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。

二是擴大市場化交易電價上下浮動范圍。燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，對高耗能行業(yè)由市場交易形成的價格不受上浮20%的限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。

三是推動工商業(yè)用戶全部進入市場。有序推動尚未進入市場的工商業(yè)用戶全部進入電力市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購買的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。

四是保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，保持現(xiàn)行銷售電價水平不變。（摘自《經(jīng)濟日報》10.13）