文_鄭瀚 程軍 侯新

1 重慶禹智水利電力工程咨詢有限公司 2 重慶市喬立水務(wù)永川區(qū)第一水廠3 重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利科學(xué)研究中心 4 重慶市水利學(xué)會

1 項目概況

重慶市永川區(qū)第一水廠建于1976年，水廠位于永川城區(qū)西邊，設(shè)計供水能力5萬m3/d。隨著永川經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展，第一水廠供水工程原水源點為臨江河紅江閘壩取水點，取水為臨江河水，河道兩岸人口密度逐年增大，加之該飲用水源麻柳河橋有一處一環(huán)路穿過，周邊餐館、汽車維修點較多等，對臨江河水質(zhì)水環(huán)境造成較大影響。 2017年8月，永川區(qū)政府作出《關(guān)于不再將紅江閘壩劃為飲用水源的批復(fù)》；2017年底，松溉長江提水工程輸水管線延伸工程完工；2018年2月，永川區(qū)僑立水務(wù)對第一水廠水源點進行調(diào)整，將原有水源點調(diào)整為與第三水廠共用水源，將上游水庫、關(guān)門山水庫和長江松溉提水工程作為水源。根據(jù)重慶市渝西水資源配置工程的總體布局，永川區(qū)第一水廠遠期從重慶市渝西水資源配置工程取水。

目前，第一水廠現(xiàn)狀運行情況良好，原供水范圍、取水規(guī)模和處理能力保持不變，水源地以上游水庫為主水源，關(guān)門山水庫和松溉長江提水工程的長江水為補充水源；通過輸水管道自流到三水廠，再自流到一水廠取水泵站加壓至制水場。第一水廠供水范圍為永川老城區(qū)，供水面積約23km2，規(guī)劃供水人口約20萬人。水源地水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002）中III類標準。

2 現(xiàn)狀節(jié)水水平評價與節(jié)水潛力分析

2.1 現(xiàn)狀年用水水平評價

2.1.1 永川區(qū)年用水量

2014～2018年永川區(qū)總用水量相對穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水量逐年遞增，生活用水量逐年遞減，主要原因是永川區(qū)節(jié)水型社會試點建設(shè)的開展，對生活用水起到了很好的控制作用；從用水結(jié)構(gòu)來看，由于永川區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展影響，2014～2018 年工業(yè)用水比重逐年上升，具體見表1。

表1 2014～2018年永川區(qū)和重慶市用水結(jié)構(gòu)概況表 單位:億m3

2.1.2 供水區(qū)現(xiàn)狀年用水量

根據(jù)《重慶市水資源公報（2018年）》，2018年永川區(qū)和本次評價范圍永川老城區(qū)用水量及組成情況和國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類用水統(tǒng)計如表2、表3。

表2 2018年永川區(qū)和老城區(qū)用水組成概況表 單位:億m3

表3 2018年永川區(qū)和老城區(qū)用水組成概況表（按產(chǎn)業(yè)分） 單位:億m3

2.1.3 現(xiàn)狀用水水平評價

（1）永川區(qū)與重慶市用水指標比較

根據(jù)重慶市水資源公報統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較分析，永川區(qū)2015～2017年城鎮(zhèn)居民生活用水定額高于重慶市平均定額，2018永川區(qū)居民生活用水定額低于重慶市平均水平，呈遞減趨勢。永川區(qū)城鎮(zhèn)公共用水定額低于重慶市平均水平，且2014～2018年變化不大，永川區(qū)2014～2018年萬元工業(yè)增加值用水定額控制在29m3/萬元以下，均低于重慶市平均水平，工業(yè)用水定額均呈下降趨勢。

（2）現(xiàn)狀生活用水水平評價

永川區(qū)2014～2017年生活用水定額高于重慶市平均水平，2018年開展節(jié)水型社會建設(shè)，用水定額低于重慶市評價水平。根據(jù)永川區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)實施方案，到2020年永川區(qū)區(qū)節(jié)水器具普及率約為90%，與《重慶市水利發(fā)展十三五規(guī)劃》提出的“城市節(jié)水器具普及率達到90%以上”的目標相符。

（3）現(xiàn)狀用水與用水總量控制指標相符性

根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016～2020年度水資源管理“三條紅線”控制指標的通知》，永川區(qū)2018年用水總量控制目標為39300萬m3；現(xiàn)狀年永川區(qū)用水總量32175萬m3均未超過用水總量控制目標的限制，與用水總量控制指標是相符的。

2.2 現(xiàn)狀節(jié)水水平評價

2.2.1 永川區(qū)現(xiàn)狀節(jié)水水平評價

根據(jù)《重慶市水資源公報（2018年）》，現(xiàn)狀年城市居民平均生活用水定額低于重慶市平均值，永川區(qū)現(xiàn)狀年2018年全區(qū)節(jié)水器具普及率為30%；永川區(qū)現(xiàn)狀年萬元工業(yè)增加值用水量為23m3/萬元，低于重慶市平均值，總體用水效率較高；永川區(qū)現(xiàn)狀年農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)0.5006，低于全國平均水平（0.536），高于重慶市平均水平（0.4945），農(nóng)業(yè)用水效率有待進一步提高；永川區(qū)現(xiàn)狀年第三產(chǎn)業(yè)用水為3.96m3/萬元，低于重慶市平均值，總體用水效率較高。

2.2.2 供水范圍老城區(qū)節(jié)水水平評價

根據(jù)《重慶市水資源公報（2017～2019年）》，永川區(qū)在2016～2018年期間，永川老城區(qū)居民生活用水指標分別為146L/人·d、120L/人·d、127L/人·d。永川城區(qū)內(nèi)2018年主要用水指標與重慶市主要用水指標對比，現(xiàn)狀年城市居民平均生活用水定額低于重慶市平均值，永川區(qū)2018年節(jié)水器具普及率為30%，老城區(qū)的用水定額與全區(qū)處于同一水平；永川老城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)用水為3.18m3/萬元，低于重慶市平均值，總體用水效率較高；永川老城區(qū)無工業(yè)用水，因此不做評價；永川老城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)用水為3.18m3/萬元，低于重慶市平均值，總體用水效率較高。

2.3 節(jié)水潛力分析

2.3.1 生活用戶端、工業(yè)用戶端和農(nóng)業(yè)用戶端

重慶市水資源公報統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，永川區(qū) 2014～2018年居民生活凈用水量城區(qū)由165L/人·d降至127L/人·d，2015～2017年受水區(qū)城鎮(zhèn)居民生活用水定額呈下降趨勢。隨著永川區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的推進,2018年永川老城區(qū)生活節(jié)水器具普及率進一步提升，人民節(jié)水意識進一步提高，但城鎮(zhèn)居民生活用水仍有一定節(jié)水空間。永川老城區(qū)主要以生活供水為主，無農(nóng)業(yè)用水項目，不考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力；永川老城區(qū)無工業(yè)用水項目，不考慮工業(yè)節(jié)水潛力。

2.3.2 供水端節(jié)水可能性分析

城區(qū)供水管網(wǎng)老化較嚴重是永川城區(qū)水量損失的主要因素，從2015～2018年永川城區(qū)管網(wǎng)漏損率分別為15.32%、11%、10.70%和10.08%，節(jié)水器具的普及率從2015年的15%提升到2018年的30%。因此永川老城區(qū)的節(jié)水，通過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、節(jié)水器具的推廣應(yīng)用可有效減少輸水過程中滲漏損失，大幅提升供水效率。

2.3.3 廠區(qū)節(jié)水能力分析

重慶市永川區(qū)第一水廠現(xiàn)有兩組構(gòu)筑物，一組為2萬m3/d，另外一組為3萬m3/d，供水總規(guī)模為5萬m3/d。廠區(qū)5000t、1萬t、3萬t反應(yīng)池,沉淀池每月各排空清洗一次，排泥水量3.87萬m3/月，年排水量為46.4萬m3；濾池反洗水量2.2萬m3/月，年排水量26.4萬m3，生產(chǎn)廢水總量72.8萬m3。廠區(qū)回收池二座（20m×7m×5m）每座容積700m3，共1400m3，年回用水量為60.7萬m3，生產(chǎn)廢水回用率為82.38%，節(jié)水潛力為12.1萬m3/a。

2.3.4 供區(qū)節(jié)水能力分析

根據(jù)《節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力主要有供水管網(wǎng)節(jié)水和節(jié)水器具節(jié)水兩部分組成。2018年水廠供區(qū)供水總量為1460萬m3/a，節(jié)水器具普及率30%，城市供水管網(wǎng)漏失率為10.08%；考慮生活用水定額不變，僅以供水管網(wǎng)漏損率下降至10%，節(jié)水器具普及率達到95%；經(jīng)分析計算，預(yù)測2025年城鎮(zhèn)居民生活用水節(jié)水潛力為149萬m3。第一水廠供區(qū)范圍無工業(yè)用水，對工業(yè)節(jié)水不做分析評價。供區(qū)2018年第三產(chǎn)業(yè)用水量143萬m3，第三產(chǎn)業(yè)用水定額為3.18m3/萬元。預(yù)測2025年第三產(chǎn)業(yè)用水定額降低到3.0m3/萬元，計算得到第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水潛力為54萬m3。

3 節(jié)水目標與指標評價

3.1 供區(qū)范圍節(jié)水目標

2018年，永川區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)初見成效，永川區(qū)用水總量3.2175億m3，城市生活用水量為127L/人·d，管網(wǎng)漏損率為10.08%。到2025年管網(wǎng)漏損率控制在10%以下，節(jié)水器具普及率達到 95%以上。根據(jù)水廠供水區(qū)域內(nèi)用水特點主要為生活用水，結(jié)合永川區(qū)的用水水平和用水總量控制與用水效率控制目標要求，并與項目所在流域綜合規(guī)劃、重慶市水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接，對第一水廠供水區(qū)范圍用水到2025年提出的節(jié)水目標：全區(qū)用水總量控制在4.3597億m3以內(nèi)；計劃用水率達到100%；生活用水計量率達到100%，規(guī)模以上工業(yè)用水計量率達到100%；供水范圍生活用水量控制在150L/人·d以內(nèi)；供水范圍管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；供水范圍節(jié)水器具推廣達到95%以上；廠區(qū)污水回用率達到95%以上；城鎮(zhèn)污水集中處理率達到98%以上；水功能區(qū)達標率達到85%以上。

3.2 供區(qū)范圍節(jié)水目標與重慶市渝西水資源配置目標對比

本次水資源論證的2025年的節(jié)水目標結(jié)合永川區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)2020年的節(jié)水目標和渝西水資源配置2030年的節(jié)水目標，節(jié)水目標的制定符合永川區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的實際水平和發(fā)展規(guī)律，目標的制定是合理的，詳見表4。

表4 永川區(qū)節(jié)水指標對比表

4 節(jié)水措施方案與節(jié)水效果評價

4.1 節(jié)水措施方案

進一步開展老舊小區(qū)節(jié)水器具改造及節(jié)水工程，到規(guī)劃水平年推廣率達到95%以上；到2025年，對老城區(qū)的老舊小區(qū)節(jié)水器具改造工程1項，完成節(jié)水器具推廣5萬套，普及率達95%以上，節(jié)水試點示范小區(qū)達50家以上，節(jié)水試點示范學(xué)校8所，節(jié)水型機關(guān)30家以上。到2025年，完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造60km，同時新建供水管道30km，使得供區(qū)范圍內(nèi)管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。提升廠區(qū)回用水設(shè)施建設(shè)，將回用水利用率提升到95%以上，對供水區(qū)范圍內(nèi)的污水加強中水回用規(guī)劃，加強推進渝西污水處理廠中水回用項目建設(shè)。完成現(xiàn)有廠區(qū)計量儀表的更新改造，加強供水監(jiān)測；配備先進、靈敏的檢漏儀器設(shè)備，加強用水監(jiān)測。合理水價，多種分類，逐段漲價，對供水區(qū)用水實行一戶一表。加強節(jié)水宣傳，并將節(jié)水納入節(jié)能降耗增效的活動中去，并制定相應(yīng)的制度，提高全員節(jié)水意識，落實節(jié)水措施。建立與節(jié)水型社會相適應(yīng)的政策、管理條例，嚴格節(jié)水管理制度，強化節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督管理，推行有利于節(jié)水型社會建設(shè)的經(jīng)濟政策，適時修訂和發(fā)布節(jié)水設(shè)備目錄，出臺扶持節(jié)水設(shè)施生產(chǎn)、購買等方面的優(yōu)惠政策，出臺財政支持、稅收優(yōu)惠、差別價格和信貸等政策。

4.2 節(jié)水效果評價

到規(guī)劃水平年，供區(qū)范圍內(nèi)嚴格實施節(jié)水“三同時”制度，建立節(jié)水型社會統(tǒng)計制度，健全和完善用水總量控制與定額管理兩套指標體系，建立并實施永川區(qū)污水處理再利用價格機制；到 2025年末，城鎮(zhèn)居民人均生活用水量控制在150L/人·d，節(jié)水器具普及率達到95%以上，供區(qū)范圍內(nèi)供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，供區(qū)生活污水處理率達到 100%，節(jié)水器具推廣率達到95%以上；永川區(qū)屬“工程性缺水”城市，通過節(jié)水型社會建設(shè)，提高了水的重復(fù)利用率，緩解區(qū)域水資源的供需矛盾，提高區(qū)域水資源的承載能力，有效緩解社會經(jīng)濟快速發(fā)展與水資源需求之間的矛盾，促進社會經(jīng)濟良性發(fā)展。

5 結(jié)語

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016-2020年度水資源管理“三條紅線”控制指標的通知》《重慶市永川區(qū)“十三五”縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)實施方案》等文件要求，永川區(qū)生活用水定額以及取水總量在規(guī)劃水平年均低于“三條紅線”控制標準，滿足用水指標要求和用水定額指標要求。到2025年，廠區(qū)生產(chǎn)廢水回用率達到95%以上，生產(chǎn)廢水和供水區(qū)的退水全部進入市政管網(wǎng)，接入永川污水處理廠處理，達到排放標準后統(tǒng)一排放到臨江河。根據(jù)現(xiàn)狀供水節(jié)水水平及節(jié)水潛力分析，到2025年期間，永川老城區(qū)節(jié)水能力可達215.1萬m3，其中生活年節(jié)水潛力149萬m3，第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水54萬m3，廠區(qū)生產(chǎn)廢水回用節(jié)水潛力為12.1萬m3/a，因此本項目的建設(shè)符合節(jié)水要求。