田莉

摘要：習近平主席多次強調(diào)：“紀律是我黨生存與發(fā)展的生命，若是黨的紀律不嚴，那么從嚴治黨便無從談起?！笔糯笠詠恚h和國家對黨組織行為規(guī)范和黨員行為約束給予了充分的重視，新修訂實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進一步釋放和闡述了用鐵的紀律來管黨治黨的信號，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展有十分重要的意義。本文先對新修訂實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作系統(tǒng)的介紹分析，繼而論述《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的實施對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展所起到的作用。

關(guān)鍵詞：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;從嚴治黨;紀律處分

鐵的紀律在黨內(nèi)法規(guī)體系中始終居于十分重要的地位，是有效規(guī)范黨組織與黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。步入新時代以來，習近平主席對新時代背景下我黨的政治建設(shè)工作提出了更高的要求，“治國必先治黨，治黨務必從嚴”由此得到了進一步的貫徹與落實，大大增強了制度合力，極大的推動了全面從嚴治黨工作的開展[1]。總的來說，新修訂出臺的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》無論是時代性特征還是政治性特征均得到了十分的彰顯，釋放出了今后從嚴治黨工作會越來越嚴的信號，進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展尤為急迫和關(guān)鍵。

一、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂

2018年7月31日修訂完成的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》共計修改142條，屬于在原始框架內(nèi)的“升級版”，不僅進一步提升了鐵的紀律的穩(wěn)定性與連續(xù)性，而且也與新時代發(fā)展背景和需求緊密聯(lián)系，可以很好的適應新時代發(fā)展需求，有十分的政治性、針對性和時代性。

就修訂完成的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的內(nèi)容來說，其進一步強化了政治性、針對性和時代性。在政治性方面，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》總則中新加入了三處內(nèi)容，一是增加了指導思想，即“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。”二是增加了“兩個維護”的內(nèi)容，即“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。”三是增加了“四個意識”的內(nèi)容，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。另外，新修訂完成的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對政治紀律的完善給予了高度重視，比如在處分規(guī)定方面，對于在重大原則問題上不與黨和國家保持一致的行為要給予嚴厲的處分，對于兩面派、兩面人，對黨和國家不忠誠的行為要給予嚴厲的處分。這些政治法律條例的修改與完善集中體現(xiàn)了從嚴治黨。在時代性方面，新修訂完成的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》與新時代發(fā)展背景和要求有十分的契合，比如新增加了污染防治、掃黑除惡、扶貧脫貧等領(lǐng)域的處分規(guī)定，為推動從嚴治黨工作高效落實奠定了法律保障基礎(chǔ)。以扶貧脫貧領(lǐng)域為例，對于在扶貧脫貧工作中超范圍向人民群眾籌資籌勞、拖欠人民群眾錢款及吃拿卡等行為要給予嚴肅處理，通過加重處分和從嚴治黨來增強人民群眾的幸福感和安全感。在針對性方面，新修訂完成的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對管黨治黨過程中存在問題的解決對策作了進一步規(guī)范，針對一些新型的違法行為進一步扎緊了制度的籬笆，實現(xiàn)了制度建設(shè)的規(guī)范化和針對性。比如對諸多違反中央八項規(guī)定的行為作出了處分規(guī)定，尤其是對中央重大決策只表態(tài)不落實、官僚主義、形式主義過盛的行為要予以嚴肅處理，進一步推動從嚴治黨向基層延伸，擴大全面從嚴治黨的深度與廣度[2]。

二、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的實施對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展所起到的作用

黨的十九大以來，習近平主席要求對全面從嚴治黨工作要做到堅定不移和不忘初心，一以貫之的落實全面從嚴治黨工作，構(gòu)建更為健全、系統(tǒng)的從嚴管理體系。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂與實施踐行了習近平主席的這一要求，為全面從嚴治黨工作的高效落實提供了紀律保證?？偟膩碚f，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的實施對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展所起到的作用集中體現(xiàn)在以下兩方面：

①修訂之后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》更加凸顯了黨紀的重要性，強調(diào)紀嚴于法，紀在法前，對全體黨員干部的日常工作提出了更高的要求，要求全體黨員干部不僅要始終遵循國家的相關(guān)法律法規(guī)，而且必須無條件接受和服從相關(guān)法律法規(guī)的管理與約束。另外，修訂之后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》與《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及黨章之間的聯(lián)系更加緊密，尤其是內(nèi)容的銜接性更高。比如要求一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部在日常工作過程中涉嫌違法亂紀，原則上要根據(jù)事件性質(zhì)先行作出黨紀處分，同時按照相關(guān)的規(guī)定給予政務處分，最后移交至國家的相關(guān)部門來依法依規(guī)處理。再比如當黨員干部依法被留置，則黨組織要嚴格按照相關(guān)的規(guī)范標準對處理人的表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)進行限制與中止[3]。這些內(nèi)容的添加將違法亂紀與執(zhí)法有機貫通了起來，從嚴治黨的范圍和深度進一步延伸，全面從嚴治黨的開展思路與手段更加的科學有效。

②《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》實施后，為進一步發(fā)揮其職能，成為帶電的高壓線，需要不斷強化執(zhí)法必嚴和違紀必究的力度，將此項工作真正意義上落實到實處，開展常態(tài)化的管理與執(zhí)法工作。更為重要的一點是，十九大以來，黨中央全面從嚴治黨的決心與韌勁更大，從嚴治黨工作的開展力度大大增加，在推動全面從嚴治黨的大工作背景下，反腐敗斗爭工作取得了較大的成效，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。但必須清晰的認識到一點，反腐敗斗爭、全面從嚴治黨工作任重而道遠，依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨還存在一些亟需解決的問題。因此，在新時代發(fā)展背景下，全黨要進一步遵循和貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，清楚認識到全面從嚴治黨永遠在路上，做到不忘初心。

結(jié)語

新時代發(fā)展背景下，全面從嚴治黨工作呈現(xiàn)出新的特點和挑戰(zhàn)，全黨干部要進一步認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，從思想觀念上作出改變，充分認識到全面從嚴治黨工作開展的必要性和急迫性，積極主動的接受黨和人民的監(jiān)督，用鐵的紀律來規(guī)范自己的行為，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

參考文獻：

[1]尚忠峰.推動從嚴治黨向基層延伸的實踐與思考[J].中國石油企業(yè)，2020，423（07）：91-93.

[2]胡澤君.認真落實全面從嚴治黨主體責任推動新時代審計機關(guān)黨的建設(shè)新發(fā)展[J].機關(guān)黨建研究，2020，017（05）：16-19.

[3]石艷紅.用鐵的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂紀實[J].中國紀檢監(jiān)察，2018，571（17）：33-35.

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