陳長政

摘要：農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位。我國是農(nóng)業(yè)大國，近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級。在新形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成果，但在發(fā)展過程中仍然存在著諸多問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。本文將指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，并分析提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展問題;發(fā)展措施

我國是農(nóng)業(yè)大國，但并非是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。我國農(nóng)業(yè)長期處于粗放式的發(fā)展模式下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條相對來說較為單一。雖然近幾年我國加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革也取得了一些較為矚目的成果。但在實(shí)際的發(fā)展過程中，仍然出現(xiàn)諸多問題，想要完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍需要一段時間的改進(jìn)。目前對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的研究，已成為重點(diǎn)研究的問題。

1? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

1.1? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展都采用小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方法，改革開放以后，我國很長時間采用的都是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，可能會導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量不高。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期采用小規(guī)模經(jīng)營方式的原因有很多，包括歷史習(xí)俗、地理原因、農(nóng)民思想原因等，但最主要的原因還是由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐水平長期處于較為落后的水平，難以滿足農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的需要，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，難以進(jìn)行大規(guī)模的、集約化生產(chǎn)，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量難以保證，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢[1]。

1.2? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，也是目前大部分農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的重要問題。目前我國的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平相對比較落后，生產(chǎn)水平技術(shù)雖然近幾年有所提高，但總體來說還是保持在中低水平，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。此外，有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為落后，先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備還沒有得到大規(guī)模的普及，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低。同時還出現(xiàn)農(nóng)村勞動力短缺的現(xiàn)象，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，許多農(nóng)村年輕的勞動力都選擇進(jìn)城務(wù)工，也導(dǎo)致農(nóng)村土地大量拋荒，勞動力短缺且呈現(xiàn)老齡化，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低。

1.3? 缺乏農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，長期以來不斷促進(jìn)和支撐著其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長時間得不到重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的機(jī)制和體系不夠完善，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金、技術(shù)投入占比還不是很大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化發(fā)展[2]。同時，我國農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)分配還存在著較大程度的地域性不均，有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源較好，而有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源較差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。近年來，我國加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，正在探索并建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，會進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和技術(shù)保障。

2? 發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施

2.1? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)馗鞯卣鶕?jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，對于一些較為干旱的地區(qū)，要加強(qiáng)水利資源的投入，引入一些先進(jìn)的水利設(shè)施;對于一些容易發(fā)生洪澇的地方要建立堤壩。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)工作，要委派專人對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施定期開展維修和保護(hù)工作，延長農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，同時還要對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行定期的更新，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)能夠得到健康發(fā)展，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步[3]。

2.2? 加強(qiáng)財(cái)政和技術(shù)扶持

首先，各地政府部門要看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，加大對農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政支持和技術(shù)支持。財(cái)政支持主要指，要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金投入，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利工程維護(hù)、農(nóng)村運(yùn)輸公路建設(shè)等方面。技術(shù)支持主要指政府部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引用，通過更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)中。例如，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中可以引用微生物發(fā)酵技術(shù)、膜分離技術(shù)、無菌儲存和包裝技術(shù)、基因工程等技術(shù)，通過高新技術(shù)的引用，有效提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的效率，生產(chǎn)出更加高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。此外，政府還要積極加強(qiáng)政策建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)村集體股份制合作社建立，帶動合作社社員開展適度的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[4]。還可以適當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村人才招聘制度，對于回到農(nóng)村發(fā)展的人才給予一定程度的補(bǔ)貼，鼓勵人才回到農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和保障。

2.3? 著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工

其次，各地政府還要著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以往的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)耕作業(yè)是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源，產(chǎn)業(yè)鏈較為單一。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，就必須著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，延長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力，提高農(nóng)民的整體收益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在實(shí)際操作過程中，各地政府可以率先培養(yǎng)出一批優(yōu)質(zhì)的模范龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)積極發(fā)展，吸引大批勞動力到龍頭企業(yè)工作，讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動力保障。在農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，生產(chǎn)基地、加工原料和加工過程實(shí)現(xiàn)了有效的鏈接，會逐漸形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著多元化方向發(fā)展。