張 潔 張悅歆 王 琪

（北京師范大學(xué)教育學(xué)部特殊教育學(xué)院 北京 100875）

2020年教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從政策層面對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)隨班就讀工作做出部署。[1]巡回指導(dǎo)是隨班就讀支持保障體系中的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)逐漸成為世界各國(guó)推動(dòng)融合教育發(fā)展的普遍做法，[2]具體指的是特殊教育專業(yè)人員對(duì)隨班就讀學(xué)生及其教師和家長(zhǎng)提供指導(dǎo)、咨詢等支持。[3]

疫情爆發(fā)以來(lái)，大部分學(xué)校都通過(guò)線上教學(xué)的方式最大限度保證教學(xué)的正常進(jìn)行，廣大特殊教育學(xué)校也開(kāi)展了很多有益的嘗試，[4][5]但是很少有研究專門調(diào)查特殊教育指導(dǎo)中心對(duì)普校隨班就讀學(xué)生提供的教學(xué)和支持服務(wù)情況。疫情期間特殊教育指導(dǎo)中心開(kāi)展了哪些工作，后疫情時(shí)代特殊教育指導(dǎo)中心又面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)值得進(jìn)一步探索。有鑒于此，本研究旨在通過(guò)訪談法對(duì)后疫情時(shí)代四個(gè)地區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心工作情況進(jìn)行調(diào)查，了解疫情背景下巡回指導(dǎo)工作開(kāi)展的舉措、取得的成效及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并在梳理和總結(jié)中心工作情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)指導(dǎo)中心在后疫情時(shí)代的發(fā)展提出相應(yīng)建議。

一、研究方法

（一）研究對(duì)象。本研究的研究對(duì)象分別是來(lái)自HD、DC、SZ和NB地區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心的管理人員。上述4個(gè)地區(qū)的特殊教育指導(dǎo)中心在國(guó)內(nèi)發(fā)展水平較高，具有一定的典型性和代表性。研究對(duì)象的具體信息如表1所示。

表1 受訪者基本信息

（二）研究工具。本研究根據(jù)研究問(wèn)題和目的自編半結(jié)構(gòu)化訪談提綱，對(duì)特殊教育指導(dǎo)中心管理人員進(jìn)行訪談。訪談的內(nèi)容涉及疫情背景下特殊教育指導(dǎo)中心工作舉措和效果、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)、未來(lái)工作規(guī)劃三個(gè)主題，目的在于對(duì)疫情期間的隨班就讀工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)后疫情時(shí)代的發(fā)展提出建議。

（三）資料的整理與分析。訪談結(jié)束后，錄音資料全部轉(zhuǎn)換為文本資料，并借助分析軟件Nvivo11.0對(duì)文字資料編碼分析：采用質(zhì)性資料三級(jí)編碼的方法，提取出類屬和核心概念。在研究分析時(shí)，對(duì)編碼參考點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行了比較，以此比較說(shuō)明訪談內(nèi)容在受訪者心目中的重要程度。

二、研究結(jié)果

（一）疫情背景下特殊教育指導(dǎo)中心的應(yīng)對(duì)策略。按照受訪者提及次數(shù)從多到少，特教指導(dǎo)中心應(yīng)對(duì)策略主要分為以下幾類：多途徑提升巡回指導(dǎo)工作有效性、推進(jìn)教研教改、加強(qiáng)資源平臺(tái)建設(shè)、貫徹落實(shí)政策文件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)（見(jiàn)表2）。

表2 特殊教育指導(dǎo)中心應(yīng)對(duì)策略示例表（三級(jí)編碼：應(yīng)對(duì)策略）

1.各中心的共性舉措。四個(gè)受訪者提及最頻繁的主題是多途徑提升巡回指導(dǎo)工作有效性。疫情是一次大考，在教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出的最大難題是教學(xué)過(guò)程中時(shí)間和空間的限制。同樣，當(dāng)巡回指導(dǎo)場(chǎng)所變?yōu)榧彝ズ螅绾未_保和提升巡回指導(dǎo)工作有效性值得每個(gè)中心思考。調(diào)查中的特殊教育指導(dǎo)中心為提升巡回指導(dǎo)工作有效性，一方面將日常有效教學(xué)策略延續(xù)至疫情背景之下，例如，實(shí)行責(zé)任制巡回指導(dǎo)全覆蓋、采取過(guò)程性評(píng)價(jià)方式等。另一方面，創(chuàng)造性地將日常教學(xué)策略加以變通，充分利用家庭資源，提出新策略以適應(yīng)線上教學(xué)，例如，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)家長(zhǎng)正確展開(kāi)居家教學(xué)、以學(xué)生為主體推進(jìn)線上個(gè)別化指導(dǎo)、以學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)任務(wù)單為抓手指導(dǎo)教師教學(xué)實(shí)踐等。

此外，為推進(jìn)教研教改，各地積極探索，梳理疫情期間教學(xué)得失，將日常經(jīng)驗(yàn)化為研究成果，尋找提升教學(xué)有效性的最優(yōu)解。例如，受訪者W所在的特教指導(dǎo)中心開(kāi)展了多場(chǎng)線上教學(xué)專題研討；受訪者Y所在中心在疫情背景下已報(bào)送5篇課題。疫情初期的“應(yīng)急”階段已經(jīng)過(guò)去，面對(duì)防疫常態(tài)化，各地已開(kāi)始探索線上線下融合式教學(xué)新模式，為后疫情時(shí)期的巡回指導(dǎo)工作提供實(shí)踐層面的借鑒。

疫情期間，巡回指導(dǎo)形式由面對(duì)面授課轉(zhuǎn)為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，指導(dǎo)場(chǎng)所和方式變化為推進(jìn)巡回指導(dǎo)線上資源平臺(tái)建設(shè)提供了契機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)授課過(guò)程中，音視頻等線上教學(xué)資源的需求問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，為了滿足線上指導(dǎo)需求，各指導(dǎo)中心通過(guò)創(chuàng)建微課展示平臺(tái)等方式開(kāi)發(fā)新的在線教學(xué)資源，通過(guò)打造新特教共同體將各中心優(yōu)秀資源整合，極大程度促進(jìn)了資源共享。此外，在居家學(xué)習(xí)的過(guò)程中，家長(zhǎng)也成為了密切參與教學(xué)的新角色，教學(xué)過(guò)程中新角色加入為在線教學(xué)資源平臺(tái)帶來(lái)了新的需求點(diǎn)，家長(zhǎng)比以往更需要教育教學(xué)指導(dǎo)和康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，而在線資源平臺(tái)則為家長(zhǎng)培訓(xùn)提供載體。

疫情背景下，各中心還積極貫徹國(guó)家規(guī)定、落實(shí)地方規(guī)定、從實(shí)際出發(fā)制定指導(dǎo)中心自己的政策，在實(shí)踐中將“國(guó)家-地方-學(xué)?！比哂袡C(jī)聯(lián)動(dòng)，形成適用于學(xué)校的具體部署。

2.各中心的個(gè)性舉措。在共性之下，各個(gè)中心應(yīng)對(duì)策略又具有鮮明的個(gè)性和創(chuàng)造性。有的舉措直接服務(wù)于隨班就讀教師，例如，受訪者S所在的指導(dǎo)中心使用IEP學(xué)習(xí)任務(wù)單指導(dǎo)普校教師教學(xué)。有的舉措直接服務(wù)于隨班就讀學(xué)生，例如，受訪者W所在指導(dǎo)中心的“繪聲繪色”項(xiàng)目以音視頻和繪畫為載體開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，項(xiàng)目受到學(xué)生廣泛認(rèn)可。還有的舉措通過(guò)搭建線上平臺(tái)服務(wù)于學(xué)生、教師和家長(zhǎng)。F所在中心以“共建眾享”為理念，把各特殊學(xué)校的微課、校本資源整合，吸納普通學(xué)校教學(xué)資源，打造“新特教共同體”。F在訪談中指出：“新時(shí)代來(lái)臨，知識(shí)傳播方式已改變。如何給學(xué)生提供有價(jià)值知識(shí)，提供給學(xué)生更優(yōu)質(zhì)老師，提供給家長(zhǎng)更多育兒技能，建立線上共享平臺(tái)不失為一種選擇”。

（二）特殊教育指導(dǎo)中心發(fā)展困境。特殊教育指導(dǎo)中心發(fā)展過(guò)程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)（見(jiàn)表3）。首先，特殊教育指導(dǎo)中心在發(fā)展過(guò)程中面臨的主要困境來(lái)自巡回指導(dǎo)教師。專職專業(yè)巡回指導(dǎo)教師數(shù)量不足、現(xiàn)有巡回指導(dǎo)教師質(zhì)量不高是各大中心普遍且長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。一方面，中心對(duì)巡回指導(dǎo)教師的需求量大，但編制名額不足。受訪者Y表示：“學(xué)校人手偏緊，編制偏少是卡在做好線上線下工作最主要原因。”另一方面，巡回指導(dǎo)工作對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)要求高，但目前巡回指導(dǎo)教師專業(yè)性不強(qiáng)。例如，S提到：“我們中心5個(gè)巡回教師都從特教學(xué)校來(lái)，沒(méi)在普校教過(guò)學(xué)，很難適應(yīng)融合教育需求?！毖不刂笇?dǎo)教師數(shù)量短缺和質(zhì)量不高是4名受訪者所在指導(dǎo)中心面臨的共性困境。此外，疫情背景下教與學(xué)方式的改變給特殊教育指導(dǎo)中心發(fā)展帶來(lái)了新的問(wèn)題。第一，線上教學(xué)并不是傳統(tǒng)的面對(duì)面授課，這就直接導(dǎo)致了教師“沒(méi)有辦法面對(duì)面去對(duì)孩子進(jìn)行一個(gè)整體全面評(píng)估（S）”。相較于普通教育，對(duì)于過(guò)程性評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)更多的特殊教育來(lái)說(shuō)，教學(xué)空間的限制對(duì)教學(xué)效果評(píng)估制約體現(xiàn)更加明顯。第二，家校通力協(xié)作是保證在線學(xué)習(xí)有效性的關(guān)鍵。可是家長(zhǎng)時(shí)間、精力和專業(yè)能力有限，學(xué)校如何充分利用家庭資源，如何引導(dǎo)家長(zhǎng)配合教學(xué)也是中心發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)，正如受訪者S所說(shuō)“家長(zhǎng)監(jiān)督力度不夠，學(xué)生學(xué)習(xí)效果就會(huì)大打折扣”。最后，除了共性困境，不同特殊教育指導(dǎo)中心還面臨著不同困難。受訪者F表示辦事審批流程的繁瑣限制了中心資源平臺(tái)的發(fā)展；W表示特殊教育指導(dǎo)中心在國(guó)內(nèi)還處于新生階段，前面沒(méi)有可參照的運(yùn)行模式。

表3 特殊教育指導(dǎo)中心工作困境示例表（三級(jí)編碼：發(fā)展困境）

（三）特殊教育指導(dǎo)中心工作規(guī)劃。特殊教育指導(dǎo)中心工作規(guī)劃圍繞下校巡回指導(dǎo)規(guī)劃、師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和教科研規(guī)劃三方面展開(kāi)（見(jiàn)表4）。下校巡回指導(dǎo)方面，4名受訪者都提到，后疫情時(shí)代，巡回指導(dǎo)工作的思路是將線上巡回指導(dǎo)作為線下巡回指導(dǎo)的重要補(bǔ)充，著力探索線上線下混合指導(dǎo)新方式，以此來(lái)擴(kuò)大中心輻射范圍。此外，各地指導(dǎo)中心還結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，有不同規(guī)劃。例如，Y所在的中心為了提升巡回指導(dǎo)的質(zhì)量，將增設(shè)專職巡回指導(dǎo)教師；W所在中心為了促進(jìn)線上巡回指導(dǎo)的專業(yè)化發(fā)展，將開(kāi)發(fā)線上巡回指導(dǎo)示范課程；S所在的中心將施行巡回指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制，把各學(xué)區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任與每個(gè)巡回指導(dǎo)教師對(duì)應(yīng)，確保巡回指導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不缺位?？偟膩?lái)說(shuō)，各中心巡回指導(dǎo)工作規(guī)劃將以擴(kuò)大巡回指導(dǎo)輻射范圍和提升巡回指導(dǎo)質(zhì)量為重心。

表4 特殊教育指導(dǎo)中心工作規(guī)劃示例表（三級(jí)編碼：工作規(guī)劃）

相較于下校巡回指導(dǎo)規(guī)劃，師資隊(duì)伍發(fā)展和教科研推進(jìn)規(guī)劃并不多。各中心均提到未來(lái)將定期開(kāi)展師資培訓(xùn)和專業(yè)研討，但未詳細(xì)提及具體開(kāi)展方式與內(nèi)容。只有W提到在后疫情時(shí)代，將注重提升教師信息技術(shù)素養(yǎng)；Y談到未來(lái)指導(dǎo)中心將直接對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)科研項(xiàng)目統(tǒng)籌管理；師訓(xùn)方面將結(jié)合高校資源，定期組織教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，并通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師科研積極性。

三、分析與討論

（一）疫情背景下影響特教指導(dǎo)中心工作決策的因素。首先，遵循特殊教育的基本原則和方法是影響指導(dǎo)中心工作決策的首要因素，也是指導(dǎo)中心決策的核心。特殊教育對(duì)象的特殊性要求在指導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)注重給予學(xué)生個(gè)別化支持，正如蘭繼軍等人提到，個(gè)別化教育是全納教育的基本原則之一。[6]基于此，在疫情背景下各中心推進(jìn)個(gè)別化教學(xué)的力度只增不減。

其次，疫情防控形勢(shì)是影響指導(dǎo)中心工作決策的外部因素。疫情爆發(fā)初期，為了解決居家指導(dǎo)問(wèn)題，信息技術(shù)成為多數(shù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)的重點(diǎn)；線下復(fù)課階段，線上教學(xué)與線下教學(xué)如何良好銜接成為各中心工作的重點(diǎn)；隨著防疫常態(tài)化，指導(dǎo)中心在后疫情時(shí)代也將重心逐漸轉(zhuǎn)移到探索線上線下“雙線融合”教學(xué)。

再次，各指導(dǎo)中心既有的規(guī)劃和資源是影響指導(dǎo)中心工作決策的內(nèi)部因素。例如，HD特教指導(dǎo)中心美術(shù)學(xué)科背景的資源教師與有繪畫特長(zhǎng)學(xué)生的想法相匹配，形成了可推廣的有聲繪本項(xiàng)目。SZ特教中心在疫情前就有構(gòu)建智慧教育平臺(tái)的計(jì)劃，疫情來(lái)臨后，在當(dāng)?shù)亟逃值谋Ｕ虾推渌麑W(xué)校資源共享的支持下，打造了“新特教共同體”，惠及多省。這些成果離不開(kāi)中心前瞻性規(guī)劃。

（二）后疫情時(shí)代特殊教育指導(dǎo)中心面臨的機(jī)遇。疫情期間在線教學(xué)的興起與發(fā)展突破了傳統(tǒng)教學(xué)和指導(dǎo)過(guò)程中時(shí)空的限制，也為后疫情時(shí)代特殊教育指導(dǎo)中心的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。首先表現(xiàn)在教學(xué)方式的變革一定程度上促進(jìn)了特教資源的豐富。在組織層面，針對(duì)單獨(dú)一個(gè)指導(dǎo)中心教育教學(xué)資源不足的狀況，一些指導(dǎo)中心采取了資源共建共享的方法。例如，SZ指導(dǎo)中心以合作、共建、眾享為原則，利用互聯(lián)網(wǎng)建立了新特教資源平臺(tái)，將不同學(xué)校或中心的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源集中和整合。疫情期間的這種做法改變了不同地區(qū)指導(dǎo)中心彼此獨(dú)立的組織形式，這在目前巡回指導(dǎo)教師資源不足的情況下，有效擴(kuò)大了特教中心的輻射范圍，更大程度實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享。在后疫情時(shí)代，教育的恢復(fù)并不是回到疫情前的常態(tài)，而是要反思疫情帶來(lái)的影響，構(gòu)建教育的新常態(tài)。[7]同樣，巡回指導(dǎo)工作的恢復(fù)并不意味重新回到原有的指導(dǎo)形態(tài)，而是要抓住這次“疫賜機(jī)遇”。在各地指導(dǎo)中心區(qū)域聯(lián)合仍存有體制障礙的現(xiàn)狀下，吸收疫情期間網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，或許可以為后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共建、共聚和共享提供借鑒。

在教學(xué)與指導(dǎo)方式層面，后疫情時(shí)代教育教學(xué)實(shí)踐正從包含物理空間與人類社會(huì)關(guān)系空間的二維空間向三維空間轉(zhuǎn)變，形成了以互聯(lián)網(wǎng)為載體的第三空間——信息空間。[8]教育空間的拓展為巡回指導(dǎo)實(shí)踐注入了新思維和新方法。例如，有的指導(dǎo)中心憑借線上教學(xué)可錄播、可回放、可共享的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將教學(xué)內(nèi)容錄制成許多集文本、圖片和視頻于一體的微課，其直觀、生動(dòng)的教學(xué)呈現(xiàn)形式有利于吸引注意穩(wěn)定性不足的特殊兒童注意；可反復(fù)回看的特點(diǎn)有利于認(rèn)知加工速度較慢的特殊兒童對(duì)知識(shí)點(diǎn)多次鞏固；同時(shí)，大量微課資源也為異質(zhì)性較大的特殊兒童提供了更多的選擇空間。有的指導(dǎo)中心將優(yōu)秀學(xué)生的作品以互聯(lián)網(wǎng)為載體進(jìn)行共享，有利于增強(qiáng)學(xué)生的自信，也為更多師生和家長(zhǎng)提供教學(xué)借鑒?？梢哉f(shuō)疫情期間的實(shí)踐為巡回指導(dǎo)提供了許多新思路。后疫情時(shí)代，是“雙線混融教學(xué)”的新時(shí)代。[9]充分利用好線上指導(dǎo)形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，或許可以為提升巡回指導(dǎo)質(zhì)量提供保障。

（三）疫情防控常態(tài)化下特殊教育指導(dǎo)中心面臨的挑戰(zhàn)。首先，教育是一種有目的、有意識(shí)提升個(gè)體生命質(zhì)量的活動(dòng)，其本身很難完全“在線化”。線下轉(zhuǎn)線上指導(dǎo)的方式易，可在線的真教育卻難。雖然各中心利用微課、錄播、資源推送等方式仍然可以達(dá)到傳授知識(shí)的目的，但基于網(wǎng)絡(luò)的師生接觸在現(xiàn)在的技術(shù)支持下還是平面的、局部的，而特殊教育領(lǐng)域?qū)W(xué)生的教學(xué)和評(píng)價(jià)多為立體的、整體的。對(duì)特殊兒童來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)不僅僅是知識(shí)的學(xué)習(xí)，還包括生活自理、社會(huì)交往等能力的培養(yǎng)。但隔著屏幕的技能指導(dǎo)缺少了教師的實(shí)時(shí)示范與肢體輔助，缺少了同伴的合作交流。其次，對(duì)教師來(lái)說(shuō)，線上指導(dǎo)也很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面準(zhǔn)確的教學(xué)評(píng)估，正如受訪者S所說(shuō)：“學(xué)生究竟掌握到什么程度很難得到反饋”。再次，由于教師的即時(shí)輔助和教學(xué)評(píng)估存在局限，對(duì)家長(zhǎng)參與教學(xué)的要求就會(huì)更高。但研究顯示，疫情期間家校合作成效十分有限，一方面是家長(zhǎng)需要工作，配合康復(fù)的時(shí)間和精力有限，[10]另一方面是家長(zhǎng)缺乏居家康復(fù)的知識(shí)與技能，訓(xùn)練成效不足。[11]綜上所述，信息技術(shù)僅僅只是推進(jìn)巡回指導(dǎo)的一種方式，而真正落腳點(diǎn)應(yīng)該是如何充分結(jié)合信息技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)服務(wù)于巡回指導(dǎo)質(zhì)量提升。因此，在后疫情時(shí)代，線上和線下指導(dǎo)的融合也決不應(yīng)不僅僅停留在教學(xué)形態(tài)的變化，而應(yīng)直面上述挑戰(zhàn)，充分增強(qiáng)家庭支持的力度，推動(dòng)“雙線融合”巡回指導(dǎo)模式真正成為適應(yīng)特殊兒童融合教育和發(fā)展的育人體系。

除了上述挑戰(zhàn)，研究結(jié)果顯示巡回指導(dǎo)教師數(shù)量短缺和質(zhì)量不高也是制約其發(fā)展的重要因素。背后的原因可能和巡回指導(dǎo)制度不完善導(dǎo)致教師內(nèi)部動(dòng)機(jī)不足、相應(yīng)支持缺乏，[12]指導(dǎo)目的和內(nèi)容不明晰有關(guān)。[13]后疫情時(shí)代，伴隨著教育教學(xué)形態(tài)的多樣化，對(duì)巡回指導(dǎo)教師的專業(yè)素養(yǎng)要求更高，教師不僅需要下校對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，還需要提升信息技術(shù)素養(yǎng)，保證線上指導(dǎo)的質(zhì)量。如何推進(jìn)專職巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)發(fā)展同樣是后疫情時(shí)代影響中心發(fā)展的重要因素。

四、建議

（一）進(jìn)一步打造開(kāi)放交流、共建共享的特教共同體。一個(gè)功能強(qiáng)大、資源優(yōu)質(zhì)的特教共同體可以發(fā)揮師生互動(dòng)、教師研討、家校交流等功能，真正利用教育信息化的優(yōu)勢(shì)。建議在疫情期間初步形成的區(qū)域性特教聯(lián)盟基礎(chǔ)上，一方面吸納更多特教學(xué)校和資源中心，擴(kuò)大共同體的聯(lián)合輻射范圍；另一方面，完善共同體的交互功能，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步打破學(xué)校之間、地區(qū)之間的壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)特殊教育均衡發(fā)展。

（二）探索線上線下“雙線融合”巡回指導(dǎo)新形態(tài)下的“一生一案”機(jī)制，實(shí)施巡回指導(dǎo)質(zhì)量雙線監(jiān)控。后疫情時(shí)代是線上和線下教育雙線互融時(shí)代，應(yīng)針對(duì)隨班就讀學(xué)生實(shí)行“一生一案”個(gè)別化教育質(zhì)量的雙線監(jiān)控機(jī)制。這就要求特教指導(dǎo)中心加強(qiáng)與學(xué)校、教師和家庭線上線下溝通的及時(shí)性和有效性；定期了解學(xué)生個(gè)別化教育目標(biāo)達(dá)成情況；指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)開(kāi)展居家個(gè)別化學(xué)習(xí)指導(dǎo)和康復(fù)；指導(dǎo)資源教師結(jié)合線上線下教學(xué)特點(diǎn)開(kāi)展個(gè)別化教學(xué)。此外，要明確“雙線融合”絕不僅是形式的融合，而是要真正著眼于學(xué)生的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)一步完善線上教學(xué)功能，加強(qiáng)師生交互和家校聯(lián)絡(luò)功能，使線上教學(xué)不僅僅是教學(xué)手段和獲取課件的資源庫(kù)；可以因地制宜，不同類型的課程采取不同的教學(xué)方式，例如，使用線上教學(xué)平臺(tái)的公共課程滿足多數(shù)學(xué)生需求，技能性質(zhì)的課程以線下為主，線上作為補(bǔ)充和鞏固；還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)運(yùn)算優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。通過(guò)大數(shù)據(jù)的采集、分析和反饋，全面、及時(shí)地改進(jìn)巡回指導(dǎo)效率和質(zhì)量。

（三）踐行家校社共育，形成教育合力。發(fā)揮家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)的共同作用，形成教育合力。在家長(zhǎng)方面，應(yīng)當(dāng)明確自身的參與主體意識(shí)，合理分配自身時(shí)間和精力，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、監(jiān)督、與教師定期交流等責(zé)任。在學(xué)校方面，教師在設(shè)計(jì)家?；?dòng)任務(wù)時(shí)應(yīng)樹立差異教學(xué)意識(shí)，從滿足家長(zhǎng)和兒童需求多樣化入手，設(shè)計(jì)分層教學(xué)活動(dòng)。此外，學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅僅局限于家庭和學(xué)校，特殊兒童學(xué)習(xí)的最終目的是為了適應(yīng)生活、融入社會(huì)。交疊影響理論強(qiáng)調(diào)兒童的成長(zhǎng)主要由家庭、學(xué)校和社區(qū)單獨(dú)或共同發(fā)揮作用。[14]因此，社區(qū)等非正式學(xué)習(xí)環(huán)境也應(yīng)成為特殊兒童教育重要力量。后疫情時(shí)代，社區(qū)不僅是實(shí)體社區(qū)，還應(yīng)包括虛擬互動(dòng)社區(qū)。[15]家校合作可以充分利用家校互通的社區(qū)平臺(tái)，以平臺(tái)為依托加大家校聯(lián)系力度，以云技術(shù)為手段為家長(zhǎng)提供技能培訓(xùn)，包括評(píng)估指導(dǎo)、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、教學(xué)輔助指導(dǎo)等，用虛擬社區(qū)平臺(tái)搭起后疫情時(shí)代家校社合作的橋梁。

（四）加快專職專業(yè)巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升巡回指導(dǎo)工作質(zhì)量。首先，教師編制是教師隊(duì)伍穩(wěn)定與發(fā)展的保障。[16]相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)專職巡回指導(dǎo)教師編制，保障配備充足的教師資源。其次，應(yīng)規(guī)范巡回指導(dǎo)教師選拔和任用制度，明確任職標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師內(nèi)部動(dòng)機(jī)。最后，后疫情時(shí)代巡回指導(dǎo)教師還需將巡回指導(dǎo)工作與信息技術(shù)相融合，著力培養(yǎng)兼具特殊教育與普通教育能力、線上與線下指導(dǎo)能力的復(fù)合型教師，豐富并拓展巡回指導(dǎo)教師能力結(jié)構(gòu)，提升巡回指導(dǎo)教師專業(yè)素養(yǎng)。