林永芳

發(fā)展之旅永遠(yuǎn)在路上，國(guó)之航船乘風(fēng)破浪，駛?cè)氩煌Ｓ蜃匀粫?huì)遇見(jiàn)不同風(fēng)景，面對(duì)不同挑戰(zhàn)自然要做出不同應(yīng)對(duì)。船長(zhǎng)有了新決策，隨船醫(yī)生以及所有水手等當(dāng)然也要立足各自崗位積極呼應(yīng)，形成合力，方可直掛云帆濟(jì)滄海。此理古今皆然。

王躍文有本名作《大清相國(guó)》，因王岐山推薦而廣為人知。書(shū)中主角陳廷敬，歷史上是個(gè)大名鼎鼎的政治人物。在這里，暫且撇開(kāi)小說(shuō)中的演繹，只說(shuō)他真實(shí)歷史中的一個(gè)小故事。史載，康熙二十三年（1684），陳廷敬被任命為左都御史（當(dāng)時(shí)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)“都察院”的主管官員，負(fù)責(zé)監(jiān)察與考核全國(guó)大小官員，稽查內(nèi)務(wù)府事務(wù)、參與朝廷政議、監(jiān)督親王貝勒、參與審理重大案件等）兼管戶(hù)部錢(qián)法（關(guān)于錢(qián)幣鑄造、發(fā)行等事項(xiàng)的章法），也就是說(shuō)，既類(lèi)似于現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察官員，又兼具類(lèi)似銀監(jiān)會(huì)官員的職責(zé)。

他著眼大局，爬梳積弊，發(fā)現(xiàn)不少奸商熱衷于毀錢(qián)鑄銅，導(dǎo)致制錢(qián)數(shù)量日益減少而且質(zhì)量越來(lái)越差，危及當(dāng)時(shí)朝廷金融基石。對(duì)此，他上疏提出自己的“監(jiān)察建議”：一是制錢(qián)改重就輕;二是在產(chǎn)銅之地停止征收采銅稅，允許民眾開(kāi)采，增加銅產(chǎn)。一邊制錢(qián)改輕，另一邊銅源增加，如此雙管齊下，毀錢(qián)鑄銅的現(xiàn)象自然就少了，錢(qián)價(jià)也就得以保持平衡。此議被采納后的實(shí)際效果證明，陳廷敬的這些舉措，不僅有利于維護(hù)幣制穩(wěn)定，而且堵住了當(dāng)時(shí)一些金融制度漏洞，對(duì)于當(dāng)時(shí)朝廷關(guān)注的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐大有裨益。

密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，緊跟時(shí)代步伐，著眼當(dāng)時(shí)朝廷“工作重心”所指向的領(lǐng)域去精準(zhǔn)施策，這就是一個(gè)古代監(jiān)察工作者的智慧與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

無(wú)獨(dú)有偶。比陳廷敬更早六七百年的北宋名臣杜衍，以支持范仲淹“慶歷新政”著稱(chēng);而鮮為人關(guān)注的是，他在肩負(fù)監(jiān)察職責(zé)時(shí)的舉措同樣可圈可點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)時(shí)朝廷發(fā)展格局中的兩大重點(diǎn)工作——官員選任、邊防建設(shè)，他敏銳地確定了自己的監(jiān)督著力點(diǎn)，并對(duì)癥下藥提出了有效措施。

明道二年（1033），杜衍被任命為御史中丞，兼任吏部流內(nèi)銓。他察覺(jué)到當(dāng)時(shí)選拔人才實(shí)行的“銓試”法有個(gè)弊端——補(bǔ)選條律繁多冗長(zhǎng)，主判官?zèng)]法一一審閱，這就給了屬吏們上下其手、串通作弊的機(jī)會(huì)。對(duì)此，杜衍提出“函銓法”并規(guī)定屬吏們只負(fù)責(zé)初審且不得升堂，選任官員由主判官統(tǒng)一查核決定。這個(gè)辦法實(shí)施之后，候選官員一時(shí)就沒(méi)法和相關(guān)辦事人員私下勾兌、私相授受了，官場(chǎng)風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。寶元二年（1039），杜衍擔(dān)任刑部侍郎，署理永興軍時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓俑艚o百姓服兵役的集結(jié)時(shí)間過(guò)短，有些官吏就可以趁機(jī)敲詐勒索。對(duì)此，杜衍改變政策，按照道路的遠(yuǎn)近等因素來(lái)調(diào)整集結(jié)時(shí)間。如此一來(lái)，老百姓就可以合理安排了，不良官吏無(wú)隙可乘，群眾負(fù)擔(dān)及官方支出都比別的州減輕了一半以上。

就這樣，杜衍通過(guò)緊盯當(dāng)時(shí)朝廷兩大重點(diǎn)任務(wù)——官員選任和邊防建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)察治本之策，收到了很好的效果。后來(lái)，杜衍官至宰相，并被《宋史》列為“四大賢相”之一。

筆者走筆至此，不禁再次想起清代趙藩所撰成都武侯祠名聯(lián)中語(yǔ)：“不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤，后來(lái)治蜀要深思?！鄙頌樾掳l(fā)展格局的衛(wèi)士，要“審度”的時(shí)勢(shì)是什么呢？首先就是得緊扣國(guó)家工作重心，圍繞中央重點(diǎn)部署，在最精準(zhǔn)的部位介入，在最急需的環(huán)節(jié)發(fā)力，“關(guān)鍵環(huán)節(jié)顯身手”，以收到事半功倍之效。

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為全局工作的重要一環(huán)、作為管黨治黨的重要力量，在中心和大局下思考和謀劃，是題中應(yīng)有之義。借用一句套話，通俗說(shuō)法就是，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量的監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。若能精準(zhǔn)發(fā)力，形成合力，持之以恒，則大業(yè)可期。