微言

2021年9月13日，澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局公布，《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃（2021-2025年）》的發(fā)展目標是不斷增強澳門發(fā)展的動力、活力和競爭力，努力實現(xiàn)“精、優(yōu)、特、美”發(fā)展，建設現(xiàn)代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門。至此，這個年初就開始被澳門社會各界期盼的澳門“二五”規(guī)劃咨詢文本總算浮出水面。

看清楚喲，是“諮詢文本”，還不是正式文本，而正式文本還得等到特區(qū)政府自今年9月15日起至11月13日，就《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃（2021-2025年）》諮詢文本，展開為期60天的公開諮詢，在聽取社會方方面面意見、建議、聲音，進一步完善之後才能出籠，按澳門做事的風格，年內能出來已經(jīng)算是快的了。

據(jù)特區(qū)政策研究和區(qū)域發(fā)展局稱，為對接國家“十四五”規(guī)劃，澳門特區(qū)政府在前期調研的基礎上編制了該諮詢文本，聽取社會各界和廣大居民意見，期望凝聚全社會共識，構建未來五年澳門特區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展藍圖。

從該局負責人的情況介紹可看出，本次“二五”規(guī)劃咨詢文本已是進行過前期調研並聽取過社會及居民意見的文本，可出籠後還是諮詢文本，還要履行60天的公開諮詢程序，進一步廣泛徵詢社會各界意見、建議。感覺本澳政府的民主意識不可謂不強，調查研究之心不可謂不深！可不知這個民主過程、這個群眾路線走完之後，是該叫“二五”規(guī)劃合適還是“二四”規(guī)劃合適呢？反正這種沒有什麼時間概念、拖拖拉拉的工作作風、“澳門效率”，早已讓這個社會習以為常，見怪不怪了！

坊間有種解釋，說本澳“二五”規(guī)劃之所以出的慢，是因為在等國家公佈“橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案”，這就奇了怪了，方案分別牽扯到廣東省和珠海市，廣東省和珠海市今年的“十四五”規(guī)劃緊跟國家規(guī)劃步伐，幾乎採取無縫對接方式，都在今年的前幾個月就出臺，並已開始全面按規(guī)劃方案開始推進工作。而喊了多年融入粵港澳大灣區(qū)的澳門，此刻還仿佛間遊離於“境外”，天天夢游般地等著疫情趕快好轉，多一些內地遊客過來，像“天上掉餡餅”似地盡快拉動本澳博彩旅遊業(yè)復甦。即便是這種等的日子挺煎熬，也不愁政府還有6000億財政儲備在墊底，在一些人樂此不疲地忽悠下，有現(xiàn)金分享、有免費電子劵發(fā)、有返稅、有帶津培訓、還有低息甚至是免息貸款，不愁吃不愁喝的日子長著呢，澳門依然是高福利的“天堂”，美哉善哉！

說到澳門特區(qū)“二五”規(guī)劃是在等“橫琴方案”，筆者認為這也有些天方夜譚的感覺，澳門特區(qū)“二五”規(guī)劃應該主要以33萬平方公裏的本澳區(qū)域規(guī)劃為主，國家也早已明確橫琴粵澳深度合作區(qū)主要為澳門經(jīng)濟適度多元提供發(fā)展空間，並明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，該區(qū)成立後首先會根據(jù)國家具體要求制定出相關發(fā)展規(guī)劃，而不會與本澳一方自主制定的“二五”規(guī)劃瓜葛太多。

事實證明，此次本澳特區(qū)政府公佈的所謂規(guī)劃諮詢文本，目標是“不斷增強澳門發(fā)展的動力、活力和競爭力，努力實現(xiàn)精、優(yōu)、特、美發(fā)展，建設現(xiàn)代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門”。其中主要強調五個部分內容。這裡面“加快經(jīng)濟適度多元發(fā)展”、“更好融入國家發(fā)展大局”，是按國家建議和要求本澳參與合作區(qū)建設必須響應和表明的態(tài)度，也是本澳自身區(qū)域內必須嘗試突破的方向。而其它如民生建設、宜居城市建設、提升公共治理水平等內容更是本澳必須持之以恆要努力完成和實現(xiàn)的目標。

說到這，要提醒的是，國家近四十年尤其是近十多年的飛速發(fā)展，絕不是靠等、靠要得來的，也不是諮詢來咨詢去、狗拉羊腸子、只聽樓梯響不見人下來獲取的，是一個寵大的國家如同一臺聯(lián)動的機器，環(huán)環(huán)相扣、整齊劃一、發(fā)出共鳴的力量獲取的。國家規(guī)劃經(jīng)過專業(yè)意見徵詢及全國人大集體討論通過出臺并付諸實施，早以提前同步做足準備的各省、市、區(qū)快速響應和跟進，結合各自實際情況完成相同程序後就推動實施，全國同下“一盤棋”。

內地上自國家下至各省、市、縣，今年開啟的“十四五”規(guī)劃文本早已於上半年基本完成，並開始執(zhí)行和推動，內地行動的快捷高效，執(zhí)行的有力到位，是本澳政府必須腑下身來認真學習的榜樣，是引導本澳社會發(fā)展值得跟隨的嚮導，否則澳門就會有跟不上國內步伐，被甩到後面的危險！

說一千道一萬，發(fā)展才是硬道理！什麼民主、什麼主義都必須為造福一方百姓、發(fā)展一方經(jīng)濟、實現(xiàn)國富民強目標服務，否則就是不合適宜、難被百姓信服的制度。

從行政效率、工作效率上來講，澳門必須檢討自身的問題，別在一邊吹噓著自己制度多麼自由、多麼民主、多麼優(yōu)越的同時，卻在為自己經(jīng)濟面臨的危機與挑戰(zhàn)慢條斯理、左顧右盼、悠哉悠哉、泰然自若的樣子，這個樣子即便盼來幫助和支持，也吃相難看，甚至可能令人生厭和可憐！希望澳門能有些骨氣，抓緊時間做些實事，且莫淪為扶不起的“阿鬥”哥！